從這里讀懂中國(guó)式民主
三月，春風(fēng)如期而至，大地萌發(fā)新綠。
萬(wàn)眾矚目的全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)。作為我國(guó)政治生活中的一件大事，兩會(huì)已深深嵌入中國(guó)民主政治進(jìn)程中，成為中國(guó)式民主最鮮明的印記之一。
2013年至2021年的全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記50次參加團(tuán)組審議討論，聽(tīng)取370多位代表委員的發(fā)言，同代表委員們交流互動(dòng)、共商國(guó)是，猶如一堂堂生動(dòng)呈現(xiàn)中國(guó)式民主的“現(xiàn)場(chǎng)課”。
何為中國(guó)式民主？習(xí)近平總書(shū)記作出了深刻闡述：
“我國(guó)全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主�！�
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)不斷健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，人民民主發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全，呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。
2021年11月5日，北京市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉投票日。
北京市西城區(qū)中南海選區(qū)懷仁堂投票站，五星紅旗鮮艷奪目，鑲嵌著國(guó)徽的紅色票箱端放正中。
習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到懷仁堂投票站，仔細(xì)聽(tīng)取有關(guān)選舉事項(xiàng)的說(shuō)明，拿出選民證交給工作人員核驗(yàn)，領(lǐng)取一張選票，在寫(xiě)票處認(rèn)真填寫(xiě)選票后，走到票箱前鄭重投下自己的一票。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“選舉人大代表，是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)�！薄耙訌�(qiáng)選舉全過(guò)程監(jiān)督，堅(jiān)決查處選舉中的不正之風(fēng)，確保選舉工作風(fēng)清氣正，確保選舉結(jié)果人民滿意�！�
2021年11月8日，福建省福州市閩侯縣半嶺村在進(jìn)行選民登記。
2016年至2017年，我國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大順利完成新一輪換屆選舉工作。從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到普通公民，全國(guó)9億多選民投下神圣的一票，參加了世界上規(guī)模最大的基層民主選舉。
我國(guó)五級(jí)人大代表中，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表占絕大多數(shù)，都是億萬(wàn)選民一人一票選出來(lái)的�？h級(jí)以上人大代表由下一級(jí)人大選舉產(chǎn)生，人民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)得到充分保障。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”
每年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記都會(huì)來(lái)到全國(guó)政協(xié)委員中間，看望大家，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議，希望大家通過(guò)協(xié)商凝聚共識(shí)、智慧和力量。
2021年醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界聯(lián)組會(huì)上，林忠欽委員提出，要牢牢抓住全民戰(zhàn)“疫”“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”的大好時(shí)機(jī)，更加系統(tǒng)深入向廣大青年學(xué)子講好抗疫這堂生動(dòng)、深刻的“大思政課”，將偉大抗疫精神及其背后的鮮活案例融入教材。
“你的建議很好，這個(gè)‘大思政課’我們要善用之。思政課不僅應(yīng)該在課堂上講，也應(yīng)該在社會(huì)生活中來(lái)講。”習(xí)近平總書(shū)記點(diǎn)點(diǎn)頭，“拿著一個(gè)文件在那兒宣讀，沒(méi)有生命、干巴巴的，誰(shuí)都不愛(ài)聽(tīng)，我也不愛(ài)聽(tīng)�！�
科技界、少數(shù)民族界、僑聯(lián)界……政協(xié)委員代表性強(qiáng)、覆蓋面大，習(xí)近平總書(shū)記同他們交流的話題十分廣泛。從實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略到做好新形勢(shì)下民族工作，從構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系到縱論新型政黨制度，許多涉及國(guó)計(jì)民生的大事都涵蓋其中。
黨的十八大以來(lái)，中共中央召開(kāi)或委托有關(guān)部門召開(kāi)政黨協(xié)商會(huì)議170余次。各民主黨派中央、無(wú)黨派人士提出書(shū)面意見(jiàn)建議730余件，許多意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為國(guó)家重大決策。
2019年11月2日，正在上�？疾斓牧�(xí)近平總書(shū)記走進(jìn)虹橋街道古北市民中心，同正在參加立法意見(jiàn)征詢的社區(qū)居民代表親切交流。在這里，習(xí)近平總書(shū)記首次提出全過(guò)程人民民主，他指出：
“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過(guò)程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過(guò)民主醞釀，通過(guò)科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的”。
虹橋街道是全國(guó)人大常委會(huì)法工委設(shè)立的基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一，成立于2015年7月�！案叽笊稀钡牧⒎üぷ髟谶@里并不“神秘”，普通老百姓的意見(jiàn)也能被采納。
年過(guò)八旬的立法聯(lián)系點(diǎn)信息員夏云龍回憶，當(dāng)初對(duì)國(guó)歌法草案公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)，他在討論會(huì)上提議：“公民在參加重大會(huì)議時(shí)，不僅要升國(guó)旗、奏國(guó)歌，還要唱國(guó)歌，更好表達(dá)對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)�！�
夏云龍老人的這一建議最終被采納�！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)歌法》第五條規(guī)定：“國(guó)家倡導(dǎo)公民和組織在適宜的場(chǎng)合奏唱國(guó)歌，表達(dá)愛(ài)國(guó)情感。”
立法聯(lián)系點(diǎn)信息員夏云龍?jiān)谏虾Ｊ虚L(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心介紹社區(qū)刊物。
2020年8月16日至29日，“十四五”規(guī)劃編制工作開(kāi)展網(wǎng)上征求意見(jiàn)。廣大人民群眾踴躍參與，有關(guān)方面從群眾的獻(xiàn)策中整理出1000余條建議。文件起草組逐條分析各方面意見(jiàn)和建議，覆蓋各方面意見(jiàn)和建議546條，反饋意見(jiàn)的吸收率達(dá)21.88%，做到了能吸收的盡量吸收。
民法典編纂過(guò)程中，有關(guān)部門先后10次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，累計(jì)收到42.5萬(wàn)人提出的102萬(wàn)條意見(jiàn)和建議。
察民情、聽(tīng)民聲、順民意，越來(lái)越多來(lái)自基層的聲音直達(dá)各級(jí)決策層，越來(lái)越多的群眾意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為黨和政府的重大決策。
北京前門草廠四條44號(hào)院內(nèi)的“小院議事廳”，人來(lái)人往。
2019年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記走進(jìn)“小院議事廳”。來(lái)自街道、社區(qū)、居民等方面代表，正在這里召開(kāi)胡同院落提升改造懇談會(huì)。
“‘居民的事居民議，居民的事居民定’，有利于增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和主人翁意識(shí)，提高社區(qū)治理和服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。”習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)。
人民的事人民管，人民的事人民辦。
“建議豐富蠡塘河路景觀道內(nèi)容建設(shè)，打造‘網(wǎng)紅’打卡點(diǎn)”“居民的機(jī)動(dòng)車及非機(jī)動(dòng)車停放問(wèn)題也要納入規(guī)劃”……2020年國(guó)慶前夕，一場(chǎng)推進(jìn)蘇州相城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)澄陽(yáng)街道中心城區(qū)生態(tài)景觀帶建設(shè)的協(xié)商議事會(huì)，在泰元社區(qū)“有事好商量”協(xié)商議事室舉行。
政協(xié)委員、議政代表、項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人、社區(qū)及居民代表你一言我一語(yǔ)，一場(chǎng)短短的協(xié)商議事會(huì)收集到11條有效建議。
“我是地道的老相城人，一家?guī)卓谏钤隗惶梁痈浇�，這次參加蠡塘河濱水綠化生態(tài)景觀帶協(xié)商議事會(huì)，我說(shuō)出了心里話，真正參與到母親河建設(shè)中來(lái)。”家住相城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)澄陽(yáng)街道泰元家園的方海根說(shuō)。
廣大人民發(fā)揮主體作用，積極行使民主權(quán)利，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。
“大家有沒(méi)有感覺(jué)這幾年?duì)I商環(huán)境有變化?”1月19日，在湖南省政協(xié)十二屆五次會(huì)議第二場(chǎng)“委員通道”上，湖南省政協(xié)委員朱志春先問(wèn)了大家一個(gè)問(wèn)題。
朱志春認(rèn)為，在推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的過(guò)程中，政協(xié)的民主監(jiān)督起到了非常重要的作用。
2021年，企業(yè)融資成本下降很多，但貸款到期后，企業(yè)需要短期過(guò)橋資金幫他們完成還舊借新的過(guò)程，過(guò)橋資金成了企業(yè)的難點(diǎn)與堵點(diǎn)。
“白天懷著誠(chéng)心與企業(yè)深度交流收集問(wèn)題，晚上匯總分析問(wèn)題，每一份民主監(jiān)督報(bào)告的背后，都匯聚著政協(xié)委員滿滿的責(zé)任心、履職智慧與履職熱情。”朱志春表示，政協(xié)的民主監(jiān)督，特別是專項(xiàng)集體民主監(jiān)督，深度融合了調(diào)研、協(xié)商與監(jiān)督，集聚了省市區(qū)三級(jí)政協(xié)委員的力量，最終轉(zhuǎn)化成了推動(dòng)問(wèn)題解決的強(qiáng)大動(dòng)能。
通過(guò)民主監(jiān)督，國(guó)家各級(jí)各類公共事務(wù)在人民全過(guò)程監(jiān)督下運(yùn)行，人民民主制度在實(shí)踐中得到全過(guò)程落實(shí)。
湖北省武漢市新洲區(qū)人大常委會(huì)就校園食品安全問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研。
中國(guó)發(fā)展全過(guò)程人民民主，既有完整的制度程序，也有完整的參與實(shí)踐。全過(guò)程人民民主，把選舉民主與協(xié)商民主結(jié)合起來(lái)，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來(lái)，使國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各環(huán)節(jié)、各方面都體現(xiàn)人民意愿、聽(tīng)到人民聲音。
中國(guó)式民主的脈搏，始終為人民而跳動(dòng)。
踏上新征程，奮進(jìn)新時(shí)代。我們堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，中國(guó)式民主必將持續(xù)煥發(fā)更加澎湃的生機(jī)。
