【理論圓桌會】如何理解和實現(xiàn)“共同富裕”

　　集理論之思，匯大家之言�！独碚搱A桌會》欄目，緊跟理論熱點，關(guān)注理論動態(tài)。

　　本期主題：近日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。如何理解共同富裕，如何實現(xiàn)共同富裕？本期《理論圓桌會》推薦六篇文章，從多層面、多角度帶您學(xué)習(xí)與理解。

　　推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展

　　中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長、教授張占斌撰文指出，推動全體人民共同富裕，是社會主義制度優(yōu)勢的充分體現(xiàn)，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本質(zhì)要求。面對新發(fā)展階段的歷史新起點，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，必須把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”作為紅線貫穿于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全過程。

　　文章指出，共同富裕，不是少數(shù)人的富裕，不是整齊劃一的平均主義，不是沒有差別的同步富裕、同等富裕、一樣富裕，不是劫富濟(jì)貧，不是養(yǎng)懶人，不是城鄉(xiāng)和地區(qū)差異徹底消失。而是通過共同努力、共同奮斗、共同發(fā)展來共同分享整個國家進(jìn)步的成果，也就是全民富裕、全面富裕、共建富裕、逐步富裕。前提是鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，靠勤勞實干興邦，靠勤勞實干創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。實現(xiàn)社會公平正義是由多種因素決定的，但最重要的還是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。沒有扎扎實實的發(fā)展成果，共同富裕就無從談起。只有生產(chǎn)力高度發(fā)展了，物質(zhì)財富的蛋糕做大才更好分配，也更有分配調(diào)整的回旋余地。

　　文章指出，共同富裕是一項系統(tǒng)工程和一連串事件，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，正確處理效率和公平的關(guān)系，促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。必須立足新發(fā)展階段，貫徹落實新發(fā)展理念，緊盯全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的前進(jìn)方向，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，牢牢把握“兩個毫不動搖”，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，調(diào)動方方面面創(chuàng)新發(fā)展的積極性、主動性，加快構(gòu)建目標(biāo)明確、方向一致、相融相濟(jì)、科學(xué)合理的體制機(jī)制和政策體系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實邁進(jìn)。【詳細(xì)】

　　共同富裕要兼?zhèn)浒l(fā)展性、共享性和可持續(xù)性

　　浙江工商大學(xué)校長、浙江大學(xué)社會治理研究院院長郁建興撰文指出，什么是共同富裕？如何實現(xiàn)共同富裕？這兩個問題并不容易回答。我們或許可以先回答共同富裕不是什么。首先，共同富裕不是無差別地在結(jié)果上“均貧富”。中央財經(jīng)委員會第十次會議強(qiáng)調(diào)，共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。目前，保護(hù)公民合法的私有財產(chǎn)已經(jīng)被寫進(jìn)憲法，這決定了不論在理論上還是實踐上我們都不會通過“削平”先富起來群體的財富來實現(xiàn)共同富裕，而是通過“先富帶后富、幫后富”、通過補(bǔ)齊社會低收入群體的“短板”，在增加社會總體財富和擴(kuò)大中等收入群體的框架內(nèi)實現(xiàn)共同富裕。

　　其次，共同富裕也不能只是依靠不斷加重個人稅賦負(fù)擔(dān)、出臺過多的社會政策、過多過高承諾提高社會保障水平來實現(xiàn)。一方面，工資收入差距并非造成我國居民貧富差距的主要原因。另一方面，過多過高承諾提高社會保障水平，將面臨財政不可持續(xù)的挑戰(zhàn)。北歐國家由于國土面積有限、人口稀少，其“高稅收、高福利”的模式不具有普遍意義。同時即使在北歐福利國家，也已出現(xiàn)活力不足問題，跨國企業(yè)和資本外流影響了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“造富”能力。可以說，“高稅收、高福利”不適應(yīng)中國的特殊國情。進(jìn)一步來講，中國推動共同富裕的行動路徑應(yīng)當(dāng)主要基于中國豐富的經(jīng)濟(jì)社會實踐及獨特的國家與社會關(guān)系。

　　綜上所述，我們可以大致勾勒出在當(dāng)代中國推動共同富裕的幾個關(guān)鍵元素：發(fā)展性、共享性和可持續(xù)性，這些既是共同富裕的核心要素，也是推動和實現(xiàn)共同富裕的必要條件，三者缺一不可。

　　首先，發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的前提。中央財經(jīng)委員會第十次會議指出，改革開放后，我們黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗，認(rèn)識到貧窮不是社會主義，打破傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。我們正在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。實現(xiàn)共同富裕的要求就包括：經(jīng)濟(jì)總量增強(qiáng)、中等收入群體擴(kuò)大、社會文化生態(tài)等協(xié)調(diào)發(fā)展，等等。經(jīng)濟(jì)總量增強(qiáng)是實現(xiàn)共同富裕的必要條件，中等收入群體擴(kuò)大為社會福利分配提供財稅保障、為消費需求拉動的經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動力，社會、文化、生態(tài)等各方面全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是高質(zhì)量發(fā)展和高水平共同富裕的內(nèi)在要求。

　　其次，共享性是共同富裕的底色。共同富裕的共享性必須要體現(xiàn)“共同”“公平”“平等”等元素，但又要避免走入平均主義的歧路。在我國推進(jìn)共同富裕，必須在頂層設(shè)計上強(qiáng)化保障人民的基本權(quán)利，通過制度創(chuàng)新使人民都有能力和機(jī)會參與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，并共享高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境”。

　　最后，共同富裕的第三個關(guān)鍵要素是可持續(xù)性，包括發(fā)展的可持續(xù)和共享的可持續(xù)。發(fā)展的可持續(xù)性意味著發(fā)展要與人口、資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)，要與社會進(jìn)步相適應(yīng)。共享的可持續(xù)性不能只依靠不斷加重個人稅賦負(fù)擔(dān)、出臺過多社會政策、過多過高承諾社會保障水平來實現(xiàn)�！驹敿�(xì)】

　　共同富裕路上，一個不能掉隊，體現(xiàn)了富裕的全面性

　　清華大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院院長艾四林在談及“中國式現(xiàn)代化新道路”時撰文指出，中國式現(xiàn)代化新道路逐漸呈現(xiàn)出新的面貌，特別是體現(xiàn)在自主性、全面性、協(xié)調(diào)性、和平性、包容性等方面。其中，在談到“全面性”問題時指出，西方國家能夠解決富裕問題，但是很難解決“共同”“全面”的問題，只能是實現(xiàn)一部分人富裕、少數(shù)人富裕，而多數(shù)人還是貧窮的，兩極分化嚴(yán)重，這種情況并沒有隨著西方現(xiàn)代化進(jìn)程而消除，反而有擴(kuò)大之勢。而中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，共同富裕路上，一個不能掉隊，體現(xiàn)了富裕的全面性。按照黨的共同富裕“路線圖”，到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展；到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)�？梢姡�中國式現(xiàn)代化解決了西方現(xiàn)代化伴生的兩極分化問題。而且，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，堅持以人民為中心，始終把人的全面發(fā)展放在突出位置，就是要實現(xiàn)人的全面發(fā)展的現(xiàn)代化�！驹敿�(xì)】

　　探索中國特色的共同富裕道路

　　清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實踐研究院院長李稻葵、副院長厲克奧博聯(lián)合撰文指出，“扎實推動共同富裕”是脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利之后，中國共產(chǎn)黨提出的新的奮斗目標(biāo)。

　　那么如何探索和建設(shè)中國特色的共同富裕道路？第一，共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。在實踐中，將共同富裕狹義理解為解決收入差距的“唯收入論”，在認(rèn)識上的誤導(dǎo)性極大。因為從本質(zhì)上講，中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目標(biāo)是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，而人的發(fā)展絕不只是經(jīng)濟(jì)收入的提高，更本質(zhì)和關(guān)鍵的是教育及健康水平、主觀獲得感等方面的提高。

　　第二，共同富裕既要提供平等發(fā)展機(jī)會，又要安撫和援助社會競爭失利的地區(qū)和人群。我們必須認(rèn)識到僅僅是發(fā)展機(jī)會的平等并不能必然帶來滿意度的提升。不同地區(qū)的自然資源稟賦和初始發(fā)展條件存在明顯差距，不同社會個體的認(rèn)知能力、自我約束能力、健康水平等方面存在客觀差距，因此要在機(jī)會平等的基礎(chǔ)上加上一個對社會競爭結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。

　　第三，共同富裕的體制機(jī)制必須保持一定的靈活性、可塑性以及可改革度，避免僵化性，堅決防止掉入“福利陷阱”。中國社會主義現(xiàn)代化共同富裕體制必須保持一定的靈活度，能夠隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的需要而動態(tài)調(diào)整。

　　第四，政府與市場同向發(fā)力，建設(shè)高效的共同富裕體制機(jī)制。中國特色社會主義實踐的一條基本經(jīng)驗就是政府與市場要同向發(fā)力，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)好宣傳好。黨的十九大報告提出“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，在共同富裕這一課題上，該原則同樣適用。

　　特別值得強(qiáng)調(diào)的一點是，中國特色社會主義的一個基本特征就是政府直接或間接持有了大量的生產(chǎn)資料，這是中國特色社會主義制度的重要優(yōu)勢，也是未來實現(xiàn)共同富裕的重要保障。【詳細(xì)】

　　以新發(fā)展理念指導(dǎo)共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展

　　中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長林光彬撰文指出，黨的十九大提出到本世紀(jì)中葉“全體人民共同富裕基本實現(xiàn)”的目標(biāo)。黨的十九屆五中全會進(jìn)一步提出，到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”，這是黨中央提出的又一個重要階段性發(fā)展目標(biāo)。2021年2月20日，習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上莊嚴(yán)宣告：“推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。”2021年6月10日，黨中央與國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》。這表明我國推進(jìn)共同富裕正在加速。

　　林光彬認(rèn)為，實現(xiàn)共同富裕，要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)。全國上下、中央與地方、各行各業(yè)都需要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面推進(jìn)共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展。

　　通過創(chuàng)新發(fā)展解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力問題。促進(jìn)收入增長、推進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效能和可持續(xù)性則依賴于發(fā)展的動力。　

　　通過協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問題。協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。全面推進(jìn)共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展，必須樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大關(guān)系，重點推動區(qū)域、城鄉(xiāng)以及社會各階層、各行業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體協(xié)調(diào)性。

　　通過綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。牢固樹立綠色發(fā)展理念，不斷滿足人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的更高要求。

　　通過開放發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外聯(lián)動。必須堅持對外開放基本國策，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢穩(wěn)定，推動形成順暢的國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)，形成我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢，更好地服務(wù)和引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　通過共享發(fā)展促進(jìn)社會公平正義。堅持以人民為中心，在全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享中，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使全體人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。重點是深化收入分配制度改革。【詳細(xì)】

　　建設(shè)收入分配制度改革試驗區(qū)助推共同富裕

　　浙江大學(xué)文科資深教授、浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院院長李實撰文指出，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。黨的十九屆五中全會對扎實推動共同富裕作出重大戰(zhàn)略部署；“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》），對浙江省深化收入分配制度改革、著力縮小收入差距提出了具體意見建議，特別是賦予浙江建設(shè)“收入分配制度改革試驗區(qū)”的任務(wù)。

　　文章指出，共同富裕不是搞平均主義。推動共同富裕，需要有更多的中等收入群體。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，“以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動者、農(nóng)民工等為重點，不斷提高中等收入群體比重”�！兑庖姟诽岢鰧嵤�擴(kuò)大中等收入群體行動計劃，這對于實現(xiàn)“率先在優(yōu)化收入分配格局上取得積極進(jìn)展”的目標(biāo)有重要意義。在謀劃這一行動計劃中，要將中等收入群體作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所需消費和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、人力資本積累、技術(shù)進(jìn)步等的重要支撐，采取有效措施推動橄欖形社會構(gòu)建，積極為全國擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模積累經(jīng)驗。

　　文章指出，要健全居民增收的長效機(jī)制。收入水平是人民群眾最關(guān)注的指標(biāo)，也是衡量共同富裕的最重要指標(biāo)�！兑庖姟诽岢龅囊豁椫匾�任務(wù)就是要“深化收入分配制度改革，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入”。保持居民收入穩(wěn)定增長，是收入分配制度改革的前提和基礎(chǔ)。2014年，浙江省政府制定了《關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)普遍較快增長的若干意見》，提出實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率同步。這些年來，浙江走出了一條“藏富于民”的特色道路。站在新的起點上，要拓寬居民增收渠道，穩(wěn)步提高勞動報酬在國民收入中的比重，進(jìn)一步健全居民增收的長效機(jī)制�！驹敿�(xì)】

　�。ㄎ恼逻x自《光明日報》、《經(jīng)濟(jì)日報》、《學(xué)習(xí)時報》、光明網(wǎng)）