申請入“群”！中國為何要加入DEPA？

　　11月1日，商務(wù)部部長王文濤致信新西蘭貿(mào)易與出口增長部長奧康納，代表中方向《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）保存方新西蘭正式提出申請加入DEPA。

　　DEPA是什么？有哪些內(nèi)容？

　　《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Digital Economy Partnership Agreement，DEPA）由新加坡、智利、新西蘭三國于2020年6月12日線上簽署，是旨在加強(qiáng)三國間數(shù)字貿(mào)易合作并建立相關(guān)規(guī)范的數(shù)字貿(mào)易協(xié)定。

　　該協(xié)定以電子商務(wù)便利化、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移自由化、個人信息安全化為主要內(nèi)容，并就加強(qiáng)人工智能、金融科技等領(lǐng)域的合作進(jìn)行了規(guī)定。

　　DEPA包括16個模塊：商業(yè)和貿(mào)易便利化、數(shù)字產(chǎn)品及相關(guān)問題的處理、數(shù)據(jù)問題、數(shù)字身份、新興趨勢和技術(shù)、創(chuàng)新與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)合作、數(shù)字包容等。其中：

　　商業(yè)和貿(mào)易便利化：涉及無紙化貿(mào)易、電子發(fā)票、電子支付等

　　數(shù)據(jù)問題：涉及個人信息保護(hù)、通過電子手段進(jìn)行的跨境數(shù)據(jù)流動、計(jì)算機(jī)設(shè)施的位置等

　　新興趨勢和技術(shù)：涉及金融技術(shù)合作、人工智能、政府采購、競爭政策合作

　　中國為何要加入DEPA？

　　商務(wù)部表示，申請加入DEPA，符合中國進(jìn)一步深化國內(nèi)改革和擴(kuò)大高水平對外開放的方向，有助于中國在新發(fā)展格局下與各成員加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作、促進(jìn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。

　　商務(wù)部研究院電子商務(wù)所副主任杜國臣表示，DEPA確實(shí)是一個比較新的協(xié)定，盡管它的體量規(guī)模較小，由新加坡、智利、新西蘭三個經(jīng)濟(jì)體量較小的國家提出，但是它有一個非常重要的特點(diǎn)，即它代表了一個趨勢——在現(xiàn)有貿(mào)易和投資協(xié)定之外，單獨(dú)提出關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)定，這是全球第一個關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要規(guī)則安排。

　　他認(rèn)為，當(dāng)下無論是投資還是貿(mào)易，都越來越多地以數(shù)字化形式呈現(xiàn)。據(jù)美國布魯金斯學(xué)會測算，全球數(shù)據(jù)跨境流動對全球GDP增長的推動作用已超過貿(mào)易和投資。所以，數(shù)字領(lǐng)域國與國之間規(guī)則安排的重要性就愈加凸顯。由此產(chǎn)生的數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)字本地化存儲、數(shù)字安全、隱私、反壟斷等一系列問題，需要規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)來協(xié)調(diào)。所以，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易在當(dāng)前全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)則安排，以及全球經(jīng)濟(jì)治理體系中越來越重要。

　　杜國臣認(rèn)為，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定存在兩種趨勢：一種是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的單獨(dú)規(guī)則安排，例如DEPA；另一種是RCEP、美墨加協(xié)定、CPTPP等（區(qū)域安排）中，包含有電子商務(wù)、數(shù)據(jù)跨境流動、本地存儲等方面的相關(guān)章節(jié)。當(dāng)下中國申請加入DEPA，可以看出我國參與全球經(jīng)濟(jì)治理的決心很清晰堅(jiān)定。