一項關系民生民心的基礎性長期性系統(tǒng)性工作

　　習近平總書記指出：“為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，我們就要不斷制定新的階段性目標，一步一個腳印沿著正確的道路往前走�！�

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。實施農(nóng)村危房改造，不僅關系到貧困群眾的生命財產(chǎn)安全，更關系著脫貧群眾的美好生活需要。

　　“十四五”時期，要堅持把農(nóng)村危房改造作為一項基礎性、長期性、系統(tǒng)性的工作持續(xù)推進，逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機制，不斷滿足農(nóng)村群眾住房質(zhì)量安全和品質(zhì)需求，為推進鄉(xiāng)村全面振興、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實保障。

　　傳統(tǒng)村落承載著中華民族的歷史記憶，寄托著中華兒女的鄉(xiāng)愁。圖為2020年12月17日航拍的云南省元陽縣哈尼族傳統(tǒng)村落阿者科村。 人民圖片 龍俊/攝

　　健全動態(tài)監(jiān)測機制

　　進入新發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進鄉(xiāng)村振興上來。

　　但要清醒地看到，脫貧群眾的住房量大、面廣、分散，要鞏固好脫貧攻堅成果，持續(xù)保障每一戶、每一個脫貧群眾的住房安全，任務艱巨、責任重大。還有一部分農(nóng)村低收入人口的住房安全問題也需要在“十四五”期間予以保障。

　　堅持以實現(xiàn)農(nóng)村低收入群體住房安全有保障為根本，建立農(nóng)房定期體檢制度，加強日常維修管護與監(jiān)督管理。

　　與相關部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村“兩委”作用，落實農(nóng)戶住房安全日常巡查機制，對于監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的住房安全問題要建立臺賬，采取有效措施及時消除房屋安全隱患。

　　完善住房保障方式

　　通過農(nóng)戶自籌資金、政府補貼方式實施農(nóng)村危房改造，是保障農(nóng)村低收入群體住房安全的主要方式。

　　對于自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難農(nóng)戶，繼續(xù)鼓勵各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一建設農(nóng)村集體公租房和幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，靈活解決其住房安全問題，避免農(nóng)戶因建房而返貧致貧。

　　加強農(nóng)房建設質(zhì)量安全技術指導與監(jiān)督管理，確保改造過的農(nóng)房讓農(nóng)民群眾住得安心、住得放心。

　　提升農(nóng)房建設品質(zhì)

　　建設現(xiàn)代宜居新農(nóng)房，是提升農(nóng)房建設質(zhì)量、滿足廣大農(nóng)村居民改善居住生活品質(zhì)迫切需要的重要舉措，也是實施鄉(xiāng)村建設行動、補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務短板的重要著力點。

　　堅持以建設美麗宜居鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興為目標，加強現(xiàn)代農(nóng)房設計，完善農(nóng)房使用功能，整體提升農(nóng)房居住功能和建筑風貌。

　　鼓勵北方地區(qū)繼續(xù)在改造中同步實施建筑節(jié)能改造，在保障住房安全性的同時降低能耗和農(nóng)戶采暖支出。

　　鼓勵有條件的地區(qū)推廣綠色建材應用和新型建造方式，推進水沖式廁所入戶改造和建設，改善農(nóng)戶住房條件和居住環(huán)境。

　　提升建設管理水平

　　建立農(nóng)村房屋全生命周期管理制度和標準規(guī)范體系，健全農(nóng)房選址、設計審查、施工監(jiān)管、竣工驗收以及建筑企業(yè)和鄉(xiāng)村建設工匠管理等全流程的農(nóng)房建設管理服務體系。

　　建立農(nóng)房建設輔導員制度，引導專業(yè)技術人才隊伍下鄉(xiāng)，加強鄉(xiāng)村建設工匠等技術力量培訓。

　　健全幫扶工作機制，支持技術力量薄弱地區(qū)落實農(nóng)村建設管理相關技術要求，不斷提升農(nóng)房現(xiàn)代化水平。

　　詳見：王蒙徽文章《補齊農(nóng)村貧困人口住房安全短板 為全面建成小康社會提供有力支撐》

　　策劃：侯亞景

　　審核：吳強 王兆斌