健全信用機(jī)制 優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境（金臺(tái)視線·關(guān)注社會(huì)信用體系建設(shè)③）
推進(jìn)質(zhì)量和品牌信用建設(shè)
■深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面誠(chéng)信要求，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控水平
■開展中國(guó)品牌創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)將守法誠(chéng)信要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)中華老字號(hào)和地理標(biāo)志保護(hù)，培育一大批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守信踐諾的標(biāo)桿企業(yè)
——摘自《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》
為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)形成新發(fā)展格局，中辦、國(guó)辦日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》，明確提出推進(jìn)質(zhì)量和品牌信用建設(shè)。質(zhì)量和品牌是有機(jī)統(tǒng)一體，品牌是質(zhì)量的象征，質(zhì)量提升最終也會(huì)體現(xiàn)在品牌上。不少專家和讀者表示，企業(yè)應(yīng)該以品牌保證質(zhì)量，以質(zhì)量維護(hù)品牌，用誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)贏得市場(chǎng)和消費(fèi)者的認(rèn)可。
推動(dòng)企業(yè)將守法誠(chéng)信要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)
質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是與老百姓日常生活息息相關(guān)的民生問題。除了常見的質(zhì)量不過關(guān)、以次充好等問題，讀者來信反映較多的便是質(zhì)量管理體系建設(shè)以及責(zé)任歸屬等方面存在的問題。
“公司對(duì)水分控制不嚴(yán)格，導(dǎo)致塑料制品商在使用塑料過程中出現(xiàn)各種氣泡，產(chǎn)生了大量不合格品�！卑不帐×彩幸患宜芰仙a(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人李曉恢最近遇到件煩心事，因?yàn)楣井a(chǎn)品質(zhì)量管控出現(xiàn)問題，銷售的幾十噸塑料被全部退貨，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
“產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來的、設(shè)計(jì)出來的，也是管控出來的�！北本⿴煼洞髮W(xué)政府管理學(xué)院教授張勝軍說，“如果質(zhì)量控制不從源頭開始，將很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。”
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要指出：“深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品‘增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌’。”有讀者表示，在深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)過程中，既要注重圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，也要關(guān)注百姓身邊日常消費(fèi)品和生活服務(wù)質(zhì)量的提升，推動(dòng)企業(yè)將守法誠(chéng)信要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，不斷推動(dòng)質(zhì)量整體水平提高。
食品質(zhì)量是備受社會(huì)公眾關(guān)注的老話題。“各地都出臺(tái)了嚴(yán)格的食品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并且加大打擊力度，但仍有一些企業(yè)從食品生產(chǎn)的源頭上就不能嚴(yán)格把關(guān)�！鄙綎|省東營(yíng)市讀者劉周南說，比如媒體經(jīng)常曝光的農(nóng)藥殘留超標(biāo)、不按規(guī)定檢疫檢驗(yàn)、生產(chǎn)銷售有毒有害食品等違法違規(guī)事件，暴露出食品安全監(jiān)管體系仍然存在漏洞。“建議進(jìn)一步發(fā)揮好社會(huì)信用體系對(duì)食品安全監(jiān)管的重要作用，積極開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和‘黑名單’制度等工作，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信建設(shè)與食品安全監(jiān)管深度融合�！眲⒅苣险f。
一些地方積極運(yùn)用信用手段、信用方法加強(qiáng)食品安全管理工作，將常態(tài)化開展食品安全道德誠(chéng)信體系建設(shè)融入食品安全綜合治理的全過程，推動(dòng)形成“守信受益、失信必?fù)p”“一處失信、處處受制”的利益導(dǎo)向和“明信知恥、懲惡揚(yáng)善”的道德風(fēng)氣，取得了積極效果。
浙江省湖州市南潯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將食品安全認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的守信、失信等信息納入浙江省中小企業(yè)輔助系統(tǒng)，指導(dǎo)、督促各金融機(jī)構(gòu)查詢使用，并對(duì)符合條件的單位實(shí)施差別化信貸獎(jiǎng)懲政策，發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒正反兩方面的作用。
“我們積極借助金融資源，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的切身利益與誠(chéng)信情況捆綁掛鉤，有效整合有關(guān)部門的監(jiān)管力量，建立健全聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，推進(jìn)食品安全社會(huì)共治，保證百姓‘舌尖上的安全’和生活質(zhì)量的提升�！蹦蠞^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局南潯鎮(zhèn)分局局長(zhǎng)陳亮舉例說，當(dāng)?shù)匾患沂称飞a(chǎn)企業(yè)擴(kuò)建生產(chǎn)線、申請(qǐng)干式糕點(diǎn)生產(chǎn)時(shí)，因企業(yè)連續(xù)兩年被列入示范紅榜名單，獲得了300萬元的最高授信�！斑@也督促食品經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)、守法合規(guī)自律，營(yíng)造守信受益、失信必?fù)p的良好氛圍�！标惲琳f。
筑牢誠(chéng)信根基是品牌建設(shè)的內(nèi)核，構(gòu)建信用經(jīng)濟(jì)體系尤需合規(guī)管理
“現(xiàn)在市場(chǎng)上品牌正能量的聲音還不夠響亮，假冒偽劣商品還沒有被完全清除出市場(chǎng)，一些優(yōu)秀的國(guó)產(chǎn)品牌還不為消費(fèi)者所熟知。”張勝軍認(rèn)為，品牌建設(shè)與質(zhì)量提升互相配套，而根基則是企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
目前，我國(guó)已頒布了40項(xiàng)品牌評(píng)價(jià)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，基本建立起中國(guó)特色的品牌價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制和品牌評(píng)價(jià)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系�！暗矐�(yīng)看到，品牌評(píng)價(jià)發(fā)布的數(shù)量還比較少，沒有達(dá)到預(yù)期效果和廣泛的社會(huì)影響力。”中國(guó)傳媒大學(xué)廣告學(xué)院副教授王昕說。
“為了引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，我們將‘無公害農(nóng)產(chǎn)品’‘富硒產(chǎn)品’作為工作著力點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取、生產(chǎn)、維護(hù)這些品牌�！苯魇√J溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人朱衛(wèi)介紹，當(dāng)?shù)赜闷放频贡粕a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體制定規(guī)范的生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控等制度，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信意識(shí)。據(jù)悉，該縣共有無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地22個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品27個(gè)，14家企業(yè)的25個(gè)產(chǎn)品獲得富硒認(rèn)證。
成熟的法律和制度是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的有力保障。張勝軍建議，進(jìn)一步修改完善相關(guān)法律法規(guī)，建立健全質(zhì)量品牌監(jiān)管和懲戒體系，嚴(yán)厲打擊仿冒侵權(quán)行為，加大品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，用法治思維和法治方式為品牌建設(shè)保駕護(hù)航，加快形成系統(tǒng)有效的政策支持體系和制度體系。
上海市讀者王瑞建議，應(yīng)大力支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)提升自主品牌的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力�！皯�(yīng)把制造業(yè)作為提升質(zhì)量品牌的重要依托，引導(dǎo)廣大制造企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，強(qiáng)化質(zhì)量管理，加強(qiáng)品牌研究、品牌設(shè)計(jì)和品牌創(chuàng)建，不斷提高產(chǎn)品附加值。”王瑞說，同時(shí)還要盡量破除阻礙民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的隱性障礙，打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心，從根本上夯實(shí)品牌建設(shè)的基礎(chǔ)。
“十四五”規(guī)劃綱要指出：“開展中國(guó)品牌創(chuàng)建行動(dòng)，保護(hù)發(fā)展中華老字號(hào)，提升自主品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，率先在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費(fèi)品領(lǐng)域培育一批高端品牌。”
對(duì)此，王昕認(rèn)為，創(chuàng)建中國(guó)品牌必須抓好質(zhì)量建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)。除了計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等，質(zhì)量建設(shè)的基礎(chǔ)也在于市場(chǎng)監(jiān)管，要降低制度的交易成本，為企業(yè)提質(zhì)增效提供良好的營(yíng)商環(huán)境。而筑牢誠(chéng)信根基是品牌建設(shè)的內(nèi)核，構(gòu)建信用經(jīng)濟(jì)體系尤其需要合規(guī)管理�！巴菩衅髽I(yè)合規(guī)管理有不少益處，既可以作為企業(yè)良好形象的自我聲明，也可以作為市場(chǎng)認(rèn)證和行政監(jiān)管的依據(jù)，還可以作為國(guó)際貿(mào)易便利的通行證�！蓖蹶空f。
以質(zhì)量和品牌信用建設(shè)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
市場(chǎng)是資源配置的決定性力量，信用要服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要�！笆奈濉币�(guī)劃綱要將誠(chéng)信守法確立為高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)的基本原則之一，提出“實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)，健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠(chéng)信守法，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)”，體現(xiàn)出加強(qiáng)信用建設(shè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)治理中的重要作用。
《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》明確提出，開展中國(guó)品牌創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)將守法誠(chéng)信要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)中華老字號(hào)和地理標(biāo)志保護(hù)，培育一大批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守信踐諾的標(biāo)桿企業(yè)。
“加強(qiáng)品牌建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義，是順應(yīng)人民美好生活新期待的客觀要求。提升自主創(chuàng)新能力，才能夯實(shí)中國(guó)品牌的生產(chǎn)力基礎(chǔ)，才能增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量穩(wěn)定性與可靠性，進(jìn)而以質(zhì)量和品牌信用建設(shè)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。”北京市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記許澤瑋說，“應(yīng)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心、以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)與質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品附加值，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)供給能力，向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端攀升，以創(chuàng)新贏得消費(fèi)者與公眾的認(rèn)可與信任�！�
“為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，全社會(huì)應(yīng)該大力弘揚(yáng)工匠精神，共同營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、精益求精的社會(huì)氛圍，將工匠精神融入品牌培育全過程、貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)�！痹S澤瑋認(rèn)為，要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)教育與技能培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支宏大的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人大軍，為打造過硬質(zhì)量和品牌提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和人才支撐。
廣東省深圳市讀者何霖輝表示，信用在資源和要素配置中發(fā)揮了重要作用。“比如在企業(yè)的質(zhì)量和品牌建設(shè)、企業(yè)依法披露環(huán)境信息、市場(chǎng)主體信用建設(shè)、完善企業(yè)信用記錄和信用約束等工作中，都能看到誠(chéng)信精神的具體體現(xiàn)。建議將誠(chéng)信精神進(jìn)一步轉(zhuǎn)化和落實(shí)到各項(xiàng)具體制度中去，使誠(chéng)信精神不斷制度化、規(guī)范化、法治化，采取多種措施手段引領(lǐng)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信用基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的信用支撐�！焙瘟剌x說。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年06月27日 10 版）
