【實踐新論】以綠色鋪就共同富裕之路的底色

　　編者按：為進一步深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，凝聚向第二個百年奮斗目標進軍的強大力量，中央網(wǎng)信辦與光明日報社共同組織“實踐新論·現(xiàn)代化進程的中國答卷”網(wǎng)上理論傳播專欄，陸續(xù)在光明網(wǎng)推出系列理論評論文章和新媒體產(chǎn)品，總結中國共產(chǎn)黨領導中國式現(xiàn)代化新道路的寶貴經(jīng)驗，充分彰顯中國式現(xiàn)代化新道路的特色和優(yōu)勢，讀懂和講好中國特色社會主義創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)。

　　作者：沈滿洪（浙江農(nóng)林大學黨委書記、生態(tài)文明研究院院長）

　　共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十八大以來，黨中央準確把握發(fā)展階段新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。共同富裕不只是物質上的富裕，而是經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)“五位一體”的全面躍升。

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　　顯而易見，生態(tài)文明建設正是其中的重要一環(huán)。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性的變化，并被提到了“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”的國家戰(zhàn)略高度。習近平總書記多次提出“綠水青山就是金山銀山”，為推動實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，擘畫出了一幅宏偉的綠色圖景。當前，我們已在中華大地上全面建成了小康社會。在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程中，我們應繼續(xù)以綠色鋪就共同富裕之路的底色，推進經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化，拓寬“綠水青山就是金山銀山”的轉化通道，以更高水平、更高質量的發(fā)展實現(xiàn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。

　　一、共同富裕是綠色低碳發(fā)展的共同富裕

　　基本公共服務均等化是實現(xiàn)共同富裕的重要內容。生態(tài)環(huán)境質量和生態(tài)環(huán)境服務是基本公共服務的重要組成。在收入水平相同的情況下，置身于生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境下，會感到幸福感滿滿；置身于生態(tài)退化的環(huán)境下，會感到憂心忡忡�？梢姡�生態(tài)好壞直接影響人們的著幸福感，生態(tài)本身也是一種福利。進一步而言，優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境是一種正福利，劣質的生態(tài)環(huán)境是一種負福利。生態(tài)改善就是福利增加，生態(tài)退化就是福利下降。從有害于生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境到無害于生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，再到有利于生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，就是生態(tài)福利的提高。由于生態(tài)福利是一種公共福利，生態(tài)福利的提高就能夠加快共同富裕的進程，生態(tài)福利的改善可以促進共同富裕程度的提高。因此，走共同富裕之路不止是構建收入和財富的合理分配格局，也可以通過公共產(chǎn)品的供給和公共服務的改善實現(xiàn)共同富裕的目標。黨的十八大以來，我們推動污染防治的措施之實、力度之大、成效之顯著前所未有，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務圓滿完成，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民群眾獲得感顯著增強，厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質量成色。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)就是為了減少“負公共產(chǎn)品”的供給，提供優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品、完善優(yōu)良的生態(tài)制度和生態(tài)治理就是為了提供更多的“正公共產(chǎn)品”。一言以蔽之，共同富裕一定要建立在綠色低碳發(fā)展基礎之上，沒有綠色低碳的公共產(chǎn)品基礎就很難有共同富裕。

　　二、共同富裕是經(jīng)濟生態(tài)化的共同富裕

　　傳統(tǒng)的機械主義發(fā)展觀指導下的經(jīng)濟增長往往是建立在生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源枯竭的基礎之上。由此產(chǎn)生了以“成本的高投入、資源的高消耗、污染的高排放”為代價的“經(jīng)濟的高增長”的“黑色增長”模式。這種模式是不可持續(xù)的。建設生態(tài)文明和共同富裕社會就是要從“黑色增長”轉向“綠色發(fā)展”。綠色發(fā)展的重要方面就是經(jīng)濟生態(tài)化。所謂經(jīng)濟生態(tài)化就是經(jīng)濟增長不再建立在生態(tài)破壞和環(huán)境污染的基礎之上。經(jīng)濟生態(tài)化扭轉了經(jīng)濟增長以破壞環(huán)境為代價的做法，解決了負外部性的內部化，解決了生產(chǎn)者和消費者的福利扭曲。經(jīng)濟生態(tài)化是對“只要金山銀山，不要綠水青山”的否定�！爸灰�金山銀山”要得了一時，要不了一世�！安灰�綠水青山”破壞的是一時，毀壞的是一世。某些區(qū)域經(jīng)濟增長上去了、生態(tài)環(huán)境質量下來了，“口袋鼓起來，身體垮下去”，可能經(jīng)濟增長的福利還抵消不了生態(tài)環(huán)境質量下降所導致的對身體傷害和福利損失，更談不上共同富裕。因此，生態(tài)福利是共同富裕的重要組成部分。如果不走經(jīng)濟生態(tài)化的道路，經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎就會被毀壞，就會染上“經(jīng)濟高增長，環(huán)境高污染”的“工業(yè)化病”，就會導致高收入的人生活在“綠色環(huán)境”之中、低收入的人生活在“黑色環(huán)境”之中。這顯然不是共同富裕，而是環(huán)境污染導致的綠色福利的“兩極分化”。因此，共同富裕一定要建立在經(jīng)濟生態(tài)化基礎之上。

　　三、共同富裕是生態(tài)經(jīng)濟化的共同富裕

　　在相當長的時期，水、森林、空氣都是相對富余的自然資源。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，要素相對稀缺性的變化，水、森林、空氣等生態(tài)產(chǎn)品越來越成為稀缺資源，因此，生態(tài)經(jīng)濟化就提上議事日程。所謂生態(tài)經(jīng)濟化就是生態(tài)環(huán)境資源轉化成經(jīng)濟資源并使之增值進而讓生態(tài)產(chǎn)品價值得到實現(xiàn)。生態(tài)經(jīng)濟化，首先要把生態(tài)資源轉化為生態(tài)資產(chǎn)，進而把生態(tài)資產(chǎn)轉化為生態(tài)資本，進而把生態(tài)資本投入到經(jīng)濟活動過程中，使之不斷增值。因此，生態(tài)經(jīng)濟化需要經(jīng)營生態(tài)資本，產(chǎn)生生態(tài)紅利。同時，生態(tài)經(jīng)濟化必須扭轉“生態(tài)資源無償使用”“生態(tài)產(chǎn)品低價銷售”的資源配置扭曲問題。通過生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)解決生態(tài)保護正外部性的內部化，并提升生態(tài)環(huán)境保護居民的收入。由于生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)地往往在鄉(xiāng)村而向往生態(tài)產(chǎn)品人員往往在城市，生態(tài)產(chǎn)品的供給者往往是農(nóng)民而生態(tài)產(chǎn)品的需求者往往是市民，生態(tài)產(chǎn)品的交易可以實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的財富轉移。如果生態(tài)產(chǎn)品從鄉(xiāng)村流向城市，貨幣就會從城市流向鄉(xiāng)村；如果城市居民到鄉(xiāng)村享受優(yōu)質生態(tài)環(huán)境，那么人口從城市流向鄉(xiāng)村，貨幣也從城市流向鄉(xiāng)村。從這個意義上講，生態(tài)經(jīng)濟化會推動貨幣從城市流向鄉(xiāng)村，這種相互獲益的財富流向有利于促進共同富裕。

　　四、共同富裕是生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調的共同富裕

　　只要生態(tài)保護，不要經(jīng)濟增長，無法走上富裕道路；只要經(jīng)濟增長，不要生態(tài)保護，共同富裕不可持續(xù)。共同富裕必然要求生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，遵循生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展規(guī)律。生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展規(guī)律是指，經(jīng)濟系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，經(jīng)濟系統(tǒng)是以生態(tài)系統(tǒng)為基礎的，人類的經(jīng)濟活動要受到生態(tài)系統(tǒng)的容量的限制；生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)所構成的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是一對矛盾的統(tǒng)一體，如果兩個系統(tǒng)彼此適應，那么就能達到生態(tài)經(jīng)濟平衡的結果，如果兩個系統(tǒng)彼此沖突，那么就可能出現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟失衡的狀態(tài)；人類社會有可能通過認識生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，使自身的經(jīng)濟活動水平保持“生態(tài)閾值”范圍之內，以實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展。為此，我們要堅決反對“征服自然、改造自然、否定自然”的觀念，牢固樹立“順應自然、保護自然、尊重自然”的觀念；堅決反對“駕馭自然，做自然的主人”的觀念，牢固樹立“人與自然和諧共生”的觀念；堅決反對“生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟系統(tǒng)子系統(tǒng)”的觀念，牢固樹立“經(jīng)濟系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)子系統(tǒng)”的觀念�？傊�，遵循生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展規(guī)律是走向可持續(xù)共同富裕的必由之路。