多措并舉確保燃?xì)獍踩�（金臺(tái)視線）

　　燃?xì)獍踩�關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，有多個(gè)地方發(fā)生燃?xì)馐鹿�，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，燃?xì)獍踩�成為社�?huì)高度關(guān)注的話題。近日，不少讀者來(lái)信反映身邊存在的燃?xì)獍踩珕?wèn)題，建議加強(qiáng)燃?xì)獍踩�管理，預(yù)防和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　管道老化問(wèn)題凸顯，影響日常保供和安全運(yùn)行，亟須加大更新改造力度

　　來(lái)自應(yīng)急管理部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年室內(nèi)燃?xì)獗�炸事故�?shù)占總?cè)細(xì)獍踩�事故的一半左右，其中膠管老化、漏氣等問(wèn)題占21%，是城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�事故發(fā)生的主要原因之一。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，各地區(qū)各相關(guān)部門大力推進(jìn)城市燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，截至2020年底，全國(guó)城市和縣城燃?xì)夤艿拦灿屑s105萬(wàn)公里。但當(dāng)前城市燃?xì)�、供水、排水、供熱等管道老化�?wèn)題凸顯，影響日常保供和安全運(yùn)行，特別是管道燃?xì)馐鹿什粫r(shí)發(fā)生，嚴(yán)重威脅到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，亟須加大更新改造力度，消除安全隱患。

　　一些讀者在來(lái)信中也反映了類似問(wèn)題，比如有的地方由于來(lái)往車輛等長(zhǎng)期擠壓，加速了燃?xì)夤艿雷冃紊踔疗屏�；還有的建設(shè)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)較低，日常維護(hù)、保養(yǎng)、更新不及時(shí)，存在安全隱患。天津市寶坻區(qū)一位網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上留言表示，村子里幾年前通了管道燃?xì)�，但運(yùn)行幾年下來(lái)，燃?xì)夤艿酪驗(yàn)椴馁|(zhì)等原因銹蝕嚴(yán)重，尤其是接口處的焊接腐蝕得很厲害，村民們都很擔(dān)心。對(duì)此，天津市有關(guān)部門立即調(diào)查，燃?xì)夤�司�?duì)架空管道變徑及焊口腐蝕部位進(jìn)行除銹、噴漆處理，并在全村開展安全隱患排查，對(duì)其它存在腐蝕情況的管道一并進(jìn)行處理，消除了安全隱患。

　　日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《城市燃?xì)夤艿赖壤匣�更新改造�?shí)施方案（2022—2025年）》，明確要求全面摸清城市燃?xì)獾裙艿览匣�更新改造底�?shù)，加快開展城市燃?xì)夤艿赖壤匣�更新改造工作，徹底消除安全隱患，提出2022年抓緊啟動(dòng)實(shí)施一批老化更新改造項(xiàng)目；2025年底前，基本完成城市燃?xì)夤艿赖壤匣�更新改造任�?wù)。

　　方案還從4個(gè)方面部署了重點(diǎn)工作，包括明確更新改造對(duì)象范圍，合理確定更新改造標(biāo)準(zhǔn)；加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，同步推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，加強(qiáng)管道和設(shè)施運(yùn)維養(yǎng)護(hù)；加大政策支持力度，落實(shí)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位出資責(zé)任，建立資金合理共擔(dān)機(jī)制；完善配套措施，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐，強(qiáng)化市場(chǎng)治理和監(jiān)管等。

　　施工破壞是造成燃?xì)馐鹿实闹匾�原因之一，鋪設(shè)管道等應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行

　　“小區(qū)鋪設(shè)商鋪的排煙管道時(shí)，施工人員在燃?xì)夤艿缐ι想S意開洞口，不知是否安全？希望有關(guān)部門核查，如果存在安全隱患請(qǐng)及時(shí)調(diào)整，保護(hù)業(yè)主安全�！苯�日，深圳市龍崗區(qū)某小區(qū)業(yè)主黃女士來(lái)信反映小區(qū)內(nèi)第三方施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在去年發(fā)生的天然氣管網(wǎng)事故中，由施工造成的事故超過(guò)70%。近年來(lái)發(fā)生的多起天然氣管網(wǎng)事故中，第三方施工造成破壞是重要原因之一。2021年8月，河北省保定市高陽(yáng)縣農(nóng)村管網(wǎng)改造項(xiàng)目施工造成地下燃?xì)夤艿榔茡p，天然氣通過(guò)門窗和下水管道擴(kuò)散至周圍超市，發(fā)生爆燃，造成群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)工作的港華燃?xì)夤�司業(yè)務(wù)專家李勁松提醒，當(dāng)施工人員在作業(yè)過(guò)程中聽到氣流刺耳聲響、看到白色霧狀氣體飄散或聞到燃?xì)馕叮ǔ綦u蛋的味道），應(yīng)立即停止作業(yè)，并通知現(xiàn)場(chǎng)管理人員，組織疏散周圍人群，在遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)的安全地帶撥打燃?xì)夤�司搶險(xiǎn)電話，在現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒區(qū)，進(jìn)行臨時(shí)交通管制，禁止使用明火及撥打電話。“日常生活中，大家也要愛護(hù)燃?xì)鈽?biāo)志樁、設(shè)施井等燃?xì)庠O(shè)施，共同守護(hù)好城市安全用氣‘生命線’�！崩顒潘烧f(shuō)。

　　還有讀者反映，有些地方燃?xì)夤艿腊惭b不符合相關(guān)規(guī)定。遼寧省撫順市居民柴女士所住小區(qū)建成近20年，開發(fā)商和燃?xì)夤�司�?dāng)時(shí)沒給每戶燃?xì)夤艿兰友b進(jìn)戶閥，居民只能靠鑲在墻面上一個(gè)拇指大小的開關(guān)控制燃?xì)猓�一旦開關(guān)損壞，或室內(nèi)燃?xì)夤艿缆�氣，居民無(wú)法緊急關(guān)閉自家燃?xì)�。�?dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門了解情況后入戶勘察，安裝了符合標(biāo)準(zhǔn)的閥門。

　　專家表示，居民發(fā)現(xiàn)家中管道等燃?xì)庠O(shè)備安裝不合規(guī)，有權(quán)要求相關(guān)方進(jìn)行整改，但居民不能自行改動(dòng)管道，私自改動(dòng)燃?xì)夤艿狼楣?jié)嚴(yán)重者甚至有可能觸犯法律。河北省石家莊市王先生所住小區(qū)因某戶業(yè)主私自拆除燃?xì)夤艿�，�?dǎo)致無(wú)法正常供氣，經(jīng)住建部門、項(xiàng)目開發(fā)商、燃?xì)夤�司多次溝通協(xié)調(diào)未果，小區(qū)開發(fā)商將業(yè)主告上法庭。

　　北京燃?xì)饧瘓F(tuán)企業(yè)安全部有關(guān)負(fù)責(zé)人李春青提醒，有裝修需求的市民應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)裝修，廚房?jī)?nèi)使用管道燃?xì)獾模�不得將燃�(xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線，不得擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置，“否則會(huì)造成燃?xì)庑孤┑劝踩珕?wèn)題”。

　　有序推動(dòng)全面安裝燃?xì)鈭?bào)警器，充分發(fā)揮燃?xì)鈭?bào)警器的安全預(yù)警作用

　　“美食街上有些攤位燃?xì)庠詈鸵夯瘹夤薨ぶ�放，炒菜時(shí)燃?xì)庠顕姵龅幕鹕喽伎鞜�到液化氣罐了，看著挺嚇人的�！鼻安痪�，河北省保定市一名市民�?lái)信說(shuō)，附近有條美食街人流量很大，不少攤位都使用液化氣罐，但安全防護(hù)措施大多做得不到位，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。一名餐飲店店主表示：“附近的餐館包括小吃攤基本上都用液化氣罐，用完了就換一罐，沒見有人上門檢查維修。這么多年了，大家都這么用，也沒見出過(guò)啥問(wèn)題�！�

　　對(duì)此，不少讀者認(rèn)為，在美食街、餐飲店等公共場(chǎng)所使用燃?xì)獠灰?guī)范，極易引發(fā)安全事故，建議重點(diǎn)排查整治餐飲店等公共場(chǎng)所，尤其是整治燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占?jí)�、穿越密閉空間等隱患，同時(shí)有序推動(dòng)全面安裝燃?xì)鈭?bào)警器。

　　燃?xì)鈭?bào)警器是重要的燃?xì)獍踩�設(shè)備。當(dāng)前，各地安裝覆蓋范圍大幅提升，但在安裝選用、產(chǎn)品質(zhì)量、使用維護(hù)、監(jiān)督管理上還存在一些問(wèn)題，其事故預(yù)防作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有150余家專業(yè)燃?xì)鈭?bào)警器生產(chǎn)廠商取得計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書，但仍有不少?gòu)S家無(wú)證生產(chǎn)燃?xì)鈭?bào)警器，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障。

　　有讀者來(lái)信表示，家中燃?xì)鈭?bào)警裝置無(wú)法有效感應(yīng)泄漏的燃?xì)�，“家人聞到刺鼻的味道才發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┝恕薄Ｓ浾咴诙鄠�(gè)電商平臺(tái)查詢，銷量過(guò)萬(wàn)的燃?xì)鈭?bào)警器價(jià)格大多在20元以內(nèi)，生產(chǎn)廠家沒有取得相關(guān)證書。這類產(chǎn)品在廚房高溫、潮濕、油污等環(huán)境下，氣體傳感器在短期內(nèi)就容易損壞，會(huì)出現(xiàn)誤報(bào)警或不報(bào)警的問(wèn)題，報(bào)警功能無(wú)法得到保證。

　　李春青表示：“新修改的安全生產(chǎn)法頒布實(shí)施后，部分地區(qū)還沒有細(xì)化燃?xì)鈭?bào)警器具體安裝實(shí)施辦法，燃?xì)鈭?bào)警器的場(chǎng)景選型標(biāo)準(zhǔn)、安裝要求、更換周期、檢定維護(hù)責(zé)任等都沒有明確。”據(jù)了解，燃?xì)鈭?bào)警器的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)目前有3種，對(duì)工商業(yè)用和家用燃?xì)鈭?bào)警器提出了不同的要求，但目前不少餐飲單位選用的燃?xì)鈭?bào)警器與使用場(chǎng)景不符，無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)預(yù)警功能。

　　此外，燃?xì)鈭?bào)警器的傳感器在正常使用情況下，其靈敏度每年會(huì)自然下降10%至30%，須定期檢定，保證準(zhǔn)確可靠，但部分使用單位沒有按照要求落實(shí)。近期，某地開展燃?xì)鈭?bào)警器專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)未檢定或校準(zhǔn)的占比達(dá)近三成。

　　提高燃?xì)馄髽I(yè)責(zé)任感，加強(qiáng)日常監(jiān)管巡護(hù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)燃?xì)獍踩�防范工�?/p>

　　近日，深圳市寶安區(qū)讀者劉先生反映，居住地附近的罐裝燃?xì)夥��?wù)點(diǎn)存在違規(guī)行為，帶來(lái)一定安全隱患�！霸撘夯瘹庹窘�(jīng)常在居民區(qū)住宅一樓存放大量液化氣罐，常有大型易燃易爆物品運(yùn)輸車在樓下�？俊！贝送�，劉先生還表示，液化氣站工作人員把液化氣罐擺放在消防通道上，甚至有工作人員在成堆的液化氣罐旁邊點(diǎn)火抽煙。目前，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門已經(jīng)注意到這一情況，前往現(xiàn)場(chǎng)排查隱患。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些燃?xì)馄髽I(yè)重生產(chǎn)、輕安全，安全管理沒有同步跟上，安全技術(shù)裝備配備不足，員工專業(yè)能力欠缺，出現(xiàn)從業(yè)人員素質(zhì)和安全意識(shí)不高的問(wèn)題，給燃?xì)獍踩珟��?lái)隱患。不少讀者認(rèn)為，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)自覺提高防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感。

　　目前，一些地方開展了燃?xì)馄髽I(yè)日常巡查，以保障群眾燃?xì)馐褂冒踩�。比如，多地出臺(tái)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例明確，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)每年至少對(duì)非居民管道燃?xì)庥脩舻氖覂?nèi)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行1次安全檢查，對(duì)居民用戶至少每?jī)赡隀z查1次。檢查內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定，檢查記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)庥脩舸_認(rèn)。但仍有讀者反映，有些地區(qū)原本根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)開展的燃?xì)獗頇z查、更換等并未得到有效執(zhí)行。例如根據(jù)有關(guān)規(guī)定，使用天然氣的燃?xì)獗硎褂闷谙抟话悴怀�過(guò)10年，到期需要更換。遼寧省朝陽(yáng)市讀者溫女士表示，其居住小區(qū)的燃?xì)獗硎褂昧?4年才得以更換。

　　據(jù)了解，今年以來(lái)，多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)燃?xì)獍踩�防范工作，結(jié)合自身職責(zé)研究落實(shí)針對(duì)性措施。一方面，通過(guò)督導(dǎo)檢查壓實(shí)防范措施。國(guó)務(wù)院安委會(huì)派出16個(gè)綜合檢查組赴多地開展以燃?xì)獾葹橹攸c(diǎn)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)，派出多個(gè)工作組赴相關(guān)燃?xì)獗�炸事故現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)查明事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任。另一方面，國(guó)務(wù)院安委辦部署推進(jìn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)工作，督促合肥、成都、佛山等18個(gè)試點(diǎn)城市（區(qū)）有序推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)燃?xì)獍踩�風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警、快速處置。與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院安委辦積極引導(dǎo)各方面結(jié)合實(shí)施“十四五”規(guī)劃和城市更新行動(dòng)，加快對(duì)超齡服役的燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行改造提升，推動(dòng)相關(guān)部門強(qiáng)化政策、資金支持保障。