人民財評：協(xié)同發(fā)力，增強消費牽引帶動力
近日召開的中共中央政治局會議提出，“要發(fā)揮消費對經濟循環(huán)的牽引帶動作用”。此論斷定調精準，內涵深刻，引發(fā)廣泛關注。
這條論斷有著堅實的理論依據。消費是一切生產活動的最終目的，是整個經濟循環(huán)的終點，也是發(fā)起新的經濟循環(huán)的起點。消費是最終需求，投資是中間需求，兩者共同構成內需。構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局要牢牢抓住擴大內需這個戰(zhàn)略基點。因此，消費在暢通國內大循環(huán)過程中扮演著關鍵角色。
這條論斷也是基于現(xiàn)實情勢的迫切要求。今年一季度，我國社會消費品零售總額10.9萬億元，同比增長3.3%；最終消費支出對經濟增長貢獻率達69.4%，消費依然是經濟增長的第一拉動力。但也要看到，近期疫情多點散發(fā)與烏克蘭危機等諸方面因素影響，給消費市場帶來一定沖擊，特別是接觸型消費恢復較慢，中小微企業(yè)、個體工商戶和服務業(yè)領域面臨較多困難。因此，發(fā)揮好消費的牽引帶動作用，關系到形成對經濟的持久拉動力，關系到有效保障和改善民生，是一道“必答題”。
在我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力的形勢下，要增強消費的牽引帶動作用，亟需各方協(xié)同發(fā)力、綜合施策釋放消費潛力，多措并舉激發(fā)消費活力。
積極應對疫情影響，促進消費有序恢復發(fā)展。要圍繞保市場主體加大助企紓困力度，深入落實扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅退稅降費政策，尤其是對餐飲、零售、旅游等特困行業(yè)，紓困扶持措施要落實落細。要做好基本消費品保供穩(wěn)價工作，加快建立健全生活物資保障體系，暢通重要生活物資物流通道；建立完善重要商品收儲和吞吐調節(jié)機制，持續(xù)做好日常監(jiān)測和動態(tài)調控。要創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式，促進新型消費，加快線上線下消費有機融合，擴大升級信息消費，培育壯大智慧產品和智慧零售、數(shù)字文化、智能體育、“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”等消費新業(yè)態(tài)。
全面創(chuàng)新提質，著力穩(wěn)住消費基本盤�？偟膩砜矗m應消費升級趨勢，要緊扣深化供給側結構性改革這條主線，打通堵點、補齊短板、優(yōu)化供給結構、改善供給質量，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。具體來說，首先，要積極推進實物消費提質升級，通過加強農業(yè)和制造業(yè)商品質量、品牌和標準建設，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產等舉措，在供給端實現(xiàn)從“品質洼地”到“品質高地”的轉變。其次，面對“一老一少”、Z世代等消費人群日益細分，消費需求越發(fā)多層次、多樣化、品質化的趨勢，要加力促進健康醫(yī)療、養(yǎng)老托育等服務消費，持續(xù)拓展出版、景區(qū)、文博場館等文化和旅游消費。再次，在衣食住行用等各方面增加優(yōu)質綠色產品與服務供給，讓綠色消費蔚然成風。此外，要大力開拓縣鄉(xiāng)消費這片廣闊藍海，建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的縣域商業(yè)體系，深入實施“數(shù)商興農”等工程，推動品牌消費、品質消費進農村。
不斷增強消費發(fā)展綜合能力，營造安全放心誠信消費環(huán)境。在夯實“能消費”基礎上，要著力增加就業(yè)收入提高消費能力，穩(wěn)步提高勞動者工資性收入特別是城市工薪階層、農民工收入水平。在健全“敢消費”機制上，要加強消費領域執(zhí)法，加大消費者權益保護，加大對虛假宣傳、仿冒混淆、制假售假、缺斤短兩等違法行為的監(jiān)管和處罰力度，大力開展放心消費創(chuàng)建活動，完善平臺經濟消費者權益保護規(guī)則。
我國擁有包括4億多中等收入群體在內的14億多人口所形成的超大規(guī)模內需市場，消費市場潛力大、韌性強、后勁足的特點沒有改變。相信隨著各項穩(wěn)增長、促消費政策舉措落地見效，消費將繼續(xù)保持恢復態(tài)勢，進一步發(fā)揮對暢通經濟循環(huán)的牽引帶動作用。
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