我國將著力加大知識產(chǎn)權制度供給支持全面創(chuàng)新
我國將著力加大知識產(chǎn)權制度供給支持全面創(chuàng)新
建立大數(shù)據(jù)人工智能等新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護規(guī)則
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下一步將著力加大知識產(chǎn)權制度供給，配合加快完成專利法實施細則修改，加快推動商標法及其實施條例、集成電路布圖設計保護條例的修訂，持續(xù)推進地理標志統(tǒng)一立法，建立大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術等新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護規(guī)則，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用。
□ 本報記者 張維
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新。
“知識產(chǎn)權支持全面創(chuàng)新”，正是9月19日在山東濟南開幕的第十二屆中國知識產(chǎn)權年會的主題。確定這一主題，如國家知識產(chǎn)權局局長申長雨在致辭中所說，是深入貫徹黨的二十大精神的具體行動和實際舉措。黨的二十大系統(tǒng)擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，并將創(chuàng)新置于現(xiàn)代化建設全局的核心地位，強調(diào)要加強知識產(chǎn)權法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度。
申長雨表示，下一步將著力加大知識產(chǎn)權制度供給，配合加快完成專利法實施細則修改，加快推動商標法及其實施條例、集成電路布圖設計保護條例的修訂，持續(xù)推進地理標志統(tǒng)一立法，建立大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術等新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護規(guī)則，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用。
中國取得顯著進步
“在過去50年中，中國在創(chuàng)新和創(chuàng)造力方面取得了令人印象深刻的進步。”世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)副總干事王彬穎在出席上述會議時說。
今年是WIPO與中國合作50周年。在這種持久的伙伴關系中，WIPO也見證了中國的出色表現(xiàn)。王彬穎提及，中國在眾多的GII(即全球創(chuàng)新指數(shù))指標當中表現(xiàn)出色，在地理標志、植物品種等方面處于世界領先地位。且中國數(shù)字經(jīng)濟對GDP的貢獻率達40%，這一成就反映了新的全球增長引擎的出現(xiàn)。在王彬穎看來，這一現(xiàn)象“在整個亞洲地區(qū)也是非常明顯的”。
而亞洲，正成為創(chuàng)新的聚集地。據(jù)WIPO統(tǒng)計，10個知識產(chǎn)權申請中有7個來自亞洲，10個研發(fā)資金申請中有6個來自亞洲。中國，在其中扮演著重要角色�！爸袊�2022年全球創(chuàng)新指數(shù)GII排名中位列第十一，與美國不相上下，凸顯了發(fā)展中國家在全球生態(tài)系統(tǒng)中日益增長的影響力�！蓖醣蚍f說。
工業(yè)和信息化部科技司副司長任愛光以一組數(shù)據(jù)，證實了這一進步：規(guī)模以上制造業(yè)重點領域企業(yè)每億元營收高價值專利數(shù)從2014年的0.62件，提升至2021年的2.33件。
這種變化也源自對知識產(chǎn)權重要性的認識�！叭虍a(chǎn)業(yè)科技競爭日益激烈，知識產(chǎn)權在國際競爭中發(fā)揮著重要的作用，重要領域基礎體系的全球化競爭成為焦點，我國相關產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈存在著不穩(wěn)定、不確定性因素，急需強化知識產(chǎn)權等產(chǎn)業(yè)基礎的建設，強化關鍵領域自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)造運用保護。”任愛光說。
值得一提的是，去年國家知識產(chǎn)權局與工信部聯(lián)合印發(fā)了《關于知識產(chǎn)權助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，助力企業(yè)提升核心競爭力。工信部也啟動實施了科技成果復制中小企業(yè)專項行動標準品牌質(zhì)量賦值中小企業(yè)的專項行動。
以本次年會的舉辦地——山東為例。山東省委副書記、省長周乃翔說，山東把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，大力實施“十大創(chuàng)新”行動，省級財政每年拿出120億元以上支持企業(yè)科技創(chuàng)新，每年實施100項左右重大科技項目攻關，高水平創(chuàng)新型省份建設取得扎實進展。累計入庫國家科技型中小企業(yè)3.5萬多家，培育高新技術企業(yè)2.6萬多家，人才資源總量超過1500萬；世界首套時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)下線，全球首款突破50%熱效率的商業(yè)化柴油機面世，智慧交通、量子通信、重大新藥創(chuàng)制、氫能源等多個領域跨越式發(fā)展，齊魯大地處處煥發(fā)蓬勃生機、充滿創(chuàng)新活力。
法治保障全面加強
在數(shù)據(jù)的背后，還有一系列新的變化和進展，為中國知識產(chǎn)權事業(yè)的進步寫下注腳。
今年，中國知識產(chǎn)權管理體制實現(xiàn)了新的重大優(yōu)化調(diào)整。為適應推進創(chuàng)新型國家建設，推動高質(zhì)量發(fā)展，擴大高水平對外開放，加快建設知識產(chǎn)權強國，黨的二十屆二中全會部署推進了新一輪知識產(chǎn)權機構(gòu)改革，將國家知識產(chǎn)權局調(diào)整為國務院直屬機構(gòu)。
“這是黨中央在五年前重新組建國家知識產(chǎn)權局的基礎之上，對國家知識產(chǎn)權局的又一次全新有力加強，充分體現(xiàn)了對知識產(chǎn)權工作的高度重視、親切關懷和殷切期待。通過機構(gòu)改革，我們縱向縮短了管理鏈條，橫向加強了協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體提升了管理效能，為知識產(chǎn)權強國建設提供了更好的體制機制保障�！鄙觊L雨說。
申長雨指出，知識產(chǎn)權領域還呈現(xiàn)許多新進展新變化新氣象：
知識產(chǎn)權法治保障全面加強，知識產(chǎn)權保護更加有力。專利法實施細則修改取得重要進展，商標法及其實施條例、集成電路布圖設計保護條例修改加快步伐，地理標志統(tǒng)一立法和數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護規(guī)則構(gòu)建形成框架思路。知識產(chǎn)權審查質(zhì)量效率進一步提升，國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設全面啟動，專利行政裁決工作有力加強，涉外知識產(chǎn)權糾紛應對指導機制得到完善。
知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用全面提速，公共服務水平加快提升。以專利產(chǎn)業(yè)化為目標，牽頭制定專利轉(zhuǎn)化運用三年行動方案，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供源頭活水和技術供給。啟動實施知識產(chǎn)權公共服務普惠工程，知識產(chǎn)權公共服務覆蓋更廣、效能更高、服務更好、體驗更優(yōu)。
知識產(chǎn)權國際合作線下會議活動全面恢復，各方聯(lián)系更加緊密。積極參與中美歐日韓知識產(chǎn)權合作，深化拓展金磚國家知識產(chǎn)權合作，舉辦中國—東盟、中國—中亞知識產(chǎn)權合作會議，為打造公平公正、開放透明的營商環(huán)境提供了更加有力的支撐。
著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
未來，知識產(chǎn)權如何支持全面創(chuàng)新，是當下我們面對的一個重大課題。
王彬穎認為，這是“機遇與挑戰(zhàn)并存”的時代，三大趨勢將重塑格局。除之前提到過的亞洲正成為創(chuàng)新的聚集地這一趨勢外，另外兩大趨勢分別為：前沿技術的快速發(fā)展和無形資產(chǎn)的快速增加。
就前者而言，包括人工智能、超級計算、自動化等創(chuàng)新技術的日新月異，給我們帶來很多挑戰(zhàn)�！拔覀兊哪繕耸且_保以平衡和包容的方式，利用創(chuàng)新和知識產(chǎn)權創(chuàng)造我們的福祉，惠及所有人民。”王彬穎說。
就后者而言，知識產(chǎn)權包括專利品牌設計和內(nèi)容等無形資產(chǎn)，目前占到全球商業(yè)價值的90%，占到全球上市公司的54%，達到驚人的74萬億美元的價值，這充分反映了全球創(chuàng)新和創(chuàng)造力的韌性與活力，也帶來前所未有的挑戰(zhàn)。
“考慮到剛才所提到的這些關鍵發(fā)展，我們絕不能(僅僅)將知識產(chǎn)權視為技術和法律問題，知識產(chǎn)權應該是被當作為就業(yè)、投資、商業(yè)和社會進步的催化劑。”王彬穎表示，WIPO組織作為全球性的知識產(chǎn)權論壇，將與所有成員國緊密合作，釋放知識產(chǎn)權的潛力，加強與利益相關方的伙伴關系，并使知識產(chǎn)權成為塑造可持續(xù)世界的有力工具。
申長雨表示，下一步將在加大知識產(chǎn)權制度供給的同時，著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，全面強化知識產(chǎn)權保護，加大知識產(chǎn)權公共服務供給，依法平等保護各類主體的知識產(chǎn)權，助力營造一流營商環(huán)境，促進建設全國統(tǒng)一大市場。
同時，著力推動高水平科技自立自強，完善知識產(chǎn)權支撐關鍵核心技術攻關機制，推進專利鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，助力破解“卡脖子”技術難題。
著力促進實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，大力促進知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用，積極發(fā)展以專利為支撐的創(chuàng)新型經(jīng)濟、以商標為支撐的品牌經(jīng)濟和以地理標志為支撐的特色經(jīng)濟，助力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
此外，著力服務高水平對外開放，更大力度加強知識產(chǎn)權保護國際合作，深度參與知識產(chǎn)權全球治理，持續(xù)深化多邊、周邊、小多邊、雙邊“四邊聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進”的知識產(chǎn)權國際合作新格局，以知識產(chǎn)權合作促進科技文化交流。(法治日報)
