以全國統(tǒng)一大市場筑牢市場經(jīng)濟(jì)根基

　　作者：蘇 劍（北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任）

　　我國改革開放40多年來，在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場方面已經(jīng)取得了巨大進(jìn)展，但還沒有達(dá)到完善的程度，還需要進(jìn)一步加快建設(shè)，并以此筑牢我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根基。

　　市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所依靠的兩個(gè)機(jī)制

　　市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行依靠兩個(gè)機(jī)制，一個(gè)是價(jià)格機(jī)制，一個(gè)是競爭機(jī)制。在這兩個(gè)機(jī)制的共同作用下，市場經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)多種功能。

　　首先，能夠使供求自動(dòng)達(dá)成均衡。比如，在商品市場上，需求和供給狀況會(huì)決定均衡價(jià)格和均衡數(shù)量。一旦出現(xiàn)生產(chǎn)過剩，生產(chǎn)者之間就會(huì)展開價(jià)格競爭，隨著價(jià)格的降低，消費(fèi)者的需求量逐漸上升，而生產(chǎn)者愿意供給的數(shù)量逐漸減少，其結(jié)果就是商品供求缺口越來越小，最終達(dá)到均衡狀態(tài)，生產(chǎn)過剩的情況就會(huì)被消除。相反，當(dāng)出現(xiàn)供小于求的情況時(shí)，消費(fèi)者之間的競爭會(huì)導(dǎo)致價(jià)格上升，促使生產(chǎn)者擴(kuò)大生產(chǎn)，最后供需雙方達(dá)到均衡狀態(tài)。

　　其次，資源能夠得到充分利用。比如，在勞動(dòng)力市場上，真實(shí)工資的調(diào)整能夠自動(dòng)均衡勞動(dòng)力的供求。如果存在失業(yè)，工資就會(huì)下降，導(dǎo)致勞動(dòng)力需求增加、供給減少，從而消除失業(yè)，最終保證勞動(dòng)力資源的充分利用。企業(yè)為了利潤最大化，會(huì)想方設(shè)法節(jié)約成本，包括盡量選用便宜的投入品、提高技術(shù)水平等，這就促使資源的有效利用。消費(fèi)者之間的競爭會(huì)使商品被最想得到因而出價(jià)最高的人買到，從而使得商品被配置到最有效用的方向。

　　最后，能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人利益和社會(huì)利益的一致。在自由競爭市場中，企業(yè)為追求自身利益，就得想方設(shè)法生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者的需要；同時(shí)想方設(shè)法降低成本、節(jié)約資源。這些就實(shí)現(xiàn)了社會(huì)利益的最大化。

　　當(dāng)然，上述觀點(diǎn)都是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，是理想化的，在現(xiàn)實(shí)中，市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行沒有這么完美。市場經(jīng)濟(jì)要完美運(yùn)行，需要滿足一些條件，而要滿足這些條件的一個(gè)重要基礎(chǔ)，是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。

　　市場經(jīng)濟(jì)離不開商品和要素的自由流動(dòng)、自由競爭

　　市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行需要商品和要素能夠自由流動(dòng)、自由競爭。當(dāng)市場出現(xiàn)供大于求時(shí)，有些企業(yè)需要退出這個(gè)市場，這意味著企業(yè)雇傭的各種要素需要轉(zhuǎn)到別的行業(yè)或地區(qū)，雇傭的人員另找工作，機(jī)器設(shè)備和占用的土地被變賣，資金被投入其他行業(yè)，等等；如果要素不能自由流動(dòng)，企業(yè)就無法轉(zhuǎn)產(chǎn)，供給也無法下降，均衡便無法實(shí)現(xiàn)。同樣，如果供小于求，需要新企業(yè)進(jìn)入這個(gè)市場，前提也是要素能夠自由流動(dòng)。市場經(jīng)濟(jì)需要自由競爭，當(dāng)供大于求時(shí)，需要生產(chǎn)者之間的競爭；當(dāng)供小于求時(shí)，需要消費(fèi)者之間的競爭。如果沒有這種競爭，供給與需求之間的均衡就無法實(shí)現(xiàn)。

　　充分利用資源需要商品和要素能夠自由流動(dòng)、自由競爭。如果一個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)過剩，要把這些過剩要素充分利用起來，就得讓它們流動(dòng)到別的行業(yè)、企業(yè)或地區(qū)。商品也一樣，如果一個(gè)地區(qū)某種商品供過于求，可以賣到其他地區(qū)甚至別的國家。如果要素和商品不能自由流動(dòng)，商品會(huì)賣不出去，要素也無法充分利用。資源的充分利用需要自由競爭。當(dāng)存在勞動(dòng)力失業(yè)時(shí)，如果勞動(dòng)者之間不能競爭，工資就降不下去，勞動(dòng)力需求就上不來，失業(yè)就消除不了。如果存在勞動(dòng)力短缺，企業(yè)間展開競爭，誰出價(jià)高誰雇到勞動(dòng)者，最終會(huì)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的有效利用。競爭逼迫企業(yè)提高自身技術(shù)水平，想方設(shè)法降低成本；也迫使勞動(dòng)者不斷學(xué)習(xí)、不斷探索，提高自己的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。

　　個(gè)人利益和社會(huì)利益的最大化也要求要素和商品能夠自由流動(dòng)、自由競爭。每個(gè)人都有自己的專長，但其專長可能在本地或目前所在行業(yè)不能得到最有效發(fā)揮，如果能在外地或別的行業(yè)找到機(jī)會(huì)，就有助于實(shí)現(xiàn)他的個(gè)人利益最大化，如果他的行為不違法，就同時(shí)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)利益最大化。個(gè)人利益和社會(huì)利益的最大化離不開自由競爭。在很多行業(yè)或地區(qū)，都存在一些限制競爭的準(zhǔn)入條件。比如有些崗位要求高學(xué)歷，這可能使學(xué)歷低但能力強(qiáng)的人不能最大限度實(shí)現(xiàn)自己的利益，企業(yè)也因過高的人力資本成本沒有實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化。再比如，一個(gè)醫(yī)術(shù)高明的民間中醫(yī)師可能因種種原因拿不到行醫(yī)證，導(dǎo)致他不能最大化自己的利益，同時(shí)，本來可由他治好的患者也因他不能行醫(yī)而失去治療的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致社會(huì)利益不能最大化。

　　市場越大，市場機(jī)制越有效

　　市場經(jīng)濟(jì)的核心是分工和交換。分工和交換是同一經(jīng)濟(jì)事件的兩個(gè)環(huán)節(jié)。市場機(jī)制直接體現(xiàn)的是交換環(huán)節(jié)，而交換的前提是分工。一般而言，分工越細(xì)，生產(chǎn)者的專業(yè)化程度就越高，生產(chǎn)效率就越高。

　　分工的精細(xì)程度取決于市場規(guī)模的大小。市場規(guī)模足夠大，一些小眾的產(chǎn)品和服務(wù)才能盈利。比如，在一個(gè)只有幾百人的小村子開個(gè)飯館，大概無法盈利；但如果在一個(gè)上萬人的小鎮(zhèn)開飯館，可能就能盈利；在一個(gè)幾百萬人的城市里，就可以開很大的飯館甚至開連鎖店。

　　市場規(guī)模越大，意味著企業(yè)的原材料和其他投入品的來源也更廣泛，得到物美價(jià)廉的原材料和其他投入品的可能性就越大，企業(yè)可以在保證投入品質(zhì)量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本最小化。

　　加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場

　　為了讓市場經(jīng)濟(jì)更有效地運(yùn)行，首先需要商品和要素能夠自由流動(dòng)、自由競爭。這就要求在經(jīng)濟(jì)中不存在市場分割，同時(shí)使商品和要素流動(dòng)的成本最小化。任何形式的市場分割都不利于市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。比如戶籍管理制度，導(dǎo)致外來務(wù)工人員無法享受到與本地人一樣的公共服務(wù)，包括醫(yī)療保險(xiǎn)、保障房的購買資格或商品房貸款比例等，這些都限制了勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。此外，地方保護(hù)主義和行業(yè)壟斷現(xiàn)象，也是不利于自由競爭的。

　　其次，市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行要求市場規(guī)模越大越好。對(duì)于一個(gè)國家來說，最大的國內(nèi)市場當(dāng)然就是全國市場。因此，如果打破了地方保護(hù)，建設(shè)了良好的交通通信基礎(chǔ)設(shè)施，在各行各業(yè)以及各地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)了充分競爭，從而形成了一個(gè)全國性的統(tǒng)一大市場，那么各種資源就可以在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，就能夠使得我國的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)最有效的運(yùn)行。

　　總之，全國統(tǒng)一大市場就是實(shí)現(xiàn)了商品和要素的自由流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)了充分競爭、實(shí)現(xiàn)了交易成本最小化并且覆蓋全國的大市場。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，需要在全國范圍內(nèi)打破地區(qū)間、行業(yè)間的各種市場壁壘，促進(jìn)商品和要素的自由流動(dòng)；盡可能降低壟斷程度、鼓勵(lì)充分競爭，在無法完全消除壟斷的領(lǐng)域?qū)�壟斷進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，盡量降低其負(fù)面影響；完善交通、通信等硬基礎(chǔ)設(shè)施和法律、標(biāo)準(zhǔn)等軟基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能降低交易成本。