惠及全體人民 我國建成世界上規(guī)模最大社會保障體系
我國就業(yè)形勢長期穩(wěn)定，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系
就業(yè)門路廣 保障織密網(wǎng)
習(xí)近平總書記指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點�！�
100年來，中國共產(chǎn)黨始終為增進人民福祉而奮斗。如今，億萬百姓牢牢端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”，9.98億人擁有養(yǎng)老保險、13.6億人擁有醫(yī)療保險，世界上最大的社會保障體系功能完備，發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助……今日中國，老百姓的日子過得越來越安穩(wěn)、踏實。
就業(yè)穩(wěn)定，生活越來越甜美
福建三明，憑著一部手機、一根自拍桿，53歲的唐富娥唱山歌、賣特產(chǎn)，脫貧致富有了直播帶貨這一“新農(nóng)具”；
湖南長沙，90后大學(xué)生楊啟帆一畢業(yè)就創(chuàng)業(yè)，接訂單、忙生產(chǎn)，距離夢圓越來越近；
河北邯鄲，一臺電腦、一根網(wǎng)線，獨臂小伙韓鑫宇在筒子樓里當(dāng)起“云客服”，生活有保障、日子有奔頭……
新中國成立前，經(jīng)濟凋敝，許多城鎮(zhèn)勞動力處于失業(yè)狀態(tài)。看今朝，億萬勞動者手上有“飯碗”，生活越來越甜美。
就業(yè)穩(wěn)定，“飯碗”多起來。就業(yè)規(guī)模從1949年末的1.8億人增加到2020年的7.5億人。特別是黨的十八大以來，就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策加快落實，推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。2013年至2019年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)7年超過1300萬人，就業(yè)穩(wěn)中向好，“飯碗”越端越牢，勞動者人生出彩的機會越來越多。
收入增加，“腰包”鼓起來。有活兒干，就有錢賺。2020年，全國規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員年平均工資達到79854元。隨著收入分配制度改革的推進，各級政府“提低、擴中、控高”，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，基尼系數(shù)總體呈下降趨勢。
挺直“腰桿”，就業(yè)質(zhì)量高起來。施行“雙休日”、全面實行勞動合同制度、出臺帶薪年休假制度……勞動者全年法定休息日從新中國成立時的59天增加到現(xiàn)在的120天，工作生活更加平衡；2019年全國企業(yè)勞動合同簽訂率達90%以上，勞動力市場活力更足，勞動者就業(yè)穩(wěn)定性不斷提高。
保障有力，日子越過越踏實
社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障。我們黨歷來高度重視民生改善和社會保障，不斷為百姓扎牢織密社會保障網(wǎng)。特別是黨的十八大以來，我國社會保障建設(shè)全面發(fā)力，參保范圍擴大，待遇穩(wěn)步提高，服務(wù)日趨便捷。保障越來越有力，百姓日子越過越踏實。
——圓安居夢，住有所居挺舒心。
“早晨起來滿屋都是陽光喲！”2016年，天津市民朱麗英告別10平方米的棚戶“小黑屋”，搬進了80多平方米的“陽光房”，“新房子有自來水、暖氣，上廁所再也不用到戶外排隊，多虧棚改好政策！”
啟動大規(guī)模棚戶區(qū)改造、推行公租房、實施農(nóng)村危房改造，近年來，我國不斷加大住房保障力度。僅“十三五”期間，全國棚改就累計開工超過2300萬套，幫助5000多萬居民實現(xiàn)安居夢。
——老有所養(yǎng)，養(yǎng)老待遇節(jié)節(jié)高。
“養(yǎng)老金年年漲，日子有滋有味�！碧崞痧B(yǎng)老待遇，福建南安市市民李西芳直豎大拇指，“退休20多年，養(yǎng)老金漲了3倍多，現(xiàn)在每月養(yǎng)老金3000多元，生活很寬裕�！�
建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度、啟動新農(nóng)保試點、合并新農(nóng)保與城居保、施行《中華人民共和國社會保險法》……我國從無到有建立起養(yǎng)老保險制度，養(yǎng)老保險覆蓋面從1993年的9848萬人增加至2020年的9.98億人，近2.9億人按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。2016年，國際社會保障協(xié)會授予中國政府“社會保障杰出成就獎”，表彰中國在擴大社保覆蓋面上取得的卓越成就。
——病有所醫(yī)，看病就醫(yī)不再愁。
1966年，在湖北宜昌市長陽土家族自治縣杜家村，新中國第一個農(nóng)村合作醫(yī)療試點誕生；上世紀(jì)90年代，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保制度建設(shè)拉開序幕；2002年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度開始建設(shè)；2007年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度啟動試點……中國人迎來了全民醫(yī)保的可喜變化。
這張醫(yī)療保障網(wǎng)，參保人數(shù)達13.6億人，覆蓋面穩(wěn)定在95%以上；異地報銷問題逐步得到解決，越來越多好藥納入報銷范圍，保障水平穩(wěn)步提升。
——困有所助，政策“禮包”送溫暖。
“每月500元真是雪中送炭！”領(lǐng)到失業(yè)補助金，山東濟南市槐蔭區(qū)56歲居民孫順十分感動。疫情防控期間，像孫順這樣的大齡勞動者有時不好找工作，“多虧黨和政府想著我們，在困難的時候讓我們可以領(lǐng)6個月失業(yè)補助金�！�
“16萬元給了我們新的希望！”2020年4月，江西瑞金市的肖奇欄遭受工傷。好在單位幫她加入了工傷保險，不僅規(guī)定范圍內(nèi)16萬元醫(yī)藥費全部報銷，還拿到了一次性傷殘補助金，并能按月領(lǐng)取傷殘津貼，基本生活有了保障。
失業(yè)保險、工傷保險、最低生活保障制度……在一項項有力措施的支撐下，我們切實做到弱有所扶、難有所幫、困有所助，“底線”刻度接連抬升，暖暖的民生溫度傳送到千家萬戶。
深化改革，舞臺越來越廣闊
2012年，徐亮放棄一家世界500強企業(yè)的高薪職位，選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。短短4年，他創(chuàng)辦的福星食品有限公司成了湖南益陽市最大的中式糕點生產(chǎn)企業(yè)，員工已有50人，“有了黨的好政策，我也能為社會創(chuàng)造更多就業(yè)崗位！”
我國就業(yè)形勢長期穩(wěn)定、保障體系更加健全的背后，是改革的不斷深化。
——改革激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓更多創(chuàng)業(yè)者享受政策紅利。
大力拓寬允許個人創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，不斷降低申辦企業(yè)門檻，簡化登記注冊手續(xù)……黨的十八大以來，改革舉措接連推出，讓更多人想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)。僅2020年，全國新設(shè)市場主體就達2500萬戶左右。
設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、廣泛推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)……一項項落到實處的支持舉措，為創(chuàng)業(yè)者“扶上馬、送一程”，使其能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)。
——改革打破體制機制束縛，讓更多就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)。
“只要不怕苦、不怕累，就能多跑單�！眮碜栽颇险淹ㄊ墟�(zhèn)雄縣的小伙李松，在網(wǎng)上注冊成為一名外賣騎手，如今每月收入超8000元。
改革開放以來，我國徹底打破“統(tǒng)包統(tǒng)配”的就業(yè)制度，建立完善市場就業(yè)機制。1987年，成立第一家人才市場，截至2020年底，全國共有4.58萬家人力資源服務(wù)機構(gòu)。2020年，人力資源服務(wù)機構(gòu)共幫助勞動者實現(xiàn)就業(yè)、擇業(yè)和流動達2.9億次，市場在人力資源配置中發(fā)揮了決定性作用。全職、兼職、自由職業(yè)、新就業(yè)形態(tài)……一些崗位不再有硬性的工作時間、地點限制，新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，就業(yè)渠道越來越寬。
——改革進一步增強社保體系可持續(xù)性，最大限度消除勞動者后顧之憂。
穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，進一步增強制度的公平性；完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險困難群體幫扶政策，推動基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保；實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，均衡地區(qū)間的基金負擔(dān)；推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，加快推動多層次社會保障體系建設(shè)；優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，推行電子社�？ǎ尷习傩崭憬莸叵硎苌绫７⻊�(wù)……黨的十八大以來，我國社會保障改革力度大、發(fā)展速度快、覆蓋范圍廣。一項項改革找準(zhǔn)焦點、覆蓋盲點，為勞動者筑就幸福底線。
“實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”“加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系”——“十四五”規(guī)劃綱要描繪的美好藍圖，讓人們對未來更加充滿信心。有夢想、有奮斗，日子一天比一天有奔頭！
本期統(tǒng)籌：陸婭楠 劉志強
版式設(shè)計：張芳曼
數(shù)據(jù)來源：人力資源和社會保障部
李心萍
