全國政法隊伍教育整頓：清除害群之馬凈化政法隊伍

　　清除害群之馬凈化政法隊伍

　　全國政法隊伍教育整頓第一次新聞發(fā)布會答記者問

　　□　本報記者 周斌

　　全國教育整頓辦決定啟動掛牌攻堅，督促各地集中力量查處一批重大典型案件線索；切實做到執(zhí)行案款“應發(fā)必發(fā)、應發(fā)盡發(fā)、應發(fā)早發(fā)”，違規(guī)處置涉案款物問題“清空存量、防止增量”；對涉及“人情案”“金錢案”“關系案”，相關人員收受賄賂、徇私舞弊，一律依法依規(guī)嚴肅追究責任……

　　6月10日，全國政法隊伍教育整頓第一次新聞發(fā)布會舉行，全國教育整頓辦副主任：中央政法委副秘書長王洪祥、最高人民法院政治部主任馬世忠、最高人民檢察院政治部主任潘毅琴、公安部政治部主任馮延、司法部政治部主任郭文奇在會上回答了記者提問。

　　《人民日報》記者：第一批政法隊伍教育整頓即將收官，對于目前舉報平臺和來信來電線索，下一步全國教育整頓辦如何安排，從而確保問題線索查深查透？

　　王洪祥：清除害群之馬，是這次政法隊伍教育整頓的重要任務。為凈化政法隊伍，確保肌體健康，全國政法隊伍教育整頓領導小組專門設立“12337”政法干警違紀違法舉報平臺，并下發(fā)加強違紀違法問題查處的工作意見。各省級指導組進駐后設立舉報電話、舉報信箱，同時各地還通過案件評查、倒查、自查自糾等方式，廣泛收集問題線索。各級紀檢監(jiān)察機關強化政治監(jiān)督，建立工作專班、抽調優(yōu)秀辦案人員，加強與檢察、公安等部門的協(xié)作配合，在堅持實事求是、依規(guī)依紀依法前提下，加快問題線索流轉速度，加快初核、審查調查進度，依法依紀查處了一批群眾反映強烈、影響惡劣的問題線索。

　　下一步，為確保重點線索“深挖徹查”，確保教育整頓走深走實，全國教育整頓辦決定啟動掛牌攻堅，督促各地集中力量查處一批重大典型案件線索。各省級教育整頓辦同步掛牌一批案件線索，形成案件線索查辦攻堅的強大態(tài)勢。中央督導組履行督導責任，視情提出異地、交叉、提級辦理、領導包案等意見，確保責任落實、深挖徹查、寬嚴政策執(zhí)行、肅清流毒、警示教育、以案促改“六個到位”。

　　全國教育整頓辦必要時將協(xié)調成員單位提供力量支持。推動各地以掛牌攻堅為抓手，聚焦政治生態(tài)，聚焦頑瘴痼疾，著力解決深層次的問題，確保教育整頓取得扎實成效。

　　新華社記者：據(jù)了解，最高人民法院部署了涉案款物專項清理處置、涉民營企業(yè)積案集中攻堅兩項專項行動。請您具體介紹下相關情況？

　　馬世忠：涉案款物專項清理處置行動，主要針對案件辦理過程中對涉案款物處置不規(guī)范、執(zhí)行不到位、損害當事人合法權益的問題。重點整治四個方面的問題：辦理民事和執(zhí)行案件中，違反財產保全、執(zhí)行查封有關規(guī)定，超標的、超范圍、超時限采取查封、扣押、凍結措施的問題；查控、評估、處置涉案財產不及時，超期不發(fā)放執(zhí)行案款的問題；辦理執(zhí)行案件虛假終本報結，對有財產可供執(zhí)行的案件以終本方式結案的問題；在刑事案件辦理中，涉案財物返還、追繳、責令退賠、沒收等處置工作不及時不規(guī)范的問題。

　　涉民營企業(yè)積案集中攻堅行動，主要是適應構建新發(fā)展格局的形勢任務要求，積極回應民營企業(yè)的期待和關切，加強對民營企業(yè)產權和企業(yè)家合法權益的司法保護，著力營造法治化營商環(huán)境。重點清理整治涉民營企業(yè)的三類未結案件：以刑事手段介入民營企業(yè)的生產、經(jīng)營、融資等經(jīng)濟活動，把經(jīng)濟糾紛當做犯罪處理的案件；與政府行為有關的產權案件、行政訴訟案件、國家賠償案件、涉案財產執(zhí)行處置案件；民營企業(yè)內部人員職務侵占、黑惡勢力對民營企業(yè)敲詐勒索等侵害民營企業(yè)合法權益的案件。

　　下一步，最高法將加強對各地法院的督促指導，確保兩項專項整治行動取得實效，切實做到執(zhí)行案款“應發(fā)必發(fā)、應發(fā)盡發(fā)、應發(fā)早發(fā)”，違規(guī)處置涉案款物問題“清空存量、防止增量”，涉民營企業(yè)未結積案“疑難案件掛牌督辦，普通案件限期結案”，更好地滿足人民群眾對公平正義的需求。

　　中央廣播電視總臺記者：教育整頓以來，檢察機關在履行對司法工作人員相關職務犯罪的偵查職能、懲治司法腐敗方面都做了哪些工作？

　　潘毅琴：教育整頓開展以來，檢察機關充分履行法律職能，依法查辦司法工作人員相關職務犯罪案件，推動形成教育整頓強大震懾。截至5月底，全國檢察機關共立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件541件645人，同比增長234%和187.9%。其中，以玩忽職守罪立案146件175人，徇私枉法罪148件168人，濫用職權罪122件134人。

　　對2018年10月26日修改后刑訴法實施以來全國檢察機關受理的司法工作人員相關職務犯罪線索進行全面核查，摸清線索底數(shù)和處置情況。對收到的所有舉報、控告線索分析研判，及時、準確地做好分流、處置，查否、了結線索一律層報省級檢察院復核、復查，對處置不當、不應當了結而了結，甚至存在徇私徇情問題的依法嚴肅追責。聚焦人民群眾反映強烈、社會高度關注的黑惡勢力“保護傘”、違規(guī)違法減假暫等問題，深挖徹查背后的司法工作人員相關職務犯罪案件，集中優(yōu)先查辦；對有震動、有影響的重大、疑難、復雜或者跨地區(qū)職務犯罪案件，由最高檢適時掛牌督辦、實地督導，確保辦理效果。

　　下一步，全國檢察機關將組織開展“司法工作人員職務犯罪偵查百日攻堅”行動，重點圍繞司法不公、司法腐敗問題，著力查處一批司法工作人員利用職權實施的徇私舞弊、徇私枉法等職務犯罪案件，集中攻堅一批人民群眾關注、社會反映強烈的重點案件，堅決助力打好這場刀刃向內、正風肅紀的攻堅戰(zhàn)。

　　《光明日報》記者：請介紹下在教育整頓中，公安機關整治有案不立、壓案不查、降格處理及違規(guī)取保候審等問題的有關情況？

　　馮延：公安部黨委堅決貫徹黨中央決策部署，堅持“嚴”的主基調，堅持問題導向，扎實開展有案不立、壓案不查、降格處理及違規(guī)取保候審等專項整治，截至目前共整改問題7.5萬余件。

　　各市縣公安機關采取比對分析110接處警系統(tǒng)和執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、隨機檢查工作記錄、梳理信訪舉報投訴等方法，對2020年以來的警情案件進行全面嚴格篩查。對篩查出的存疑警情案件，限期由相關責任單位自查自糾。對自查自糾后依然存疑的警情案件，通過提級核查、警情巡查、案件評查等方式進行集中核查。組織警務督察部門開展刑事案件受立案等突出問題專項督察，堅決查糾有案不立等突出問題。

　　同時，加強長效機制建設，全面推行網(wǎng)上辦案，完善執(zhí)法問題自動預警、異常執(zhí)法數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測功能，對執(zhí)法辦案進行全流程監(jiān)督。部署市縣兩級公安機關建設集辦案區(qū)、案件管理區(qū)、涉案財物管理區(qū)功能于一體的“一站式”辦案場所，實行執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務保障“一體化”運行機制。先后修訂《公安機關執(zhí)法細則》《公安機關110接處警工作規(guī)則》，制定《關于深入推進公安執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革的意見》《規(guī)范異地執(zhí)法辦案“六個嚴禁”》《禁止逐利執(zhí)法“七項規(guī)定”》等規(guī)章制度，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　下一步，公安部將嚴格按照“減存量、控增量、防變量”的目標要求，持續(xù)深化受立案改革和刑事案件“兩統(tǒng)一”改革，加快推進執(zhí)法辦案管理中心建設，強化民警執(zhí)行能力建設對執(zhí)法辦案活動制約監(jiān)督，不斷提高公安機關執(zhí)法公信力和人民群眾滿意度。

　　《法治日報》記者：請介紹司法部開展違規(guī)違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件全面排查整治工作的情況？

　　郭文奇：根據(jù)黨中央決策部署，司法部在全國監(jiān)獄系統(tǒng)深入開展違規(guī)違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件全面排查整治工作。自1990年至2020年，全國監(jiān)獄系統(tǒng)共辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件1362萬件，目前已核查1283萬件，占總數(shù)的94%。

　　各級監(jiān)獄主要做了以下工作：一是對辦理的每一起減假暫案件排查進行歸類建檔、全面篩查，對各時期相關法律法規(guī)、司法解釋、政策規(guī)定等進行了梳理，確保為不同時期案件排查整治提供準確依據(jù)。二是結合案件當時的時代背景、環(huán)境條件，依法區(qū)分不規(guī)范案件和違規(guī)違法案件性質，針對不同案件進行分類處置，確保取得良好的政治效果、法律效果和社會效果。三是對排查發(fā)現(xiàn)的問題線索，逐條逐項分析研判，深挖徹查問題背后可能潛藏的權力尋租、司法腐敗等問題，堅決做到一追到底、整改到位。對涉及“人情案”“金錢案”“關系案”，相關人員收受賄賂、徇私舞弊，一律依法依規(guī)嚴肅追究責任。對因當時客觀條件限制，發(fā)現(xiàn)材料疏漏、程序瑕疵等不規(guī)范案件，盡力予以補正，全面排查梳理，深刻剖析，堵漏洞、強弱項，不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

　　下一步，司法部將建立健全常態(tài)化聯(lián)系機制，及時會同有關部門綜合研判疑難重點案件的核查整改，依法妥善處理。進一步完善監(jiān)獄執(zhí)法辦案制約監(jiān)督機制，徹底清除執(zhí)法辦案中的頑瘴痼疾，全面推進監(jiān)獄工作標準化、規(guī)范化、法治化。

　　本報北京6月10日訊