羅馬尼亞前總理：中歐需要基于共同的命運(yùn)來謀劃雙邊關(guān)系

　　【光明國際論壇對(duì)話】

　　彼得·羅曼

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　　羅馬尼亞前總理，馬德里俱樂部成員。

　　石曉虎

　　北京第二外國語學(xué)院政黨政治與政黨外交研究院執(zhí)行院長、研究員。

　　消滅疫情是全球各國應(yīng)共同努力的方向

　　彼得·羅曼：我們所處的世界充滿不可預(yù)見性和不確定性，不可能通過物理模型、數(shù)學(xué)模型來預(yù)測所有事件并加以有效解決，例如所有對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和金融行為的預(yù)測都未能預(yù)估到2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)。當(dāng)預(yù)測和應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)，我們需要增強(qiáng)提前感知能力和危機(jī)管控能力，當(dāng)然這很不容易做到。隨著全球疫情的暴發(fā)，人們更加清楚地認(rèn)識(shí)到，沒有一個(gè)國家占據(jù)著絕對(duì)的科技優(yōu)勢，因此制定消滅疫情的戰(zhàn)略是全球各國應(yīng)該共同努力的方向。就加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)對(duì)政府政策指導(dǎo)而言，我們面臨的真正挑戰(zhàn)是：如何處理和分享各國具有極大關(guān)聯(lián)性的海量疫情數(shù)據(jù)并加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。

　　石曉虎：新冠肺炎疫情無疑是一個(gè)晴天霹靂，給人類帶來了自二戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的全球性危機(jī)。當(dāng)這種全球性非傳統(tǒng)安全威脅遇上世界百年未有之大變局，其給世界帶來的影響就更為嚴(yán)峻。任何國家都不能獨(dú)善其身，共同承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任并直面挑戰(zhàn)、化解危機(jī)，才是唯一的出路。不容忽視的是，在國際抗疫中出現(xiàn)了很多超乎常理的怪事，直接影響到國際抗疫合作大局。有的國家將疫情政治化、污名化，不斷對(duì)外轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，人為加劇國家間矛盾；有的國家在抗疫中摻雜地緣政治、意識(shí)形態(tài)、全球領(lǐng)導(dǎo)力競爭等因素，甚至公開否認(rèn)世衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，使得國際抗疫合作形勢更加復(fù)雜敏感。

　　彼得·羅曼：的確，我們也發(fā)現(xiàn)部分國家政治運(yùn)作中出現(xiàn)政治決策的“偏軌”，這是因?yàn)橛行﹪�家領(lǐng)導(dǎo)人未能了解更多事實(shí)，也不愿探知事實(shí)的真相，這是極不負(fù)責(zé)任的。歷史距離我們并不遙遠(yuǎn)，曾經(jīng)發(fā)生的疫情大流行對(duì)我們的警示猶在。當(dāng)今世界，高度的不確定性和低水平的信任并存，使得世界上一些國家和地區(qū)的人民對(duì)抗疫的期望值和信心水平都非常低，這種較低的期望值與信心水平相互影響、相互作用，可以將政治游戲規(guī)則里的“小混亂”或失序轉(zhuǎn)化為導(dǎo)致現(xiàn)有國際體系破碎的大事件。

　　石曉虎：“民心是最大的政治”�？挂呒刃枰�各國政府的政治決心，也需要各國民間的支持和參與。面對(duì)當(dāng)前全球抗疫中的民心混亂，我們需要加強(qiáng)政治引領(lǐng)，努力牽引和凝聚全球民意，推動(dòng)形成一股不可阻擋的國際團(tuán)結(jié)抗疫的民意洪流。同時(shí)我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)疫情本身的恐懼和對(duì)抗疫不力的焦慮正在影響很多國家社會(huì)大眾的情緒，耗損他們對(duì)全球治理的信心。這可能造成一些國家民心民意進(jìn)一步保守化，進(jìn)而影響到這些國家的內(nèi)外政策。具有重要影響力的政治家如果不能清醒地認(rèn)識(shí)到這種世情輿情的現(xiàn)實(shí)變動(dòng)，仍采取“煽風(fēng)點(diǎn)火”“亂中取利”的政策趨向，可能給自身和世界帶來更為嚴(yán)重的政治后果。

　　攜手抗疫可能是中歐關(guān)系的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)

　　彼得·羅曼：國際抗疫中的亂象不符合歐中雙方利益，新冠肺炎疫情的發(fā)生在相當(dāng)程度上增進(jìn)了歐洲對(duì)歐中合作重要性的認(rèn)知。在疫情期間，中國對(duì)飽受疫情沖擊的歐洲國家慷慨相助，歐中關(guān)系對(duì)歐盟的戰(zhàn)略意義越發(fā)凸顯，攜手抗疫可能是鞏固和發(fā)展歐中關(guān)系的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人多次表示，愿意視中國為應(yīng)對(duì)氣候變化和全球衛(wèi)生領(lǐng)域挑戰(zhàn)的積極伙伴；許多歐洲政治、經(jīng)濟(jì)研究專家也指出中國對(duì)歐洲非常重要，希望歐中建立更強(qiáng)有力的貿(mào)易關(guān)系。

　　石曉虎：面對(duì)全球疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中歐加強(qiáng)合作尤為重要。數(shù)月以來，中國和歐盟成員國以及歐盟機(jī)構(gòu)圍繞醫(yī)療物資供應(yīng)、派遣中方醫(yī)療隊(duì)、分享抗疫經(jīng)驗(yàn)、藥品和疫苗合作研發(fā)等開展了卓有成效的合作。習(xí)近平主席同歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人保持密切溝通，推動(dòng)共同抗疫、共謀合作、共促經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，向世界發(fā)出了中歐合作的最強(qiáng)音。第二十二次中國－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、第八次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話、中歐投資協(xié)定第31輪談判等陸續(xù)成功舉行，雙方就抗疫、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)全球治理等議題達(dá)成廣泛共識(shí)，尤其是重申同意年內(nèi)達(dá)成中歐投資協(xié)定，為中歐深化“后疫情時(shí)代”合作帶來新契機(jī)，也為世界注入更多的確定性。此外，歐盟還授權(quán)正式簽署《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》，將進(jìn)一步促進(jìn)雙邊貿(mào)易發(fā)展。這些都與美國聲稱要與中國“脫鉤”、在國際上對(duì)中國進(jìn)行瘋狂打壓形成了鮮明的對(duì)比。

　　彼得·羅曼：值得注意的是，歐中關(guān)系中也出現(xiàn)了一些不和諧的聲音，某些歐洲國家政客做出了一些不受歡迎的政治舉動(dòng)�，F(xiàn)在正是重新界定一些政治議題尤其是全球衛(wèi)生、貿(mào)易及投資等重大議題的關(guān)鍵時(shí)刻，歐盟和中國面臨的共同挑戰(zhàn)是能否制定一個(gè)面向未來的雙邊戰(zhàn)略，以照顧各自的安全關(guān)切和經(jīng)濟(jì)利益訴求。我們需要基于共同的命運(yùn)來謀劃雙邊關(guān)系，需要在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，通過更強(qiáng)有力、更積極的外交協(xié)調(diào)行動(dòng)，來實(shí)現(xiàn)我們期望的目標(biāo)。

　　世界的未來取決于對(duì)人類共同命運(yùn)的熱情和努力

　　石曉虎：當(dāng)今世界保守主義、民粹主義、單邊主義逆世界潮流而動(dòng)，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)聚集，多邊貿(mào)易體系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)高企，非傳統(tǒng)安全問題增多，國際秩序演變的不確定性增大。在復(fù)雜敏感的國際形勢下，“世界向何處去”“中歐怎么辦”受到高度關(guān)注。中歐作為世界兩大力量、兩大市場，都主張維護(hù)多邊主義、捍衛(wèi)自由貿(mào)易、尊重以聯(lián)合國為核心的國際體系，無疑是全球治理的推動(dòng)者、參與者和引領(lǐng)者。在美國“本國優(yōu)先”“退群毀約”的當(dāng)下，加強(qiáng)中歐戰(zhàn)略協(xié)作、引領(lǐng)全球治理體系變革、維護(hù)和穩(wěn)定國際秩序的聲音不斷增強(qiáng)。這既是當(dāng)前抗擊新冠肺炎疫情、維護(hù)人類共同利益的現(xiàn)實(shí)需要，也反映了國際上對(duì)中歐合作的高層次期待。

　　彼得·羅曼：現(xiàn)實(shí)需要和國際社會(huì)期待可以轉(zhuǎn)化為歐中合作的動(dòng)力。新冠肺炎疫情引發(fā)的衰退可能成為自19世紀(jì)70年代以來14次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中最嚴(yán)重、最具破壞性的一次。為此，多邊主義和全球主義受到更多關(guān)注，前者是關(guān)于世界秩序的，而后者則聚焦全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易。美國當(dāng)局以及一些訴諸民粹主義的國家，要么否定多邊主義，要么無視多邊主義，甚至攻擊和污蔑聯(lián)合國、世貿(mào)組織、世衛(wèi)組織等國際機(jī)構(gòu)，不斷打破二戰(zhàn)及冷戰(zhàn)結(jié)束后建立的國際制度安排。如何確保當(dāng)前國際機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)以及發(fā)揮歐中的關(guān)鍵作用，值得深入思考。我們亟須找到一些新的積極方案。

　　石曉虎：最現(xiàn)實(shí)、最可取的方案就是構(gòu)建新型中歐關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，進(jìn)一步豐富中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。中歐雙方應(yīng)堅(jiān)持包容開放的思維，尊重不同的文化、價(jià)值、發(fā)展模式和道路選擇，在多樣性的世界中尋找共同利益，合作應(yīng)對(duì)全球性問題。堅(jiān)持互利共贏的思維，強(qiáng)化合作而不對(duì)抗的意識(shí)，支持和踐行多邊主義，不斷加大溝通與對(duì)話力度，以建設(shè)性的態(tài)度妥善處理分歧和摩擦。堅(jiān)持命運(yùn)與共的思維，在涉及人類共同利益的重大問題上直面挑戰(zhàn)，承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，努力形成同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的氛圍，不斷提升合作水平。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的思維，在中歐戰(zhàn)略合作規(guī)劃中兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)、中歐發(fā)展與世界發(fā)展，著眼世界和平、發(fā)展與繁榮，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，增進(jìn)相互間信任，減少不確定性，為人類社會(huì)的發(fā)展帶來更多的正能量。

　　彼得·羅曼：世界未來的發(fā)展取決于我們對(duì)人類共同命運(yùn)和前途的熱情和努力。新冠肺炎疫情雖然帶來了新的挑戰(zhàn)，但國際抗疫也有助于激發(fā)我們的思考。全球治理的無政府狀態(tài)表明，多邊主義和全球主義都在發(fā)生逆轉(zhuǎn)。多邊主義是一種一體化的合作，絕不是要消滅分歧。世界應(yīng)該允許分歧的存在，絕不能因?yàn)闊o法應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)就走向分裂。較之那些否認(rèn)人類共同命運(yùn)的人，歐中合作要取得盡可能多的勝利。然而，當(dāng)前我們迫切想做的事情用手頭現(xiàn)有的工具難以做到。我們需要作出根本性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更加綠色的發(fā)展。建設(shè)維系人類共同命運(yùn)的世界新架構(gòu)，需要?dú)W中及時(shí)行動(dòng)以及制定綜合性的政策。

　　（供稿：北京第二外國語學(xué)院政黨政治與政黨外交研究院，翻譯：徐亮、宋文龍、石曉虎）

　　《光明日報(bào)》（ 2020年08月23日 08版）