【專家學(xué)者看兩會】以人民為中心發(fā)展思想的演進與價值
作者：中央黨校專家工作室領(lǐng)銜專家、一級教授 韓慶祥，北京工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士 趙聰聰
2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，全國兩會肩負著謀劃部署今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的重要使命�？v觀兩會，無論是習(xí)近平總書記下組團講話，還是“一府兩院”工作報告，處處彰顯著以人民為中心的發(fā)展思想。
以人民為中心，這是中國共產(chǎn)黨與人民群眾價值關(guān)系的高度凝練，在這種關(guān)系中，人民群眾是作為終極目的而存在的，也是作為價值需求而存在的，而中國共產(chǎn)黨人是作為價值追求的主體而存在的。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨人的價值追求可分為四個階段，簡要表述為：使人民當家作主—以人民物質(zhì)富裕為本—以人為本—以人民為中心。人民當家作主，很好理解，這里著重分析改革開放以來中國共產(chǎn)黨人價值觀的歷史演進。
以人民物質(zhì)富裕為本——大力發(fā)展生產(chǎn)力
改革開放之初，社會百廢待興，人民缺吃少穿。黨的十一屆三中全會提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，把提高人民群眾物質(zhì)生活水平作為奮斗目標。提高人民群眾物質(zhì)生活水平，實際上就是關(guān)注人，特別是關(guān)注人民群眾的物質(zhì)生活，這是以人民富裕為本的基本價值追求。
以人民物質(zhì)富裕為本，有其哲學(xué)基礎(chǔ)。改革開放初期，我們堅持以人民富裕為本，既合規(guī)律性又合目的性。馬克思指出人類生存的第一個前提就是“需要吃喝住穿以及其他一些東西”。“吃喝住穿以及其他一些東西”構(gòu)成了人的最基本需要，只有最先滿足這些需要，人才能真正生存下來。而已經(jīng)得到滿足的第一個需要本身又會引起新的需要，新的需要不斷取代舊的需要。以人民富裕為本的價值追求，是建立在改革開放初期人的生存和發(fā)展需要基礎(chǔ)之上的，是人們對衣食住行及其他一些東西的迫切需求的基礎(chǔ)上提出的，也是以當時生產(chǎn)力發(fā)展水平為基礎(chǔ)的。
以人民物質(zhì)富裕為本，以社會主義本質(zhì)為根據(jù)。在改革開放初期，把實現(xiàn)人民富裕作為基本價值追求，是由社會主義本質(zhì)決定的。什么是社會主義？社會主義不是貧窮落后的代名詞，社會主義優(yōu)越于資本主義的地方就在于能夠?qū)崿F(xiàn)更多人的富裕。社會主義的特點不是窮，而是富。中國共產(chǎn)黨人所實現(xiàn)的富裕是廣大人民群眾的富裕，而不是少數(shù)人的富裕，這便體現(xiàn)了社會主義為人民大眾的價值立場。
以人民物質(zhì)富裕為本，有其社會主要矛盾的根據(jù)。社會主要矛盾，實際上表達和體現(xiàn)的是人民群眾的需求狀況，是一個社會的整體發(fā)展水平，是社會發(fā)展狀況與人的需求發(fā)展狀況及其二者之間關(guān)系狀況。改革開放之初，我國社會的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這一社會主要矛盾意味著：由于受當時社會生產(chǎn)力發(fā)展水平即落后的社會生產(chǎn)的制約，人民的需求層次只能限于“物質(zhì)文化需要”，而且當時人民群眾的需求狀況總體上也只能定位在“物質(zhì)文化需要”上。用大眾化的語言，這種“物質(zhì)文化需要”主要還是“物質(zhì)需要”，這種“物質(zhì)需要”，就是實現(xiàn)人民物質(zhì)富裕。
以人為本——使全體人民共享發(fā)展成果
隨著物質(zhì)生產(chǎn)力水平和人民物質(zhì)生活水平的提高，社會物質(zhì)財富不斷積累，人民溫飽問題總體上得到解決。但與此同時，一些新的問題也暴露出來了：在人和自然的關(guān)系上，片面追求GDP的經(jīng)濟增長方式，導(dǎo)致了環(huán)境污染、資源浪費、生態(tài)失衡等，自然環(huán)境遭到一定程度上的破壞，人與自然、人與社會、人與人之間的關(guān)系出現(xiàn)某些緊張的局面。因此，這一歷史時期，中國共產(chǎn)黨人立足于新世紀中國發(fā)展的新情況，提出全面建設(shè)小康社會的目標，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會等。這些新理念新戰(zhàn)略，雖然在內(nèi)容和形式上有所不同，但在本質(zhì)上是一致的，都是在人與自然、人與社會、人與人的關(guān)系中，針對“以物為本”，始終堅持以人為本的價值取向，堅持人本身的價值地位。
以人為本，使全體人民共享發(fā)展成果，有其哲學(xué)基礎(chǔ)。改革開放初期，生產(chǎn)力水平落后的社會現(xiàn)狀迫切要求我們解放和發(fā)展生產(chǎn)力，但當時人們對生產(chǎn)力中“物的因素”與“人的因素”的內(nèi)涵與關(guān)系認識并不準確全面，結(jié)果導(dǎo)致社會發(fā)展出現(xiàn)了“見物不見人”的傾向，把“物”單純等同于生產(chǎn)力本身，對生產(chǎn)力的追求，對人的富裕的追求，變成了對“物”的追求。因此，過分開采自然、浪費資源，片面追求GDP的增長速度，而忽視了人的作用與人的發(fā)展。以人為本的價值追求徹底打破了以物為本的窘境，也使人的主體能力與作用逐漸凸顯出來。我們也逐漸認識到，要想推進科學(xué)發(fā)展，堅持以人為本，必須將生產(chǎn)力中“物的因素”與“人的因素”有機統(tǒng)一起來�！拔锏囊蛩亍币笪覀儽仨毞仙鐣䴕v史發(fā)展的規(guī)律，而“人的因素”作用的發(fā)揮要求我們尊重并彰顯人的主體性地位與價值，符合人的尺度與人的發(fā)展規(guī)律。
以人為本的價值追求不是對以人民富裕為本的否定，而是對它的繼承與發(fā)展。首先，從實踐背景來看。二者雖然是中國共產(chǎn)黨人在不同歷史時期的價值追求，但都是各自實踐發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢，其價值追求自然具有歷史傳承性。對人民富裕的價值追求立足于中國特色社會主義發(fā)展初期，而對以人為本的價值追求產(chǎn)生于進入20世紀90年代中國特色社會主義推進發(fā)展時期，但后者是建立在發(fā)展初期取得成就的基礎(chǔ)的，沒有人民富裕的基礎(chǔ)，何談以人為本。其次，從各自內(nèi)涵來看。以人為本的內(nèi)涵更加豐富，它不僅包含著繼續(xù)實現(xiàn)人民富裕的價值追求，而且還包含著對人本身發(fā)展的尊重，對人的主體地位、價值地位的自覺，對全體人民共享發(fā)展成果的強調(diào)等，還內(nèi)在蘊含著實現(xiàn)價值的方法更加科學(xué)，要更好的處理人與自然、人與社會、人與人的關(guān)系。最后，從實現(xiàn)價值的方式、方法上來看。以人為本的價值追求要求推進科學(xué)發(fā)展，在一定程度上，這要比為了追求人民富裕而片面追求物質(zhì)財富的積累與經(jīng)濟發(fā)展更加科學(xué)、更加全面。
以人民為中心——使人民過上美好幸福生活
以人民為中心，是習(xí)近平總書記系列重要講話的精髓和靈魂，具有文本依據(jù)。習(xí)近平總書記指出，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來中國人民最偉大的夢想，我們稱之為“中國夢”，基本內(nèi)涵是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。
以人民為中心，是新時代中國共產(chǎn)黨人的價值追求，具有非常深刻的歷史背景和時代特征。黨的十八大以來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，推動中國特色社會主義進入新時代，取得了舉世矚目的成就，中華民族迎來了從“站起來”“富起來”到“強起來”的偉大飛躍。這一歷史性成就為中國共產(chǎn)黨人價值追求的躍升，提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。正是在這個意義上，這個新時代，就是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代。
以人民為中心，是解決新的社會主要矛盾的內(nèi)在要求。中國特色社會主義進入新時代，我國發(fā)展步入新的歷史方位，社會主要矛盾歷史性地轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一主要矛盾內(nèi)在要求中國共產(chǎn)黨人要通過解決發(fā)展不平衡不充分，來滿足人民日益增長的美好生活需要。由此，滿足人民日益增長的美好生活需要，已被確定為中國共產(chǎn)黨治國理政的奮斗目標和價值追求。中國特色社會主義進入新時代，物質(zhì)財富極大豐富，生產(chǎn)力水平有了顯著提高，人民的溫飽、總體小康問題得到了穩(wěn)定解決，廣大人民群眾對物質(zhì)富裕的追求變?yōu)楝F(xiàn)實。同時，新時代人民群眾的主體意識不斷增強，人們對美好生活的向往與日俱增，不僅包括對物質(zhì)文化的需要，還有對公平正義、民主法治、安全環(huán)境、社會秩序的需求。然而另一方面，我國生產(chǎn)力水平雖然總體有所提高，但發(fā)展的不平衡不充分問題也日益突出，成為影響人民美好生活需要的制約因素。因此，人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾上升為社會主要矛盾。要更好地解決這一社會主要矛盾，就內(nèi)在要求中國共產(chǎn)黨人必須堅持以人民為中心的價值追求，把以人民為中心的核心價值貫穿于創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的全過程、全領(lǐng)域，在繼續(xù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，在繼續(xù)滿足人民群眾物質(zhì)文化需要的同時，更好地為實現(xiàn)人民日益增長的美好生活而奮斗。
