提升人居環(huán)境 帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(基層治理新實(shí)踐)
“‘三通一規(guī)范’工程開(kāi)展，補(bǔ)齊了鄉(xiāng)村建設(shè)短板，我們推動(dòng)鄉(xiāng)村振興更有底氣了�！焙幽闲锣l(xiāng)衛(wèi)輝市孫杏村鎮(zhèn)楊大屯村黨支部書(shū)記張俊慶感慨。得益于“三通一規(guī)范”工程，從“臟亂差”到“綠富美”，楊大屯村發(fā)生了巨大的變化。
清晨，楊大屯村網(wǎng)格員聞均民駕駛灑水車(chē)在村里緩緩前行。正值盛夏，他每天一早都會(huì)為道路進(jìn)行降溫、除塵作業(yè)，為路邊的綠植澆水。
今年初，村文化廣場(chǎng)周邊鋪設(shè)了新的柏油馬路，種上了新的綠植，聞均民主動(dòng)承擔(dān)起澆灌的任務(wù)，“身為黨員，咱得起表率作用�！�
停好灑水車(chē)，聞均民騎上電動(dòng)車(chē)，開(kāi)始入戶(hù)走訪(fǎng)。作為村里的網(wǎng)格員，聞均民分包22戶(hù)村民�！叭ㄒ灰�(guī)范”工程在村里落地，聞均民想聽(tīng)聽(tīng)大伙的看法。
來(lái)到村民范清貴家，老范一把拉住聞均民的手把他帶到廚房。去年，村里修建污水處理站，范清貴家換了新的進(jìn)水閥門(mén)與污水管道，廚房堵塞問(wèn)題得到了根治。
這樣的變化，得益于新鄉(xiāng)市去年11月以來(lái)實(shí)施的農(nóng)村道路、自來(lái)水、污水收集“戶(hù)戶(hù)通”和弱電線(xiàn)路整治規(guī)范的“三通一規(guī)范”工程。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)
統(tǒng)籌推進(jìn)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板
從農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，從群眾身邊實(shí)事破題，針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“欠賬”較多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高等問(wèn)題，新鄉(xiāng)在全市實(shí)施“三通一規(guī)范”工程。
“新鄉(xiāng)堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，以實(shí)施‘三通一規(guī)范’工程為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保今年年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地所在建制村的改造任務(wù)，明年年底前完成全市90%以上建制村的改造任務(wù)。”新鄉(xiāng)市委書(shū)記李衛(wèi)東介紹，截至目前，新鄉(xiāng)市農(nóng)村自來(lái)水“戶(hù)戶(hù)通”全年任務(wù)基本完成，道路、污水管網(wǎng)“戶(hù)戶(hù)通”開(kāi)工率分別達(dá)到93.5%、90.2%，弱電線(xiàn)路規(guī)范整治開(kāi)工率達(dá)57.2%，有效提升了農(nóng)村人居環(huán)境治理水平。
在“三通一規(guī)范”工程建設(shè)中，新鄉(xiāng)市依托全市綜治網(wǎng)格化信息平臺(tái)，同時(shí)構(gòu)建形成“縣鄉(xiāng)村組”四級(jí)網(wǎng)格管理體系，設(shè)置網(wǎng)格15681個(gè)。全市13.8萬(wàn)名黨員在網(wǎng)格中聯(lián)系服務(wù)群眾114萬(wàn)戶(hù)，暢通社情民意反映渠道，有效破解“三通一規(guī)范”中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。
“還有啥好的想法沒(méi)？”聞均民時(shí)不時(shí)會(huì)向鄉(xiāng)親們征求意見(jiàn)。
“村里路修好了，污水處理站也建起來(lái)了，要是能多點(diǎn)休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所就更好了�！薄拔镔|(zhì)生活條件改善了，精神生活質(zhì)量也得提高，不能整天捧著手機(jī)看，咱們村能不能多組織一些文化娛樂(lè)活動(dòng)？”
聞均民趕忙掏出手機(jī)，打開(kāi)綜治信息平臺(tái)，將村民們的意見(jiàn)記錄下來(lái)，“下次村里開(kāi)會(huì)我們討論一下�！彼f(shuō)。
凝聚多方力量
實(shí)現(xiàn)了從“政府干、農(nóng)民看”到“政府幫、農(nóng)民干”的轉(zhuǎn)變
“天熱大伙兒用水多，我可不能掉鏈子！”這段時(shí)間，新鄉(xiāng)市獲嘉縣城關(guān)鎮(zhèn)后寺村老黨員馮四正一有時(shí)間就要到村里新建的污水處理站檢查，瞧瞧機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常、處理藥劑夠不夠用。不久前，他開(kāi)始負(fù)責(zé)管理維護(hù)村里的污水處理站。
長(zhǎng)期以來(lái)，后寺村村民一直盼著村里能有一處連通全村污水管道的處理站�！叭ㄒ灰�(guī)范”工程開(kāi)始后，村黨支部書(shū)記馬汝亮立刻與村民代表開(kāi)會(huì)商討：村里優(yōu)先升級(jí)雨污分離管網(wǎng)，建設(shè)污水處理站，解決污水處理難題。
實(shí)施這項(xiàng)工程，要開(kāi)挖部分路面，村民出行難免受到影響，一開(kāi)始大家并不支持，工程進(jìn)展緩慢�！安环奖阒皇菚簳r(shí)的，市里提供機(jī)會(huì)為鄉(xiāng)親們改善生活環(huán)境，這事咱得支持啊�！瘪R汝亮帶著村兩委班子挨家挨戶(hù)走訪(fǎng)，爭(zhēng)取大家理解。
村兩委的耐心換來(lái)了村民的理解，不少村民自愿加入項(xiàng)目建設(shè)。
在工程建設(shè)中，新鄉(xiāng)市堅(jiān)持政府主導(dǎo)、平臺(tái)運(yùn)作、社會(huì)投資的方式解決資金難題，通過(guò)政府集采集供和市場(chǎng)詢(xún)價(jià)統(tǒng)一采購(gòu)建設(shè)物資，同時(shí)將適合村集體與農(nóng)民建設(shè)的工程交由村集體與農(nóng)民組織施工，實(shí)現(xiàn)了從“政府干、農(nóng)民看”到“政府幫、農(nóng)民干”的轉(zhuǎn)變。
污水處理站投入運(yùn)營(yíng)后，后寺村利用處理好的污水，種植水杉、荷花等植物，在村內(nèi)建造了一處濕地公園，端午假期接待游客上萬(wàn)人次。
完善基礎(chǔ)設(shè)施
“三通一規(guī)范”建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，吸引龍頭企業(yè)落戶(hù)
“這幾天有大雨，田間排水至關(guān)重要�！痹谛锣l(xiāng)市新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn)焦田莊村2000多畝大豆田里，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人朱紅雨正在田壟上鋪設(shè)排水管道。夏收結(jié)束后，這2000多畝土地被納入高效農(nóng)業(yè)示范園，種上大豆，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社統(tǒng)一管理。
這塊土地以前由村民分散經(jīng)營(yíng)，無(wú)法形成發(fā)展合力。問(wèn)起原因，焦田莊村黨支部書(shū)記田彥偉趕忙搖頭：“家家戶(hù)戶(hù)私接亂拉、借桿架線(xiàn)，村莊的弱電電線(xiàn)蜘蛛網(wǎng)般纏繞在空中，大型收割機(jī)不敢過(guò)村，流轉(zhuǎn)土地，誰(shuí)愿意來(lái)？”
現(xiàn)在全村“戶(hù)戶(hù)通”水泥路鋪設(shè)全面完工，弱電鋪設(shè)2300米，弱電井建成80個(gè)，頭頂私搭的電線(xiàn)不見(jiàn)了。工程完工后，新鄉(xiāng)市將村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施后期運(yùn)維管護(hù)職責(zé)移交給鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)，采用黨員責(zé)任區(qū)、街巷長(zhǎng)制等方式，確�；A(chǔ)設(shè)施維護(hù)到位。
基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)，讓田彥偉看到了流轉(zhuǎn)整合土地資源、提高產(chǎn)量的希望，他主動(dòng)邀請(qǐng)朱紅雨來(lái)到村中參觀(guān)。
不久后，朱紅雨的合作社將焦田莊村的土地全部流轉(zhuǎn)，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范園，實(shí)施現(xiàn)代化的田間管理。“我們種的大豆，一部分作為種子銷(xiāo)售，另外一部分要進(jìn)行深加工�！敝旒t雨說(shuō)，“之后，我們還會(huì)不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，引入新的作物，幫助村民增收�！�
“三通一規(guī)范”建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，和焦田莊村一樣，不少村莊引入了產(chǎn)業(yè)。魯花集團(tuán)、大北農(nóng)集團(tuán)等100多家龍頭企業(yè)相繼落戶(hù)新鄉(xiāng)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全市集體經(jīng)濟(jì)5萬(wàn)元以上的村占比超過(guò)90%。
本報(bào)記者 王 者
