求是網(wǎng)評論員：在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子

　　近日，習(xí)近平總書記在湖南考察調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要落實黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。

　　我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。我們確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實施宏觀調(diào)控，都要遵循高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求。

　　當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。盡管國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，但我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性大、活力強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變。我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，有超大規(guī)模內(nèi)需市場，投資需求潛力巨大。綜合起來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變，推動高質(zhì)量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。

　　要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，更加重視激活高質(zhì)量發(fā)展的動力活力，更加重視催生高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。我國國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機(jī)并存、危中有機(jī)、危可轉(zhuǎn)機(jī)。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。要辯證認(rèn)識和把握國內(nèi)外大勢，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，善于把握和利用發(fā)展規(guī)律，從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇。要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，把我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大等優(yōu)勢發(fā)揮出來，進(jìn)一步培育發(fā)展新動能新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　要有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。我國經(jīng)濟(jì)運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，必須把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向。加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)；堅定不移把制造業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅實基礎(chǔ)；高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，確保文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因地制宜培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　要注重擴(kuò)大有效投資、繁榮居民消費。近年來，市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱，而我國內(nèi)需潛力不斷釋放，國內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁，客觀上有著此消彼長的態(tài)勢。自2008年國際金融危機(jī)以來，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，經(jīng)常項目順差同國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在的不到1%，國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有7個年份超過100%。未來一個時期，國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放。我們要牢牢扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

　　要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，完善成果轉(zhuǎn)化和激勵機(jī)制，提升自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。我們要充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)；依托我國超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級的獨特優(yōu)勢，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全；發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍，打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系。

　　要堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，拿出更大的勇氣、更實的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙。改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動國家發(fā)展的根本動力，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。社會是不斷發(fā)展的，調(diào)節(jié)社會關(guān)系和社會活動的體制機(jī)制隨之不斷完善，才能不斷適應(yīng)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的要求。我們要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營造長期穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境；加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，完善公平競爭制度，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，使一切有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。

　　要主動服務(wù)國家開放戰(zhàn)略，深度融入共建“一帶一路”，推動對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。當(dāng)前，我國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會更加緊密，國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。我們所要構(gòu)建的新發(fā)展格局是以暢通國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。要全面提高對外開放水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢；積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，推動完善更加公平合理的國際經(jīng)濟(jì)治理體系。

　　在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，比認(rèn)識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。只要堅定必勝信念，全面用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，避免發(fā)展陷阱，克服路徑依賴，實現(xiàn)彎道超車，我國高質(zhì)量發(fā)展之路就一定能越走越寬。