特稿 | 看不懂自貿區(qū)？這里的產(chǎn)業(yè)和你我息息相關
乘風破浪的飛機
8月21日晚，“中遠海運室女座”號貨輪“披著”星光緩緩駛入天津自貿試驗區(qū)東疆片區(qū)港池，�？吭谔旖蚋厶窖蠹b箱碼頭。
這艘貨輪從德國漢堡而來，船上搭載著空客（airbus）飛機的大部件，不到一小時就完成吊裝。幾小時后，飛機大部件就迅速送到位于天津自貿區(qū)機場片區(qū)內的空客亞洲總裝線，保障了津產(chǎn)空客A320和A330系列機型的順利交付。
2020年起，空客在津的總裝線開始提速產(chǎn)能，這里不僅有A320和A330機型，還在2019年正式簽下了A350完成和交付中心項目，這標志著天津將具備空客公司現(xiàn)有單通道和雙通道機型的綜合生產(chǎn)能力，也成為歐洲之外最大的空中客車生產(chǎn)基地，截至2019年底已交付12架A330、420多架A320飛機。隨著天津海關在自貿試驗區(qū)探索試驗飛機料件、自用設備和循環(huán)用包材等重要零部件的“分批進出、集中申報”極大節(jié)省了企業(yè)的通關時間，讓以往需要每批一報的“一沓”報關單，變成了根據(jù)航空材料大類進行一次性申報，極大提升了空客天津總裝線的生產(chǎn)效率。
而在配套項目中，中國航空工業(yè)集團有限公司天津西飛公司將在津完成A320前后機身段的系統(tǒng)總裝，再交由空客天津總裝線進行飛機總裝，未來達到月產(chǎn)6架的總裝能力。這樣的本地化配套項目也讓天津航空產(chǎn)業(yè)鏈更加完善。
不用“一日游”，客戶“說來就來”
如果說飛機總裝彰顯的是一個城市制造業(yè)的實力，那么航空維修業(yè)則代表了產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈更高端的新興領域。飛機如此精密的航空機械，運營、定檢、維修必不可少，就在空客亞洲總裝線不到三公里距離就是古德里奇航空技術（天津）有限公司，一架國內知名貨運航空公司的飛機發(fā)動機剛剛進廠進行維修。
“這是波音757飛機上的，長時間使用反響推力器后就要定期保養(yǎng)，就像我們開的汽車去4S店保養(yǎng)一樣，古德里奇就是飛機的4S店，我們正在用16層復合材料對發(fā)動機整流罩進行修補�！惫诺吕锲婧娇占夹g（天津）有限公司總經(jīng)理劉杰說。
維修線的另一端工作人員正在安裝調試一臺新的熱壓罐，在高溫高壓下能夠讓復合材料快速定性并具有強度、韌度和耐久性。今年初的新冠肺炎疫情給全球航空業(yè)帶來了較大的影響，古德里奇在機場片區(qū)管理局的幫助下率先實現(xiàn)復工復產(chǎn)，這也使得很多維修業(yè)務開始向天津轉移。
目前，天津自貿區(qū)機場片區(qū)內已經(jīng)聚集了龐巴迪、古德里奇、中航中信直升機維修、海特、通用電氣、漢莎航空等一批高端檢測維修企業(yè)，成為亞太地區(qū)重要的高端維修檢測基地。
在天津濱海國際機場停機坪北側，天津海特飛機工程有限公司的兩個機庫里，5架飛機正在同時進行大修、改裝等作業(yè)，現(xiàn)場工人不多，除了不遠處的跑道上飛機起降不時傳來的轟鳴聲，整個現(xiàn)場井然有序，忙而不亂。
天津海特成立于2009年，2014年正式開業(yè)，已累計為國內外20多家客戶維修并交付了350多架次飛機。這其中，最近兩年是公司業(yè)務的爆發(fā)增長期。
“一是隨著北京新機場的建成，以及天津機場國際業(yè)務的增加，國際客機在京津冀的維修需求量不斷增加，我們2018年新建了第二機庫，維修能力一下子上來了，第二就是得益于自貿區(qū)的政策紅利�！碧旖蚝Ｌ仫w機工程有限公司總經(jīng)理陳健聰笑著說。
所謂的“政策紅利”是指，去年6月，天津自貿區(qū)出臺的“機場片區(qū)支持和鼓勵航空保稅維修再制造的十條措施”。
其中，最讓海特受益的就是：“國際客戶，比如境外航空公司的飛機，一旦壞在國內，不用再出境‘一日游’，只須向海關做形式上的申報，就可以直接飛過來進行免稅維修�！�
“十條”政策實施后，客戶可以“說來就來”，海特的國際訂單量一下子翻了一倍。
只做形式進出口，不僅節(jié)省了調機時間以及通關時間，也為客戶和維修企業(yè)節(jié)省了不小的成本。
“從客戶角度說，調機的成本可以節(jié)省了。從海特角度，我們也無需再繳納保證金或保函，以一架做客改貨的飛機為例，在保函方面，單架飛機可以直接節(jié)省 13萬左右的利息支出，再加上其他手續(xù)費，一架飛機總共可以節(jié)省24、5萬的支出，有效的降低了公司承接境外維修業(yè)務的成本。”
利好政策讓企業(yè)可以更多拓展新的國際業(yè)務，也加速了企業(yè)的投資意愿。
“現(xiàn)在機場片區(qū)保稅維修的產(chǎn)業(yè)門類，已經(jīng)從航空制造也就是飛機的保稅維修，擴展到了工程機械、船舶、海空裝備等。”天津自貿區(qū)天津機場片區(qū)工作局副局長王達煒說。
4月19日，一架波音747貨機降落在上海浦東國際機場，長龍航空與招銀租賃合作租賃進口的LEAP-1A備用發(fā)動機正式進境。發(fā)動機在上海機場進行卸機、轉棧、倉儲等工作的同時，在天津東疆海關同步開始受理這臺發(fā)動機進境、租賃貿易征稅申報等手續(xù)，僅用1天時間，全部手續(xù)辦結完畢，發(fā)動機直奔長龍航空所在地——杭州蕭山機場。
長龍航空黨委書記高英戰(zhàn)感慨，這單租賃以最低成本、最快速度解決了企業(yè)的航材緊缺問題：“疫情影響，海外的一些航材還是比較緊張的。以往像這種情況，發(fā)動機要經(jīng)過很多手續(xù)、很多環(huán)節(jié)。這次一站式的就到達杭州，保證我們航班能夠正常飛行，運輸成本大大降低�！�
讓航空公司享受到快捷的背后，源于天津自貿試驗區(qū)管委會、東疆片區(qū)、海關、外管局等部門的聯(lián)動作業(yè)、創(chuàng)新飛機發(fā)動機異地監(jiān)管模式的突破，東疆海關新型貿易監(jiān)管科副科長田源解釋了整個流程：“按照傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，這票飛機發(fā)動機必須由上海入境運輸?shù)轿覀儢|疆的海關特殊監(jiān)管區(qū)域的圍網(wǎng)內，由海關進行實貨監(jiān)管之后才可以運到實際使用地杭州。我們通過海關之間的聯(lián)系配合，整個信息鏈條來實現(xiàn)了對貨物的實際監(jiān)管，基本上是要做到秒放的�！�
數(shù)據(jù)顯示，2019年天津自貿區(qū)東疆片區(qū)新增租賃資產(chǎn)超過100億美元，累計完成1593架飛機租賃業(yè)務，116臺發(fā)動機，174艘國際航運船舶，21座海上石油鉆井平臺的租賃業(yè)務，飛機、船舶、海工設備租賃資產(chǎn)累計約927.56億美元，業(yè)務規(guī)模繼續(xù)保持領先優(yōu)勢。2020上半年完成35架飛機、14臺發(fā)動機、24艘國際船舶、9座海工平臺的租賃業(yè)務，東疆片區(qū)保持全球第二大飛機租賃中心地位。
持續(xù)的制度創(chuàng)新，不斷探索新的租賃標的物、新的商業(yè)模式，讓東疆保持了在融資租賃領域的領跑地位，新模式也通過東疆逐步復制推廣到全國。
租賃飛機看似這么高大上的事，跟老百姓有什么關系？
目前我國民航機隊數(shù)量已經(jīng)超過3300架，其中70%左右是“租”來的，從租到買改變的不僅是航空公司的資產(chǎn)結構，更是百姓的出行方式。
“民航機隊數(shù)量增多了，航線自然就多了，這就意味著百姓的選擇更豐富，票價自然也就更低了�！碧旖蜃再Q試驗區(qū)東疆片區(qū)自貿片區(qū)工作局局長劉慶良說，“不斷地讓創(chuàng)新成果惠及百姓，這也正是我國設立自貿試驗區(qū)的初衷，‘為國家試制度、為地方謀發(fā)展’�！�
融資租賃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是天津自貿區(qū)制度創(chuàng)新的一個縮影。五年來，從我國第一單保稅租賃業(yè)務落地，到東疆成為全球第二大飛機租賃聚集地，租賃標的物從飛機，拓展到船舶、海工平臺、航空發(fā)動機等，這背后正是強大創(chuàng)新能力和服務能力的支撐。
天津自貿試驗區(qū)東疆片區(qū)管委會主任沈蕾說：“我們力求在投資、貿易、航運、金融以及放管服方面做全方位立體化的改革，也是想由點及面。未來，我們的目標就是要向世界一流港口和自由貿易港去轉型，努力為全國深化改革和擴大開放探索新的路徑，積累新的經(jīng)驗�！�
跨境電商——買全球、賣全球
每年電商最拼的是兩個時段，“6.18”和“雙十一”，而今年的6.18有些不同，疫情之下，對境內境外產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈都是一次極大地考驗。然而，天津卻交出了一份極為亮眼的成績單。據(jù)統(tǒng)計，6月1號到18號，天津累計完成跨境電商進口申報訂單252.16萬單，同比增長2.06%，進口銷售額4.59億元，同比增長12.77%�；瘖y品、保健品、進口奶粉分列商品大類銷售額前三名，洗滌防護用品類首次排進前五�！耙咔橹踝蠲黠@的增量就來自于防疫物資，洗手液、體溫計、進口食品快速增長�！笨祭Ｙ徧旖騻}總經(jīng)理崔俊杰告訴記者，“疫情之初銷量激增，依賴于保稅備貨模式才能保障供應�！北６悅湄浤Ｊ骄褪翘崆皩⒕惩獾纳唐愤\抵天津海關特殊監(jiān)管區(qū)域內的倉庫里，在電商平臺上售后，由天津倉分撥到周邊省市，這樣才能實現(xiàn)京津冀下單后三地24小時就能收貨。
但真正對電商企業(yè)的考驗也是從疫情后開始顯現(xiàn)，很多人居家辦公，消費、購物的欲望也在下降，這就明顯影響了服裝、墨鏡、皮包等品類的銷售。為此，天津港保稅區(qū)內的跨境電商企業(yè)“酷吧全球購”就把直播間“搬”進其位于海港保稅區(qū)內的保稅倉，通過現(xiàn)場直播的形式給消費者推薦進口商品。“日本、韓國、歐洲、澳洲專場，主播直接來到貨架旁，第一次直播觀看量瞬間就達到了幾千人�！薄翱岚扇蛸彙笨偨�(jīng)理李衛(wèi)生指著后臺系統(tǒng)解釋道：“消費者在觀看直播的同時就會下單，直播間后臺對接好的跨境供應鏈系統(tǒng)會及時將這些訂單推送給海關進行三單對碰通關放行，同時系統(tǒng)推送給倉儲、快遞等環(huán)節(jié)包裝配送，整個網(wǎng)購流程全部采用系統(tǒng)自動化運行�！比套詣踊\行，既節(jié)省了人力又提高了效率，而海關也針對跨境電商從原來需要提供紙質單據(jù)轉變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù)傳輸，通關時間從原本的72小時，大幅縮減到24小時，這也保障了貨物快速送達。
隨著百姓的消費升級，“海淘”的化妝品、紅酒、進口小零食越來越多，而“中國制造”的產(chǎn)品也開始通過跨境電商出口的方式遠銷全世界。云動力（天津）電子商務有限公司，主營自有品牌的家具家居、健身器材、輪胎汽車配件等產(chǎn)品，通過跨境電商出口歐美。疫情之下，這些產(chǎn)品在國外電商平臺銷量猛增，云動力（天津）電子商務有限公司總經(jīng)理王嘯巍說，憑借海外倉模式企業(yè)占據(jù)了先機：“我們一直在做提前囤貨，哪怕我們紐約倉關了，在美國有5個倉，還是在繼續(xù)的發(fā)貨。我們來幫助歐、美供應商解決供應鏈問題�！�
不僅如此，今年7月1日，海關總署在全國10個直屬海關開展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點，天津自貿區(qū)就是是其中之一。與傳統(tǒng)出口貨物相比，試點專門為跨境電商B2B出口貨物設立了9710和9810兩個監(jiān)管代碼，出口企業(yè)在查驗方面享有優(yōu)先權，進一步提高通關效率，津貿通供應鏈管理服務有限公司總經(jīng)理王建然告訴記者，企業(yè)的首票申報僅用時10秒鐘，通關放行也在兩分鐘內完成。這次出口試點還解決了以往跨境電商企業(yè)退貨難喝在境外銷售時產(chǎn)生利潤資金回流境內的難題，進一步提升了外貿企業(yè)的盈利水平。津貿通供應鏈管理服務有限公司副總經(jīng)理陳立河說：“以前按照一般貿易的要求，你報關報100元，你回來你也要回100元。現(xiàn)在按照這種模式，比如說我報關的時候報100元，在國外銷售可能會產(chǎn)生30塊錢的利潤，這樣收匯就可以按照130塊錢這樣收了，資金可以全都回到境內，是一個又快又正規(guī)的渠道�！�
數(shù)據(jù)顯示，跨境電商B2B出口監(jiān)管試點啟動的首月，天津口岸9家企業(yè)申報跨境電商B2B出口貨值就達到了200多萬美元，折合人民幣貨值約1400萬元，企業(yè)通過跨境電商走出去的意愿明顯增強。
5年來，天津自貿區(qū)大膽闖、大膽試、自主改，累計實施428項制度創(chuàng)新措施，向國家上報244項試點成果和創(chuàng)新實踐案例，向全國復制推廣37項試點經(jīng)驗和實踐案例，向全市和相關區(qū)域復制推廣230項經(jīng)驗案例，發(fā)布65個金融創(chuàng)新案例。在為國家試制度、為區(qū)域謀發(fā)展中探索新路徑，改革開放紅利持續(xù)釋放，有力地發(fā)揮了國家制度創(chuàng)新“試驗田”作用。
自貿試驗區(qū)對外開放高地引領作用突出，外商投資負面清單、境外投資管理模式改革、新型國際貿易和跨境投融資便利化等創(chuàng)新舉措的實施，將自貿試驗區(qū)打造成為了區(qū)域“引進來”“走出去”的重要基地、京津冀國際貿易大通道和跨境投融資樞紐平臺，顯著提升區(qū)域對外開放水平，為建設“一基地三區(qū)”和打造京津冀世界級城市群提供了重要支撐。
自貿試驗區(qū)的制度創(chuàng)新極大激發(fā)了市場活力，促進了天津市及濱海新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展轉型升級和高質量發(fā)展。融資租賃、商業(yè)保理、平行進口汽車、航空制造維修等主導產(chǎn)業(yè)保持全國領先，生物醫(yī)藥、智能制造、創(chuàng)新金融等新動能引育加快推進，對全市經(jīng)濟高質量發(fā)展起到了明顯促進作用。
