努力在構(gòu)建新發(fā)展格局上見到新氣象
習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)：加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是“十四五”規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)。習(xí)近平總書記的重要論述深刻闡明了構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)于我國(guó)發(fā)展的全局性意義，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步指明了方向。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必須將其放到“兩個(gè)大局”中去認(rèn)識(shí)和把握。一方面，構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境變化的必然選擇。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只有立足自身，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來，才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去。另一方面，構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)揮我國(guó)自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)的必然要求。經(jīng)過40多年的改革開放，我國(guó)的綜合國(guó)力已大幅提升，我國(guó)發(fā)展的內(nèi)生優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。我們必須從全局高度轉(zhuǎn)換發(fā)展思路，從國(guó)內(nèi)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)中看到自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛能，把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過繁榮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、培育國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力、開辟新的空間。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，要緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，突出重點(diǎn)、系統(tǒng)推進(jìn)。首先，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從供給和需求的關(guān)系看，“十四五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾依然在供給側(cè)，是供給不能適應(yīng)需要的變化，不能適應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往和追求。因此，必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線。其次，加大自主創(chuàng)新力度。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。這就要求把自主創(chuàng)新放在更加突出的位置，把加快科技自立自強(qiáng)確立為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的重中之重。再次，加快培育完整內(nèi)需體系。通過建立健全擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，充分釋放內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系。加強(qiáng)需求側(cè)管理，擴(kuò)大居民消費(fèi)，提升消費(fèi)層次，使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，不是自我封閉，而是要實(shí)行高水平對(duì)外開放。加快構(gòu)建新發(fā)展格局的目的是通過充分發(fā)掘內(nèi)需潛力，促使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好互補(bǔ)、聯(lián)通、互動(dòng)，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)勁和可持續(xù)的發(fā)展，同時(shí)為世界發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇。新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，大力激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，不斷增強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)對(duì)世界的吸引力，“讓中國(guó)市場(chǎng)成為世界的市場(chǎng)、共享的市場(chǎng)、大家的市場(chǎng)”。要塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，重視以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，改善我國(guó)生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（作者為中共上海市委黨校馬克思主義學(xué)院教授）
