重慶市江北區(qū)推行“幼有優(yōu)育” 幼兒更快樂(lè) 家長(zhǎng)更放心
光明日?qǐng)?bào)記者 張國(guó)圣 李宏
最近，重慶市江北區(qū)鵬潤(rùn)貝豪幼兒園小2班的學(xué)生家長(zhǎng)鄧玲，發(fā)現(xiàn)六一兒童節(jié)后幼兒園又有了新變化：塑膠場(chǎng)地升級(jí)了，功能室擴(kuò)建了，幼兒園比作為非普惠民辦園時(shí)更漂亮了。
鵬潤(rùn)貝豪幼兒園以前每月的保教費(fèi)是2240元，轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園后，每月只收1000元�！霸瓉�(lái)?yè)?dān)心高端民辦園轉(zhuǎn)為普惠園后，投入會(huì)減少，辦園質(zhì)量會(huì)下降，現(xiàn)在看來(lái)?yè)?dān)心是多余的�！编嚵嵝χf(shuō)。
鵬潤(rùn)貝豪幼兒園是重慶市江北區(qū)學(xué)前教育改革發(fā)展的一個(gè)縮影。2016年，江北區(qū)成為重慶市唯一的“國(guó)家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，區(qū)委區(qū)政府隨即根據(jù)“幼有優(yōu)育”的學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)，逐步構(gòu)建起完善的普惠體系和保障體系,讓學(xué)前教育變得更有質(zhì)量和溫度。
讓幼兒園教師更加安心
2016年，在重慶主城一所幼兒園工作了幾年的陳一瑤，來(lái)到距離城區(qū)30多公里的江北區(qū)五寶鎮(zhèn)，成為五福幼兒園的一名老師。“剛來(lái)時(shí)每月工資2000多元，按照教齡逐年遞增，現(xiàn)在每月已經(jīng)有4000多元，還有很多去區(qū)進(jìn)修學(xué)院學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)�！标愐滑幷f(shuō)。
“2008年建園以來(lái)，我們的收費(fèi)一直很低，但老師工資每年都會(huì)遞增，加上區(qū)里的培訓(xùn)豐富，老師成長(zhǎng)快，大家都愿意留下來(lái)。”五福幼兒園園長(zhǎng)梁大萍說(shuō)，五福幼兒園2019年由民辦園轉(zhuǎn)為公辦園后，除了常規(guī)的生均公用經(jīng)費(fèi)、教職工社保等補(bǔ)助，江北區(qū)每年還會(huì)劃撥3萬(wàn)到5萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持農(nóng)村幼兒園。
“2011年，江北區(qū)開(kāi)始推進(jìn)第一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)，全區(qū)只有1所公辦幼兒園，民辦幼兒園收費(fèi)高，質(zhì)量參差不齊，與群眾對(duì)學(xué)前教育的期待差距較大�！苯眳^(qū)教委主任李四川說(shuō)，在大力發(fā)展公辦幼兒園的同時(shí)，江北區(qū)也積極推動(dòng)民辦幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園，目前全區(qū)普惠覆蓋率已超過(guò)80%。
民辦幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園后，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅度下降。為保證“轉(zhuǎn)普不降質(zhì)”，江北區(qū)出臺(tái)了生均公用經(jīng)費(fèi)、教職工保險(xiǎn)補(bǔ)助等18條標(biāo)準(zhǔn)高、項(xiàng)目多、針對(duì)性強(qiáng)的政策，對(duì)幼兒園進(jìn)行生均公用經(jīng)費(fèi)、教職工社保、園齡、體檢、貧困兒童等多項(xiàng)資助，同時(shí)實(shí)行辦園條件改善獎(jiǎng)、學(xué)歷提升獎(jiǎng)等專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目近20個(gè)。
5年來(lái)，全區(qū)學(xué)前教育財(cái)政投入達(dá)35349萬(wàn)元，學(xué)前教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例由2016年的3.15%提高到2020年的7.75%。其中僅在2020年，政府通過(guò)租金補(bǔ)助和一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策，就引導(dǎo)了22所高收費(fèi)民辦幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園。江北區(qū)為此投入租金及獎(jiǎng)勵(lì)2660萬(wàn)元，大大減輕了家庭的負(fù)擔(dān)，每年近萬(wàn)名幼兒直接受益。
專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)夯實(shí)優(yōu)教優(yōu)育基礎(chǔ)
“費(fèi)時(shí)費(fèi)力的主題墻有沒(méi)有創(chuàng)設(shè)的必要？主題墻怎樣體現(xiàn)孩子的學(xué)習(xí)發(fā)展變化？”5月下旬，在江北區(qū)科藝幼兒園組織觀音橋片區(qū)薄弱幼兒園開(kāi)展的一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)教研活動(dòng)，教研員和年輕教師共同分析了50份主題墻創(chuàng)設(shè)的案例，反思了主題墻創(chuàng)設(shè)過(guò)程中以成人視角單純粘貼教學(xué)內(nèi)容的問(wèn)題。在江北區(qū)各個(gè)幼兒園，類(lèi)似的專(zhuān)業(yè)研究場(chǎng)景已經(jīng)成為一種常態(tài)。
2018年大學(xué)畢業(yè)的張兆婧，經(jīng)過(guò)公招成為江北區(qū)魚(yú)嘴幼兒園的一名老師。初為人師的她，經(jīng)常因?yàn)樵O(shè)計(jì)的活動(dòng)缺乏趣味性而焦頭爛額，但全區(qū)性的專(zhuān)業(yè)研究平臺(tái)和系統(tǒng)的培訓(xùn)，很快讓她變得得心應(yīng)手�！拔覀冸m然位置比較偏遠(yuǎn)，但是園內(nèi)的‘芝麻講堂’、新教師培訓(xùn)，還有區(qū)里組織的教研員和專(zhuān)家指導(dǎo)培訓(xùn)，為年輕教師打開(kāi)了快速成長(zhǎng)的空間�！濒~(yú)嘴幼兒園園長(zhǎng)徐甜甜說(shuō)。
江北區(qū)普惠幼兒園師資數(shù)量龐大，地域分布分散，為保障全員培訓(xùn)的質(zhì)量，全區(qū)構(gòu)建起了“5+5+5”培訓(xùn)機(jī)制，即公、民辦教師共成長(zhǎng)的5級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、5大培訓(xùn)類(lèi)別和5方聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制，將幼兒園各個(gè)崗位的人員都納入培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)專(zhuān)業(yè)深度和覆蓋廣度的交叉融合，促進(jìn)全區(qū)幼兒園園長(zhǎng)、教師和保育員專(zhuān)業(yè)水平全面大幅提升。
據(jù)江北區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院院長(zhǎng)李大圣介紹，江北區(qū)幼教國(guó)培滿意度在教育部匿名評(píng)估中已連續(xù)七年位居前三，學(xué)院近年來(lái)探索實(shí)踐的《“三維共振三段發(fā)展”模式助力幼兒園新教師成長(zhǎng)——重慶市江北區(qū)新入職幼兒園教師培訓(xùn)模式創(chuàng)新》，獲評(píng)2020年“國(guó)培計(jì)劃”十周年優(yōu)秀案例第一名。
協(xié)同提升辦園水平讓家長(zhǎng)放心
“六一”前夕，江北區(qū)恩寶幼兒園的孩子們體驗(yàn)了沒(méi)有爸爸媽媽陪伴，自己怎么看電影。孩子們手里拿著老師發(fā)放的“貨幣”，自主選擇購(gòu)買(mǎi)電影票、爆米花、飲料。什么都能自己做主，小朋友開(kāi)心得不得了，他們也通過(guò)真實(shí)生活場(chǎng)景的再現(xiàn)，理解了“錢(qián)”和“數(shù)”的概念及應(yīng)用。
“政府的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)多，幼兒園更加注重內(nèi)涵發(fā)展�！倍鲗氂變簣@投資人楊建說(shuō)，雖然新辦配套幼兒園審批為普惠園，但是生源不用愁，幼兒園因此可以在政府部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)支持下，更加全心全力關(guān)注幼兒的身心發(fā)展。
港城幼兒園幼兒家長(zhǎng)李曉敏的第一感覺(jué)是，“轉(zhuǎn)為公辦后，更加規(guī)范了�！庇變簣@的大門(mén)、操場(chǎng)都修繕了，上學(xué)、放學(xué)的管理更嚴(yán)格了�！坝辛苏慕槿牒投綄�(dǎo)，家長(zhǎng)一百個(gè)放心�！崩顣悦粽f(shuō)。
江北區(qū)新村幼兒園園長(zhǎng)劉靜，每個(gè)月通常都要安排幾天時(shí)間，走訪區(qū)內(nèi)自己負(fù)責(zé)督導(dǎo)的10所幼兒園，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看、重點(diǎn)指導(dǎo)。類(lèi)似她這樣擔(dān)任全區(qū)幼教督學(xué)職務(wù)的，在新村幼兒園共有8名干部或教師。新村幼兒園還發(fā)揮公辦示范園公益性、科學(xué)性和示范性作用，近幾年先后承接江北區(qū)幼兒園骨干教師培訓(xùn)，接待園長(zhǎng)、教師觀摩、講座、培訓(xùn)13次760人次，為國(guó)培項(xiàng)目、保育員培訓(xùn)等授課650人次，通過(guò)示范交流，促進(jìn)區(qū)域?qū)W前教育的均衡發(fā)展。
江北區(qū)建立了區(qū)域?qū)W前教育質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)全區(qū)普惠幼兒園定期考核，協(xié)同多個(gè)部門(mén)，對(duì)幼兒園進(jìn)行全覆蓋定期指導(dǎo)。系列配套的措施，規(guī)范了辦園行為，使全區(qū)幼兒園的辦園水平逐年提高。據(jù)李四川介紹，全區(qū)過(guò)去兩年間新增的50所公辦幼兒園通過(guò)協(xié)同提升，逐步形成了各自的辦園特色。這些幼兒園在實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式高品質(zhì)發(fā)展的同時(shí)，又牽手其他幼兒園，促進(jìn)了全區(qū)學(xué)前教育的協(xié)同發(fā)展�！拔覀兊哪繕�(biāo)，是讓家長(zhǎng)覺(jué)得無(wú)論孩子上哪所幼兒園，都很優(yōu)質(zhì)、很放心。”李四川說(shuō)。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2021年06月12日 03版）
