中國(guó)第一灣① | “9+2”組合，何以一出道即風(fēng)華正茂？
在中國(guó)大地上，源自南方莽莽群山的珠江橫跨2214千米，從珠江口一路奔騰進(jìn)入南海。
珠江，自隋唐時(shí)期大運(yùn)河的開通以來(lái)，就與長(zhǎng)江齊名，是中國(guó)內(nèi)河航運(yùn)最發(fā)達(dá)的水系之一。古時(shí)的“齒革羽毛之殷，魚鹽蜃蛤之利”皆從珠江口流入，經(jīng)由珠江、北江再通過(guò)大庾嶺古道進(jìn)入贛江、鄱陽(yáng)湖，進(jìn)而接入長(zhǎng)江流域、與全國(guó)運(yùn)河系統(tǒng)聯(lián)運(yùn)、流向全國(guó)各地。
彼時(shí)，珠江口就是“海外諸國(guó)，日以通商”之地，成為了重要對(duì)外開放窗口。如今，這里坐落著世界級(jí)城市群——粵港澳大灣區(qū)，也是名副其實(shí)的“中國(guó)第一灣”。
粵港澳大灣區(qū)由廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、中山、惠州、江門和肇慶九市，加上香港與澳門兩個(gè)特別行政區(qū)的“9+2”城市群組成，占地約5.6萬(wàn)平方公里，人口超過(guò)7,000萬(wàn)，是名副其實(shí)的中國(guó)第一灣。
粵港澳，長(zhǎng)成世界最大灣區(qū)
粵港澳大灣區(qū)同時(shí)還是世界最大的灣區(qū)。
“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”在當(dāng)前全球的經(jīng)濟(jì)版圖中起著獨(dú)特而不可替代的作用�！盀硡^(qū)經(jīng)濟(jì)”是當(dāng)今世界沿海經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)形式之一，據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，全球60%的經(jīng)濟(jì)總量來(lái)自港口海灣地帶及其直接腹地。
目前全球共有灣區(qū)三千多個(gè)，而粵港澳大灣區(qū)與舊金山灣區(qū)，紐約灣區(qū)，東京灣區(qū)齊名，并稱為全球四大灣區(qū)。
紐約灣區(qū)位于美國(guó)東海岸，坐擁華爾街，是20世紀(jì)以來(lái)的世界金融中心。舊金山灣區(qū)位于美國(guó)西海岸，硅谷崛起后，成為了世界上知名的科技灣區(qū)。依托日本“首都圈“建立的東京灣區(qū)是日本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心。
與世界級(jí)灣區(qū)橫向?qū)Ρ壬�，粵港澳大灣區(qū)面積比紐約、舊金山和東京三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的面積總和還大，人口也位居四大灣區(qū)之首：截至2019年，粵港澳大灣區(qū)7265萬(wàn)人，東京灣區(qū)4428萬(wàn)人，紐約灣區(qū)1930萬(wàn)人，舊金山灣區(qū)775萬(wàn)人。
在2016年，僅粵港澳大灣區(qū)三大港的總吞吐量6247萬(wàn)標(biāo)箱，灣區(qū)吞吐量總計(jì)6520萬(wàn)標(biāo)箱，遠(yuǎn)超紐約灣區(qū)的465萬(wàn)標(biāo)箱、東京灣區(qū)的766萬(wàn)標(biāo)箱和舊金山灣區(qū)的227萬(wàn)標(biāo)箱，是世界三大灣區(qū)總和的4.5倍，成為世界第一。
同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)增速分別是紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)、舊金山灣區(qū)的2.26倍、2.19倍和2.93倍。
2021“胡潤(rùn)全球經(jīng)濟(jì)新格局論壇”中的一組數(shù)據(jù)顯示，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)成為全球擁有最多富豪的灣區(qū)，以248名富豪位居榜首，富豪數(shù)量領(lǐng)先排名第二的紐約灣區(qū)136位。
面積最大、人口最多、經(jīng)濟(jì)增速最猛、貨吞吐量最高……一連串“最”的背后，顯示出粵港澳大灣區(qū)雖然是一個(gè)年輕的灣區(qū)，但它作為后起之秀“出道即風(fēng)華正茂“，不僅是中國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一；同時(shí)憑借自身實(shí)力，成為了世界第一大灣區(qū)，在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了舉足輕重的地位。
粵港澳大灣區(qū)，何以為大？
灣區(qū)的核心是海灣，海灣的核心是海港城市。雖然我國(guó)優(yōu)良海港眾多，也擁有渤海灣、膠州灣等天然灣區(qū)，但粵港澳大灣區(qū)之所以能在全球脫穎而出，有其獨(dú)特秘密。
正如同東京灣區(qū)的成功，與其地處日本最大平原——關(guān)東平原，擁有著廣闊的港口腹地脫不開干系一樣�；浉郯拇鬄硡^(qū)以泛珠三角區(qū)域?yàn)閺V闊發(fā)展腹地——覆蓋中國(guó)1/5的國(guó)土面積和占1/3的人口——這是世界四大灣區(qū)中最大的腹地，同時(shí)還有著“三面環(huán)山，三江匯聚”、面向太平洋的巨大區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
在珠三角的背后，還有著中國(guó)、乃至亞洲龐大的廣闊的市場(chǎng)為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展提供支撐。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提到，在未來(lái)，粵港澳大灣還將發(fā)揮引領(lǐng)作用，構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶為腹地，帶動(dòng)中南、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶。
良好的地理，還搭配著良好的交通建設(shè)。2017年7月7日，世界上最長(zhǎng)的海底隧道港珠澳大橋海底隧道貫通，標(biāo)志著先后經(jīng)歷13年論證、設(shè)計(jì)、施工的“世紀(jì)工程”港珠澳大橋主體工程全線貫通。
2018年9月23日，隨著G5736次列車從香港西九龍站高速駛出，廣深港高鐵全線正式投入運(yùn)營(yíng)，這是香港首次連入祖國(guó)高鐵網(wǎng)。
2020年，《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》正式獲批，同意在粵港澳大灣區(qū)有序?qū)嵤┮慌请H鐵路項(xiàng)目，最終形成“軸帶支撐、極軸放射”的多層次鐵路網(wǎng)絡(luò)。這代表著粵港澳大灣區(qū)將在未來(lái)實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)城軌交通圈”。
除此之外，粵港澳大灣區(qū)核心城市群還擁有廣州、香港、深圳、東莞、珠海等5個(gè)“億噸級(jí)”世界大港。以及香港、廣州、深圳等具有國(guó)際影響力的航空樞紐。便捷高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系正在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部加速形成。
戴德梁行研究院專家對(duì)世界四大灣區(qū)進(jìn)行綜合對(duì)比后，得出了多條“世界級(jí)大灣區(qū)發(fā)展規(guī)律”。其中提到，良好的港口經(jīng)濟(jì)是帶動(dòng)灣區(qū)起步最初動(dòng)力，發(fā)達(dá)的交通是灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
縱觀粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展不難發(fā)現(xiàn)，除了上述優(yōu)勢(shì)外，國(guó)家的重視、獨(dú)特的制度也使得它與紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)以及東京灣區(qū)有所不同。
2008年，《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出環(huán)珠江口灣區(qū)重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃。
2014年，深圳政府工作報(bào)告首次提出灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。
2015年，“海上絲綢之路”國(guó)家戰(zhàn)略首次提出粵港澳大灣區(qū)。
2016年，廣東省政府工作報(bào)告中提到包括“開展珠三角城市升級(jí)行動(dòng)，聯(lián)手港澳打造粵港澳大灣區(qū)”等內(nèi)容。
2017年，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)首次被寫入政府工作報(bào)告。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃。
2019年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)實(shí)施，綱要提到，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，既是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。
粵港澳大灣區(qū)與其他國(guó)際一流灣區(qū)最大的不同就是“一國(guó)兩制”，它涉及到三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣、三種法律制度，面臨著世界上其他灣區(qū)建設(shè)所沒(méi)有的新情況。因此，它既是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。
全球最年輕灣區(qū)，豈止于大？
相比全球其他灣區(qū)，雖然粵港澳大灣區(qū)發(fā)展時(shí)間短，存在些許不足，但年輕正是最大的優(yōu)勢(shì)。
縱觀世界各國(guó)城市區(qū)域發(fā)展不難發(fā)現(xiàn)，隨著先進(jìn)技術(shù)的不斷運(yùn)用、城市區(qū)域治理水平和經(jīng)驗(yàn)的不斷提升，越晚發(fā)展的城市，越是擁有充分的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。諸多“灣區(qū)前輩”可供參考，粵港澳大灣區(qū)亦可從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在發(fā)展時(shí)少走彎路，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
在未來(lái)的發(fā)展道路上，香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市將作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎，繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)做優(yōu)做強(qiáng)，增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，為粵港澳大灣區(qū)提供蓬勃的動(dòng)力。
香港擁有全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)和融資中心，全球市值排名第七的香港交易所，以及高度國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境以及遍布全球的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，是全球最自由經(jīng)濟(jì)體之一。推動(dòng)香港金融、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展，可打造一座更具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際大都會(huì)。
澳門可聯(lián)同珠海橫琴發(fā)展綜合旅游業(yè)，打造世界旅游休閑中心。同時(shí)作為中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。
深圳是東半球科技創(chuàng)新中心，未來(lái)可發(fā)揮其作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用，聯(lián)同香港打造成極具競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的國(guó)際創(chuàng)新科技之都。
廣州的地理位置優(yōu)勢(shì)明顯，能充分發(fā)揮國(guó)家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用，全面增強(qiáng)國(guó)際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，成為大灣區(qū)的交通樞紐及人才培養(yǎng)基地。
區(qū)域間的相互協(xié)作，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)將帶領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)走上全新的臺(tái)階。
《中國(guó)粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新報(bào)告(2020)》顯示，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約11萬(wàn)億元， 已成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊。隨著國(guó)家政策進(jìn)一步實(shí)施，區(qū)域發(fā)展的進(jìn)一步加強(qiáng)，粵港澳大灣區(qū)也將在世界的舞臺(tái)上，進(jìn)一步乘風(fēng)破浪。
