全國司法行政系統(tǒng)扎實推進法治為民 積極回應(yīng)人民群眾法治新需求新期盼
積極回應(yīng)人民群眾法治新需求新期盼
全國司法行政系統(tǒng)扎實推進法治為民
□ 本報記者 張晨
全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民。全面推進依法治國的根本目的是依法保障人民權(quán)益。人民群眾對美好生活的向往，就是司法行政隊伍前進的不竭動力。
一年來，全國司法行政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，扎實推進矛盾糾紛化解“解民憂”、法治宣傳“釋民惑”、法律援助“惠民生”、公共法律服務(wù)“暖民心”等一系列法治為民舉措，切實打通全面依法治國落地落實最后一公里。
推動矛盾糾紛化解法治化
法治為民，普法先行。
在城市，法治文化廣場（公園）、法治文化場所示范點時�？梢姡尫ㄓ隄櫲肷��！鞍宋濉逼辗ㄩ_局以來，各地各部門進一步加大全民普法力度，教育引導(dǎo)廣大人民群眾自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，推動矛盾糾紛化解法治化。
北京市西城區(qū)西長安街司法所所長譚秀云每年化解大量矛盾糾紛。在轄區(qū)內(nèi)，她帶領(lǐng)同事創(chuàng)建了普法文化街、法治公園，整合法律資源，打造精品公共法律服務(wù)室，把法治理念和法律服務(wù)送到老百姓家門口。
“只有把人民群眾的事情當(dāng)自己的事，將心比心，才能做到心心相印。”譚秀云說。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國司法所深入開展矛盾糾紛化解工作，平均每年指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會調(diào)解矛盾糾紛661萬件，直接參與調(diào)解疑難復(fù)雜糾紛180萬件，有效維護了群眾合法權(quán)益。
在鄉(xiāng)村，各地各部門采取人民群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展憲法、民法典等普法工作，持續(xù)推動法律知識直達基層、直通群眾、更接地氣。
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“法律明白人”是公眾參與基層社會治理的一支“生力軍”，他們扎根基層，人熟、地熟、事熟，在基層社會治理中發(fā)揮著積極作用。“法律明白人”培養(yǎng)工程已在江西推廣。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年底，江西省已累計遴選培養(yǎng)對象596.6萬人，其中農(nóng)村“法律明白人”骨干87.1萬人，實現(xiàn)每10戶就有一名“法律明白人”骨干，“法律明白人”戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的50%以上。
“培養(yǎng)工程實施3年來，農(nóng)村辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍基本形成。”江西省司法廳普法與依法治理處處長陳歡歡說。
在邊疆，法律援助律師奔赴雪域高原，為群眾提供法律幫助。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，“1+1”法律援助志愿者行動共向中西部地區(qū)15個�。▍^(qū)、市）400多個縣（區(qū)）派出法律援助志愿者1200余人/次，志愿律師共辦理法律援助案件2.8萬余件，化解群體性矛盾糾紛1.8萬多起，為困難群眾挽回經(jīng)濟損失或取得合法經(jīng)濟利益19億余元，700萬人直接受益，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。
明年1月1日起，法律援助法將正式施行，保障法律援助服務(wù)不斷降低門檻，擴大輻射覆蓋面，讓需要法律援助的人更便利地享受到更有質(zhì)量的法律援助服務(wù)。
提高公共法律服務(wù)水平
“您好，這里是12348公共法律服務(wù)熱線，請問您有什么問題需要咨詢？”
熱線服務(wù)、吹哨報到、接訴即辦……新時代“楓橋經(jīng)驗”不斷創(chuàng)新發(fā)展，把為民初心落實到法治實踐方方面面。
一組組數(shù)據(jù)，讓法治建設(shè)獲得感更加具體實在：
56.6萬多個、20萬名，這是全國五級公共法律服務(wù)實體平臺數(shù)量和村（居）法律顧問人數(shù)；
2942家公證機構(gòu)，13620名公證員，每年辦理公證案件1300多萬件……
司法部公共法律服務(wù)管理局負責(zé)人施漢生說：“近些年來，我們大力推動預(yù)約辦證、節(jié)假日輪值、延時服務(wù)、上門服務(wù)，只要是在嚴格辦證、遵守公證程序規(guī)則的前提下，我們都盡量壓縮辦證時限。對法律關(guān)系相對簡單、事實清楚、材料充分的，我們做到當(dāng)日出證。目前我們在有關(guān)部門的大力支持下，努力打造公共法律服務(wù)平臺，讓不動產(chǎn)登記、房屋交易等公證事項通過一張單子就能解決問題�！�
為了進一步積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，努力解決人民群眾的“急難愁盼”，10月12日起，中央依法治國辦對全國8個省區(qū)市開展為期1周的法治政府建設(shè)督察，了解各地法治政府建設(shè)、解決法治領(lǐng)域突出問題等情況。
知其不善，則速改以從善。
中央依法治國辦第七督察組組長嚴之堯表示，開展法治政府建設(shè)督察，就是要通過督促各地切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，推動各地堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行法治為民的宗旨，把依法保障人民權(quán)益落實到全面依法治國的全過程。
更好地維護社會和諧穩(wěn)定
依法行政是切實維護廣大人民群眾切身利益、落實依法治國基本方略的必然要求。今年以來，浙江省已梳理行政規(guī)范性文件和各類制度規(guī)定11851件，其中省級1451件、市級3102件、縣級7298件。經(jīng)清理，涉及“煩企擾民”相關(guān)規(guī)定的文件共237件，其中擬廢止103件、擬修訂43件、已廢止76件、已修訂15件。這是一份針對“煩企擾民”“問題文件”的“治療報告”，也是各地不斷強化依法行政、建設(shè)法治政府的一個縮影。
《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》提出，著眼提高人民群眾滿意度，著力實現(xiàn)行政執(zhí)法水平普遍提升，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。
“不忘初心還要踐行初心，不管是行政復(fù)議的接待、辦案，還是工作指導(dǎo)、制度構(gòu)建，為人民群眾辦實事始終是我堅定的信念。”北京市司法局從事行政復(fù)議工作近20年的復(fù)議應(yīng)訴綜合處處長龐雷說，為了辦好案件，他和同事們認真梳理案情，嚴把每個案件的事實關(guān)，始終把滿足人民群眾合法合理訴求放在極其重要的位置，確保每一起案件都能經(jīng)得起時間和實踐的檢驗，不負人民群眾的信任和重托。
對群眾反映強烈的“運動式”“一刀切”執(zhí)法，以及執(zhí)法、司法人員不作為、亂作為等問題，各有關(guān)部門深入開展調(diào)查研究，找出癥結(jié)所在，提出解決辦法，人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感不斷提升，更好地維護了社會的和諧穩(wěn)定。
此外，省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)不斷加強，政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)加快推進，執(zhí)法司法權(quán)運行機制進一步完善，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
司法部相關(guān)負責(zé)人表示，站在新的起點上，全國司法行政系統(tǒng)堅決貫徹以人民為中心的本質(zhì)要求，充分體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)利、增進人民福祉，努力滿足人民群眾新要求新期待，謀劃解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題，切實讓人民群眾共享法治建設(shè)成果。
