抓住為人民謀幸福的著力點（專題深思）

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民團結(jié)奮斗，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。現(xiàn)在，我們正在向第二個百年奮斗目標邁進。習近平總書記指出：“適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎�！边@要求我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，在高質(zhì)量發(fā)展中促進社會公平正義，促進人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展。習近平總書記強調(diào)：“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵�！碑斍�，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，要堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，通過推動高質(zhì)量發(fā)展解決發(fā)展不平衡不充分的問題，優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)、提高中等收入群體比重，促進人的全面發(fā)展、促進全體人民共同富裕。這需要增強發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距，從源頭上為促進全體人民共同富裕打好基礎；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保障人民在參與發(fā)展中機會公平、規(guī)則公平、權利公平，共同創(chuàng)造社會財富，共同分享發(fā)展成果。

　　堅持基本經(jīng)濟制度。習近平總書記強調(diào)：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既有利于激發(fā)各類市場主體活力、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又有利于促進效率和公平有機統(tǒng)一、不斷實現(xiàn)共同富裕。”我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，必須堅持基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟在促進共同富裕中的重要作用，同時促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，以更大的力度、更實的舉措讓人民群眾有更多獲得感。建立科學的公共政策體系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎性制度安排，形成人人享有的合理分配格局，讓發(fā)展成果更公平地惠及全體人民。

　　著力擴大中等收入群體規(guī)模。習近平總書記強調(diào)，擴大中等收入群體“是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求，是維護社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的必然要求”。這要求我們把擴大中等收入群體規(guī)模作為重要政策目標，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。加大人力資本投入力度，著力把教育質(zhì)量搞上去，建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加大技能人才培養(yǎng)力度，提高技術工人工資待遇，吸引更多高素質(zhì)人才加入技術工人隊伍。深化戶籍制度改革，解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女教育等問題，讓農(nóng)民工安心進城、穩(wěn)定就業(yè)。改善營商環(huán)境，減輕稅費負擔，提供更多市場化的金融服務，幫助中小企業(yè)主和個體工商戶穩(wěn)定經(jīng)營、持續(xù)增收。

　　促進基本公共服務均等化。習近平總書記指出：“低收入群體是促進共同富裕的重點幫扶保障人群。”對低收入群體給予幫扶保障，需要促進基本公共服務均等化。加大普惠性人力資本投入，有效減輕困難家庭教育負擔，提高低收入群體子女受教育水平。完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系，逐步縮小職工與居民、城市與農(nóng)村的籌資和保障待遇差距，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平。完善兜底救助體系，加快縮小社會救助的城鄉(xiāng)標準差異，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平，兜住基本生活底線。完善住房供應和保障體系，堅持租購并舉，因城施策，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。同時也要看到，我國發(fā)展水平與發(fā)達國家相比還有較大差距，需要統(tǒng)籌需要和可能，重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎之上。

　　促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。習近平總書記指出：“促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村�！贝蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后，我們要繼續(xù)做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善，朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標繼續(xù)前進。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強對易返貧致貧人口的監(jiān)測和干預，加大對脫貧縣的支持力度，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，支持更多農(nóng)村居民勤勞致富。

　　促進人民精神生活共同富裕。習近平總書記指出：“促進共同富裕與促進人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的�！惫餐�富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。要強化社會主義核心價值觀引領，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。加強輿論引導，澄清各種模糊認識，防止急于求成和畏難情緒，為促進共同富裕提供良好輿論環(huán)境。

　　凝聚共同奮斗的力量。習近平總書記強調(diào)：“幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造�！敝袊�人民要過上共同富裕的美好生活，仍然要靠勤勞創(chuàng)新致富，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚勤勞致富精神，激勵人們通過勞動創(chuàng)造美好生活。為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，提升全社會人力資本和專業(yè)技能水平，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強致富本領。暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機會，形成人人參與、人人進步的發(fā)展環(huán)境。

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