中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)3月11日北京消息 我國(guó)是人口老齡化大國(guó)，維護(hù)和促進(jìn)公民身心全生命周期的健康服務(wù)尤為重要。目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍處于初級(jí)開發(fā)階段，存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)品附加值不高、相關(guān)法規(guī)政策滯后、制度配套不完善、監(jiān)管機(jī)制不健全等問(wèn)題。臺(tái)盟中央向全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議提交提案，通過(guò)借鑒臺(tái)灣地區(qū)養(yǎng)老事業(yè)運(yùn)作和發(fā)展模式，推動(dòng)兩岸養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作，有效應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化。
提案指出，臺(tái)灣地區(qū)養(yǎng)老事業(yè)在2001年就已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，養(yǎng)老制度體系較為完備，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量和品質(zhì)較高，運(yùn)作和發(fā)展模式較為成熟。通過(guò)分析臺(tái)灣地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析其借鑒意義，具體建議如下：
一、建立多層次的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，錯(cuò)位發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)。以“智慧社區(qū)”建設(shè)為依托，利用現(xiàn)代技術(shù)完善信息化平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)中介組織、服務(wù)行業(yè)等社會(huì)力量提供多元化服務(wù)。打造城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)老年人的養(yǎng)老服務(wù)由同一服務(wù)體系提供。積極探索、嘗試“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老、消費(fèi)養(yǎng)老、以房養(yǎng)老等多種新型養(yǎng)老模式。
二、積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。豐富服務(wù)內(nèi)容，打造產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面，針對(duì)養(yǎng)老需求的多樣化，提供人性化、多元化的養(yǎng)老服務(wù)。另一方面，應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成養(yǎng)、療、研、學(xué)、樂等一條龍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建立完整的產(chǎn)業(yè)體系。加快成立老齡產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)和組織，促進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)管，同時(shí)建立多元化的社會(huì)投入機(jī)制。
三、加強(qiáng)和創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行管理。搭建完整的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)，為老人提供服務(wù)和信息。每個(gè)角色各司其職，務(wù)求網(wǎng)絡(luò)合理運(yùn)轉(zhuǎn)。健全養(yǎng)老服務(wù)業(yè)監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制，監(jiān)管方面，建立準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督和年度檢查；評(píng)估機(jī)制方面，設(shè)立專業(yè)的評(píng)估制度，引入第三方評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信息管理系統(tǒng)，將養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的各方信息統(tǒng)一納入，提高運(yùn)營(yíng)效率和管理效能。
四、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)打造三支專業(yè)化隊(duì)伍，包括養(yǎng)老服務(wù)的管理人員、直接服務(wù)人員和服務(wù)志愿者。志愿者隊(duì)伍建設(shè)方面，可以充分利用現(xiàn)有資源，依托共青團(tuán)、青聯(lián)組織和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及高校的志愿者組織與社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行對(duì)接，既推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)的深入開展，又為愛老、敬老社會(huì)風(fēng)尚的形成起到示范引領(lǐng)作用。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)記者 張潔）
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