在線政務(wù)讓你“一次都不跑”（網(wǎng)上中國）

　　足不出戶，動(dòng)動(dòng)手指，即可在線辦理各類事務(wù)，享受便捷高效的政務(wù)服務(wù)。在線政務(wù)平臺(tái)的蓬勃發(fā)展為人們帶來很多便利。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心近日發(fā)布的第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年3月底，中國在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)6.94億，較2018年底增長76.3%，占網(wǎng)民整體數(shù)量的76.8%。

　　“不接觸”更高效

　　“公司在線提交了復(fù)工申請材料，一兩天就審批通過。員工持‘健康碼’上崗，我心里一下子踏實(shí)了�！痹诮邮鼙緢�(bào)記者采訪時(shí)，浙江省麗水市綠氟科技有限公司董事長盧壽福談起了前段時(shí)間高效率復(fù)工的經(jīng)歷。盧壽福的感受，正是防疫期間在線政務(wù)大顯身手的一個(gè)縮影。

　　今年2月，國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)信息化支撐新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，要求強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，以“遠(yuǎn)距離、不接觸”最大限度隔絕病毒的傳播途徑。

　　在政策引導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)需求的雙重作用下，從中央到地方，各類在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)迅速發(fā)展，最大程度讓數(shù)據(jù)“多跑腿”，讓群眾“少出門”，在保證政務(wù)服務(wù)“不打烊”的同時(shí)，大大提高了為民服務(wù)的工作效率。

　　依托全國一體化政府服務(wù)平臺(tái)共享信息，多省市“健康碼”實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)，有效助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)；在廣東，數(shù)字政府在線平臺(tái)“粵商通”主打涉企政務(wù)服務(wù)，推出“中小企業(yè)訴求響應(yīng)平臺(tái)”，為企業(yè)解決實(shí)際困難；在江西，在線政務(wù)平臺(tái)“贛州通”包含醫(yī)保繳費(fèi)等數(shù)百個(gè)便民服務(wù)事項(xiàng)，使人們足不出戶輕松辦事；在北京，首都之窗的一系列便民政策解讀在“百度知道”上線，權(quán)威解答網(wǎng)民關(guān)心的各類問題。

　　《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》指出，互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)在疫情防控中發(fā)揮重要作用，用戶規(guī)模也在此期間顯著提升。防疫期間，“零走動(dòng)”“掌上辦”成為企業(yè)和群眾的辦事首選，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整體辦件量378萬件，其中線上辦件133萬件。分地區(qū)來看，22個(gè)地區(qū)省級行政許可事項(xiàng)網(wǎng)辦率超過50%。

　　直擊“辦事難”痛點(diǎn)

　　目前，國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)名注冊用戶數(shù)突破1億人、總訪問人數(shù)超過8億人，累計(jì)用戶使用量超過45億人次。上線試運(yùn)行近一年，作為全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的總樞紐，該平臺(tái)交出了一份亮眼“成績單”。

　　近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在中國各地深入推進(jìn)，數(shù)字政府的建設(shè)速度不斷加快，其中浙江、廣東、山東等多個(gè)省級地方政府陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃或管理辦法。

　　“中國政務(wù)服務(wù)即將步入一個(gè)新的時(shí)期�！眹�家行政學(xué)院公共管理教研部教授、電子政務(wù)中心研究員顧平安指出，隨著線上審批范圍逐步擴(kuò)大，傳統(tǒng)行政審批方式將發(fā)生重大改變；隨著全國一體化在線服務(wù)平臺(tái)的深度應(yīng)用和不斷完善，政務(wù)服務(wù)建設(shè)環(huán)境將發(fā)生重大調(diào)整；在辦理方式上，“一網(wǎng)通辦”成為政務(wù)服務(wù)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，移動(dòng)政務(wù)將成為最具活力的政務(wù)服務(wù)方式；以區(qū)塊鏈、人工智能審批為代表的新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用后，政務(wù)服務(wù)智能化建設(shè)將成為新趨勢。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)直擊企業(yè)和群眾辦事“程序多、效率低”等痛點(diǎn)難點(diǎn)。除門戶網(wǎng)站外，各地各部門還積極探索移動(dòng)客戶端、小程序等新平臺(tái)，不斷建立符合群眾需求的服務(wù)渠道，打造“指尖上的政務(wù)服務(wù)”。此外，政府部門通過在線政務(wù)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息、加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，有利于破除虛假謠言，架起政府與群眾溝通的橋梁，還開辟了社會(huì)監(jiān)督的新路徑。

　　仍需規(guī)范化建設(shè)

　　“政務(wù)APP（應(yīng)用程序）太多，辦理不同的事項(xiàng)要來回翻找”“偶爾會(huì)遇到網(wǎng)頁卡頓、APP閃退的情況”“在不同省市，平臺(tái)各異，要求也不同，帶來了一些麻煩”……記者采訪時(shí)，幾位用戶提出了在線政務(wù)平臺(tái)存在的一些問題。

　　從實(shí)踐來看，提高在線政務(wù)平臺(tái)間的協(xié)同治理水平、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)一體化尤為關(guān)鍵。分析認(rèn)為，要加強(qiáng)不同平臺(tái)間、橫向部門間及縱向部門間的協(xié)同，提高數(shù)據(jù)共享水平，避免平臺(tái)重復(fù)建設(shè)、資源無法對接等問題。

　　《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》去年4月30日實(shí)施，提出政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化編制辦事指南，實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國范圍內(nèi)互信互認(rèn)。專家認(rèn)為，規(guī)定有望實(shí)現(xiàn)“一處辦理、處處認(rèn)可”“一份資料、全國公認(rèn)”，給企業(yè)和群眾辦事帶來更多便利。目前來看，規(guī)定仍待進(jìn)一步落實(shí)，各地在線政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待繼續(xù)完善。

　　顧平安認(rèn)為，未來政務(wù)服務(wù)的建設(shè)要從審批“便利化”轉(zhuǎn)向?qū)徟�“極簡化”、審批方式要逐步從“窗口辦”轉(zhuǎn)向“移動(dòng)辦、網(wǎng)上辦、自助辦”、政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)要從重“系統(tǒng)”轉(zhuǎn)向重“平臺(tái)”、從重視“人工服務(wù)”轉(zhuǎn)向重視“智能服務(wù)”，加快實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)、群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便的目標(biāo)，全面提升政務(wù)服務(wù)的便捷。