北京發(fā)布45條舉措統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　在6月7日召開(kāi)的北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第358場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，北京市發(fā)改委副主任王穎捷介紹，本輪疫情的沖擊和影響是階段性的、暫時(shí)的，北京市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，“我們有穩(wěn)的基礎(chǔ)，有進(jìn)的后勁兒”。

　　6月2日，北京市政府印發(fā)了《北京市統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），《實(shí)施方案》包括6方面45項(xiàng)措施，不僅包含了紓困企業(yè)、打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)等內(nèi)容，還立足北京優(yōu)勢(shì)，提出充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)作用，不斷提升高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)等�！秾�(shí)施方案》在落實(shí)國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施基礎(chǔ)上，重點(diǎn)結(jié)合北京實(shí)際，突出體現(xiàn)以下四個(gè)方面特點(diǎn)：

　　突出高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　將抓好常態(tài)化疫情防控、確保首都防疫安全作為保大局和穩(wěn)大盤(pán)的前提，針對(duì)疫情之下企業(yè)、群眾面臨的實(shí)際困難，打出穩(wěn)鏈降本保暢紓困“組合拳”。

　　一是積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。前期，京津冀三省市協(xié)同辦發(fā)揮協(xié)同平臺(tái)作用，各專(zhuān)業(yè)部門(mén)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，三地在疫情防控物資、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面相互支持，共解難題，北京市也組織開(kāi)展了3000多家企業(yè)3萬(wàn)多人參加的閉環(huán)生產(chǎn)管理培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展閉環(huán)生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心崗位不停擺，下一步重點(diǎn)在于總結(jié)本輪疫情經(jīng)驗(yàn)，把好的做法用制度固定下來(lái)、推廣開(kāi)來(lái)。包括分區(qū)分級(jí)實(shí)施社會(huì)面防控措施，及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整疫情防控指引，提高企業(yè)抵御疫情影響能力。建立京津冀三地互認(rèn)、互通、互供、互保企業(yè)“白名單池”等。

　　二是多措并舉降本紓困。包括留抵退稅“直達(dá)快享”、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金“應(yīng)緩盡緩”、國(guó)有房租減免“即申即享”、水電氣“欠費(fèi)不停供”、開(kāi)行“融資紓困直通車(chē)”等，最大限度降低企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活成本。

　　三是全力保通保暢。聚焦公路、鐵路、航空三大通道，打通“大動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”，讓貨運(yùn)物流跑起來(lái)、重要物資不斷供。包括加大全國(guó)統(tǒng)一制式通行證發(fā)放力度，研究建立礦建材料等重點(diǎn)貨品“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸成本差額政府、鐵路部門(mén)、企業(yè)三方共擔(dān)機(jī)制，積極爭(zhēng)取增開(kāi)北京市國(guó)際貨運(yùn)航線航班等。

　　突出激發(fā)科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展活力

　　國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)是北京市“五子”聯(lián)動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局的首位任務(wù)，創(chuàng)新也是引領(lǐng)首都發(fā)展的第一動(dòng)力。實(shí)施方案10次提到“創(chuàng)新”二字，12條舉措與科創(chuàng)相關(guān)，圍繞創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)際需求精心設(shè)計(jì)政策“大禮包”，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是化困難為機(jī)遇加快布局高精尖產(chǎn)業(yè)。結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略需求，立足首都功能定位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)在京津冀深度布局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和可持續(xù)性。包括開(kāi)展高精尖產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，對(duì)龍頭企業(yè)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域在京津冀范圍提升產(chǎn)業(yè)鏈保供能力的，給予一攬子支持。支持平臺(tái)企業(yè)參與智慧城市建設(shè)，落地一批智慧交通、智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧家庭應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目，引導(dǎo)重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)科技轉(zhuǎn)型。抓住“兩區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，吸引更多外資項(xiàng)目入駐，穩(wěn)定在京發(fā)展信心，支持“專(zhuān)精特新”等高技術(shù)企業(yè)用好“兩區(qū)”政策開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等。

　　二是大力培育創(chuàng)新型企業(yè)。在研發(fā)創(chuàng)新、場(chǎng)景應(yīng)用、融資上市等方面加大扶持力度，包括給予科技型孵化器減房租補(bǔ)貼、對(duì)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)數(shù)字化賦能項(xiàng)目給予不超過(guò)合同額20%的獎(jiǎng)勵(lì)、修訂中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)系列資金支持政策等，加快培育一批獨(dú)角獸、“專(zhuān)精特新”“隱形冠軍”企業(yè)。

　　三是拓寬融資渠道。包括暢通S基金依托北京產(chǎn)權(quán)交易所和北京股權(quán)交易中心擴(kuò)大并購(gòu)等二級(jí)市場(chǎng)交易，加快推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)保險(xiǎn)試點(diǎn)產(chǎn)品落地，精準(zhǔn)做好北交所上市服務(wù)等。

　　突出以服務(wù)為導(dǎo)向推出更多暖心政策

　　實(shí)施方案立足市場(chǎng)主體的切身感受，不僅發(fā)力降低房租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性成本，也打造“接地氣”的營(yíng)商環(huán)境，著力從政策機(jī)制層面解決企業(yè)發(fā)展中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　一是持續(xù)加力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。包括出臺(tái)助企紓困優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施，擴(kuò)大線上審批服務(wù)、電子印章和電子證照應(yīng)用，提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)惠企政策“主動(dòng)辦”“加快辦”“方便辦”，因疫情影響導(dǎo)致的行政處罰、延期還貸等失信行為，不納入信用記錄和征信記錄等。

　　二是用好“服務(wù)包”、12345企業(yè)服務(wù)熱線等機(jī)制。抓好政策落地“最后一公里”，精準(zhǔn)做好企業(yè)紓困發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)在京發(fā)展信心。包括夯實(shí)市、區(qū)、街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“服務(wù)包”工作體系，完善企業(yè)訴求動(dòng)態(tài)解決機(jī)制，用好12345企業(yè)服務(wù)熱線，為企業(yè)提供政策咨詢、受理辦理、督辦反饋、回訪評(píng)價(jià)全鏈條服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)有所呼、政府有所應(yīng)”等。

　　三是統(tǒng)籌做好優(yōu)服務(wù)、拓市場(chǎng)。包括開(kāi)展中小企業(yè)賬款清欠專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、加大公共采購(gòu)傾斜力度、全面推廣電子招投標(biāo)等。

　　突出狠抓落實(shí)提升企業(yè)群眾獲得感

　　政策紅利能否盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，關(guān)鍵在落實(shí)，我們將以“快捷、精準(zhǔn)、高效”為目標(biāo)，建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、綜合協(xié)調(diào)的政策落實(shí)工作機(jī)制，推動(dòng)助企紓困紅利加快直達(dá)市場(chǎng)主體和人民群眾，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。

　　一是盡快出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則。近期北京市已抓緊出臺(tái)了一批相關(guān)細(xì)則，比如6月2日市商務(wù)局、6月5日市住房公積金管理中心已分別出臺(tái)了促進(jìn)綠色節(jié)能消費(fèi)的補(bǔ)充通知、實(shí)施住房公積金階段性支持政策的通知等，未來(lái)幾天還將抓緊再推出一批方案細(xì)則，明確助企利民措施辦理方式方法等，并盡快向社會(huì)公開(kāi)。

　　二是強(qiáng)化宣傳解讀。今天下午市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)服務(wù)中心等部門(mén)正在聯(lián)合舉辦政策說(shuō)明會(huì)，在線為企業(yè)解讀相關(guān)政策問(wèn)題，首都之窗也上線了助企紓困政策集成欄目，便于大家查閱。后續(xù)各區(qū)各部門(mén)也會(huì)利用各類(lèi)政務(wù)公開(kāi)、政企溝通渠道，對(duì)政策各項(xiàng)細(xì)則進(jìn)行全面宣傳解讀，以通俗易懂的方式，讓大家了解政策、用好政策。

　　三是暢通問(wèn)題反映渠道。廣大企業(yè)和市民可以通過(guò)12345熱線和“服務(wù)包”等機(jī)制，反映政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題和生產(chǎn)生活遇到的困難，我們將及時(shí)回應(yīng)大家的訴求，找差距、補(bǔ)短板，不斷完善各項(xiàng)政策措施。四是狠抓督查評(píng)估。市政府將定期開(kāi)展政策落實(shí)情況督查檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。