用好義務(wù)教育評(píng)價(jià)“指揮棒”（評(píng)論員觀察）
《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》既為提高義務(wù)教育質(zhì)量提供有力抓手，也對(duì)不規(guī)范的教學(xué)行為形成約束，對(duì)于促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)具有重要意義
圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系，以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，推動(dòng)形成健康的教育生態(tài)
不給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不單純以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校、校長(zhǎng)和教師，不公布考試成績(jī)和排名……不久前，教育部等六部門印發(fā)《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，對(duì)義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)定，為推動(dòng)辦好優(yōu)質(zhì)均衡的教育提供了有力支撐。
教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，事關(guān)培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的根本問(wèn)題。促進(jìn)教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，必須扭住教育評(píng)價(jià)這個(gè)“牛鼻子”。去年印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，明確將立德樹(shù)人成效作為教育評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)。與之一脈相承，《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》立足于少年兒童成長(zhǎng)和教育規(guī)律，以促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展為目標(biāo)，從評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)實(shí)施、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用、組織保障等方面，對(duì)評(píng)什么、怎么評(píng)、誰(shuí)來(lái)評(píng)做出全面而具體的規(guī)定。這一指南，給各地的義務(wù)教育評(píng)價(jià)立起剛性規(guī)矩，既為提高義務(wù)教育質(zhì)量提供有力抓手，也對(duì)不規(guī)范的教學(xué)行為形成約束，對(duì)于從根本上扭轉(zhuǎn)不科學(xué)、不合理的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)具有重要意義。
如何提高義務(wù)教育質(zhì)量事關(guān)億萬(wàn)少年兒童健康成長(zhǎng)。習(xí)近平總書(shū)記今年在看望參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)：“教育，無(wú)論學(xué)校教育還是家庭教育，都不能過(guò)于注重分?jǐn)?shù)。”這些年來(lái)，從制定中小學(xué)生減負(fù)措施，到規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和競(jìng)賽活動(dòng)的舉辦；從深化體教融合，推動(dòng)學(xué)校加強(qiáng)美育、勞動(dòng)教育，到加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，我國(guó)多措并舉、疏堵結(jié)合，在為學(xué)生減負(fù)、推動(dòng)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變上下足了功夫。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)義務(wù)教育已經(jīng)邁入全面提高質(zhì)量的新階段，迫切需要完善義務(wù)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系�！读x務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》的推出，有助于引導(dǎo)形成科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才培養(yǎng)觀，推動(dòng)各地全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，為新時(shí)代義務(wù)教育發(fā)展指明了方向。
有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向和教育生態(tài)。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)上“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)率”的現(xiàn)象較為突出。學(xué)校有掐尖招生、追求升學(xué)率的沖動(dòng)，家長(zhǎng)有唯恐孩子輸在分?jǐn)?shù)競(jìng)爭(zhēng)的起跑線上的焦慮，社會(huì)上“校園減負(fù)，校外增負(fù)”“線下不行轉(zhuǎn)線上”等現(xiàn)象大量存在，這些問(wèn)題背后，照見(jiàn)教育評(píng)價(jià)指揮棒的重要性。對(duì)此，《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將立德樹(shù)人、促進(jìn)人的全面發(fā)展的教育目標(biāo)融入對(duì)縣域、學(xué)校、學(xué)生的考核評(píng)價(jià)。比如，針對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，指南將“校內(nèi)、校外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)感受狀況”納入考核，規(guī)定教師“不公布考試成績(jī)和排名”；針對(duì)學(xué)校和教師的負(fù)擔(dān)重現(xiàn)象，要求“嚴(yán)格控制面向?qū)W校的各類審批、檢查驗(yàn)收、創(chuàng)建評(píng)比等活動(dòng)”。這些針對(duì)性舉措，為根治重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等頑瘴痼疾開(kāi)出良方。
今年全國(guó)兩會(huì)期間，如何推動(dòng)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，成為代表委員熱烈討論的話題。各地需要抓好《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》的落實(shí)執(zhí)行，確保黨和國(guó)家對(duì)辦好義務(wù)教育的政策要求和方向指引切實(shí)在教育教學(xué)工作中產(chǎn)生實(shí)效。圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系，以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，推動(dòng)形成健康的教育生態(tài)，一定能辦好人民滿意的教育、培育出國(guó)家需要的人才。
