發(fā)展全過程人民民主關(guān)鍵在“民”
全過程人民民主是習(xí)近平總書記在建黨一百周年之際提出的緣于中國實(shí)踐、帶有中國風(fēng)格、體現(xiàn)中國特色的重大理念，深刻揭示了我國人民當(dāng)家作主的人民性這一本質(zhì)特征。發(fā)展全過程人民民主，是新時代中國特色社會主義進(jìn)入新階段后推動中國式民主的新命題、新理念、新部署，是當(dāng)代中國民主政治發(fā)展的生動實(shí)踐，為深入推進(jìn)中國特色社會主義民主建設(shè)提供了實(shí)踐遵循和理論指導(dǎo)。
“江山就是人民，人民就是江山。”全過程人民民主的本質(zhì)特征是人民當(dāng)家作主。事實(shí)證明，全過程人民民主充分彰顯社會主義國家性質(zhì)，充分彰顯人民主體地位，使人民意志得到更好體現(xiàn)、人民權(quán)益得到更好保障、人民創(chuàng)造活力進(jìn)一步激發(fā)，在中華大地展示出勃勃生機(jī)和強(qiáng)大生命力，其發(fā)展關(guān)鍵在“民”。
傾聽民聲，凝聚人民智慧
全過程人民民主離不開黨密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。中國共產(chǎn)黨來自人民、根植人民、服務(wù)人民，為人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨人始終牢記的初心使命。民主不是裝飾品，民主不是用來做擺設(shè)的,而是要用來解決人民需要解決的問題。反映民意既要內(nèi)化于心，強(qiáng)化宗旨意識、群眾立場、群眾觀點(diǎn)，更要外化于行，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把踐行黨的群眾路線和根本宗旨落實(shí)在具體工作、具體載體、具體行動上，把問情于民、問需于民、問計(jì)于民、問績于民落到實(shí)處，著力解決群眾反映的難題，多為群眾辦好事辦實(shí)事，凝聚黨建戰(zhàn)斗力，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以黨心聚民心，以初心暖人心，把工作做到群眾心坎里。
全過程人民民主離不開人民意愿的暢通表達(dá)。“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦�！睘楦脙A聽民聲，凝聚人民智慧，自2015年以來，全國人大常委會法工委在全國建立了22個基層立法聯(lián)系點(diǎn)，把法律草案直接發(fā)到群眾手中“問計(jì)于民”。截至2022年1月，全國人大常委會法工委設(shè)立的22個基層立法聯(lián)系點(diǎn)先后就132部法律草案、年度立法計(jì)劃等征求基層群眾意見，獲得建議11360余條，其中2300余條意見建議被不同程度采納吸收，生動踐行、發(fā)展著新時代全過程人民民主。基層立法聯(lián)系點(diǎn)的建立，對于傾聽基層群眾的意見建議、推動民主立法意義重大。此外，每年召開的全國兩會，來自全國各地區(qū)、各民族、各行業(yè)的全國人大代表和政協(xié)委員，把廣大人民群眾的呼聲和愿望帶到會場，真正做到了民有所呼、我有所應(yīng)。
匯聚民意，回應(yīng)群眾關(guān)切
全過程人民民主落實(shí)于人民意愿的有效實(shí)現(xiàn)。全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐。人民是全過程人民民主的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。如果人民意愿只能表達(dá)、不能實(shí)現(xiàn)，就不是真正意義的民主。人民意愿的有效實(shí)現(xiàn)不是“口惠而實(shí)不至”，而是存在于具體現(xiàn)實(shí)的民主實(shí)踐中；不是“選舉時漫天許諾、選舉后無人過問”，而是建立在科學(xué)有效的制度安排中。從國家大政方針到社會治理，再到百姓衣食住行，全過程人民民主緊緊抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持把人民意愿有效實(shí)現(xiàn)作為檢驗(yàn)民主成色成效的“試金石”�！包h中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭。”只有暢通人民利益表達(dá)和反饋機(jī)制，增強(qiáng)人民利益實(shí)現(xiàn)和保障機(jī)制，才能不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感。
全過程人民民主落實(shí)于走好新時代黨的群眾路線。中國共產(chǎn)黨注重從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，確保黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都能聽到人民聲音。民主集中制是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用，它的實(shí)施貫穿于群眾路線之中，必須把人民立場作為根本政治立場，從群眾中來、到群眾中去，確�？茖W(xué)民主決策符合實(shí)際、契合發(fā)展、貼合民生。黨的十八大以來，黨中央各項(xiàng)決策都嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，都注重充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，都是經(jīng)過深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見、進(jìn)行反復(fù)討論而形成的。以民主集中制為組織原則的制度安排，能夠使人民的意愿和要求得到最廣泛表達(dá)和反映，最大限度把全社會全民族的積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來。
凝聚民心，筑牢民主基石
全過程人民民主必須堅(jiān)守民心這個最大的政治。人民民主是社會主義的生命。鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。同樣，評判一種民主形式好不好，實(shí)踐最有說服力，人民最有發(fā)言權(quán)，歸根結(jié)底要看能不能讓人民過上好日子。“得民心者得天下，失民心者失天下”，這是對傳統(tǒng)政治智慧的總結(jié)，也是中國共產(chǎn)黨扎根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并在新時代的繼承與超越，是全過程人民民主的政治信念。發(fā)展全過程人民民主，就是要以“民心是最大的政治”為核心，構(gòu)建全過程人民民主的理論體系、制度體系、運(yùn)行機(jī)制體系，做到“回答時代之問、人民之問”，做到“準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變”，使全過程人民民主始終承載著民心之重，回應(yīng)民生之問。
全過程人民民主必須堅(jiān)持把人民放在心中最高位置。“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行人民民主，就是保證和支持人民當(dāng)家作主。保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實(shí)到國家政治生活和社會生活之中，保證人民依法有效行使管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的權(quán)力�！泵裆鸁o小事，枝葉總關(guān)情�！懊裰鶓n，我必念之；民之所盼，我必行之”，這是對中國共產(chǎn)黨人民立場的高度概括，體現(xiàn)了一種情懷、一種境界、一種擔(dān)當(dāng)，有力地表明我們黨為人民而生、因人民而興。發(fā)展全過程人民民主，就要把人民的安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，想民之所想，急民之所急，辦民之所需，干民之所盼，讓老百姓的生活越來越好。
大道至簡，實(shí)干為先。新征程上扎實(shí)推進(jìn)全過程人民民主，必須始終堅(jiān)持以人民為中心，努力做到傾聽民聲、匯聚民意、凝聚民心，把人民當(dāng)家作主全方位、全鏈條、全覆蓋地落到實(shí)處，不斷譜寫全過程人民民主新篇章。
