兩會國是廳 | 把握新機(jī)遇，謀中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展新局

　　作者：北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo) 陶濤

　　針對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，我國確立了把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的新戰(zhàn)略。在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上，習(xí)近平主席指出，“新冠肺炎疫情大流行使世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素增多。從歷史上看，不管遇到什么風(fēng)險、什么災(zāi)難、什么逆流，人類社會總是要前進(jìn)的，而且一定能夠繼續(xù)前進(jìn)。各國走向開放、走向合作的大勢沒有改變。我們要攜起手來，共同應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，共同加強(qiáng)合作溝通，共同擴(kuò)大對外開放”。這再次表明，面對動蕩的國際變局，中國不是關(guān)起門來搞發(fā)展，而是發(fā)揮我國超大規(guī)模市場、完整工業(yè)體系和強(qiáng)大的生產(chǎn)能力等既有優(yōu)勢，進(jìn)一步提高對外開放的廣度和深度，培育國際競爭新優(yōu)勢，以謀中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展之新局。

　　從國內(nèi)市場的生產(chǎn)消費(fèi)視角看，中國已具備經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的強(qiáng)大基礎(chǔ)

　　第一，個人消費(fèi)已經(jīng)成為拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，經(jīng)濟(jì)增長對外需的依賴度逐漸下降。收入水平快速上升提高了居民可支配收入，中產(chǎn)階層規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)規(guī)模連年擴(kuò)張，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，個人消費(fèi)已經(jīng)成為拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

　　第二，中國完成了工業(yè)化，已經(jīng)擁有較完整的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)和配套供給能力。紡織服裝、鋼鐵、化工、家電、機(jī)械和汽車等工業(yè)技術(shù)水平先進(jìn)，制造能力強(qiáng)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)得到了不同程度的升級。高鐵、智能手機(jī)等高科技產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)和量產(chǎn)，大型飛機(jī)也實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)。國內(nèi)資本充足，投融資市場活躍，人力資本規(guī)模巨大，熟練工程師取代簡單勞動力成為新比較優(yōu)勢，中國有能力保證充分的供應(yīng)，滿足以內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

　　第三，企業(yè)創(chuàng)新能力有了很大提升，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用正在形成。中國在高鐵、動力電池、通訊、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)領(lǐng)域擁有全球領(lǐng)先的技術(shù)，也涌現(xiàn)出不少全球行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　第四，在中國對世界市場依存度下降的同時，世界對中國市場的依賴度在上升。中國日益上升的消費(fèi)市場、完整的供應(yīng)鏈體系以及大量熟練工程師吸引了相當(dāng)多的全球生產(chǎn)布局中國。汽車、機(jī)械、智能手機(jī)等領(lǐng)域的生產(chǎn)不斷向中國聚集。目前中國已經(jīng)成為全球最大的汽車生產(chǎn)國和消費(fèi)國。中國同樣是智能手機(jī)的產(chǎn)銷大國�？鐕�企業(yè)在中國消費(fèi)市場的滲透率甚至已經(jīng)高于在美國市場的滲透率。

　　中國深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢與機(jī)遇

　　在全球產(chǎn)業(yè)鏈中，發(fā)達(dá)國家的優(yōu)勢是研發(fā)和創(chuàng)新，加工環(huán)節(jié)依賴低成本國家。中國的優(yōu)勢是具備較長的產(chǎn)業(yè)鏈和較強(qiáng)的加工能力。我們只有更深度地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，在分工和合作中不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，才能更加有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。越是在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系動蕩甚至惡化的背景下，越有利的做法不是切斷聯(lián)系，而是通過更加緊密地聯(lián)系不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

　　技術(shù)進(jìn)步因素，中國正在努力推進(jìn)新技術(shù)革命。新一代信息技術(shù)的進(jìn)步將推動全球產(chǎn)業(yè)鏈變短，降低勞動力的重要性，提高服務(wù)、數(shù)據(jù)等新要素的重要性。近10年來，美歐日和中國等都制定了新一代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的國家支持戰(zhàn)略，加劇了各國跨國公司和產(chǎn)業(yè)的競爭。誰在競爭中領(lǐng)先，誰就掌握了產(chǎn)品創(chuàng)新和生產(chǎn)流程的主動權(quán)，從而引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)和空間布局的方向。中國正在努力推進(jìn)新技術(shù)革命和信息化進(jìn)程，如果能在更大范圍內(nèi)取得先機(jī)，就能大大提高創(chuàng)新能力和生產(chǎn)效率，使中國供應(yīng)鏈成為跨國公司不可或缺的環(huán)節(jié)。

　　國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因素，中國擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。中國有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和大規(guī)模加工能力，中國生產(chǎn)越具有競爭力，跨國公司將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去的成本就越高，轉(zhuǎn)移期就會拖得越長。提高中國供應(yīng)鏈競爭力的關(guān)鍵是要推動更高水平的對外開放、對內(nèi)開放。通過更高水平的對外開放，讓跨國創(chuàng)新型企業(yè)樂于走進(jìn)來。更高水平的對內(nèi)開放，讓民營企業(yè)和國有企業(yè)共同競爭，尤其是要加大國有企業(yè)的創(chuàng)新激勵，讓其全面參與全球競爭。

　　國內(nèi)市場因素，中國超大規(guī)模市場對世界各國跨國公司形成了巨大吸引力。提高個人可支配收入水平，提升社會整體消費(fèi)水平和消費(fèi)檔次，促進(jìn)國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)向發(fā)達(dá)國家接近，將吸引更多跨國公司來中國生產(chǎn)和銷售他們的產(chǎn)品，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合作與競爭。