“賣學位”還貸損害教育公平
1月26日，在廣東省人大茂名團分組討論會議上，省人大代表、廣東實驗中學校長鄭熾欽透露，廣東實驗中學高中校區(qū)投入，政府借貸占了四成；相應(yīng)的，高中四成的學位，都被拿來高價“出售”用于還貸。據(jù)他介紹，在此前的調(diào)研中，他了解到，存在類似情況的學校，全省至少還有六至八所。(1月27日《新快報》)
政府貸款建設(shè)公辦高中，然后出售學位還貸，損害了起碼的教育公平。
借“賣學位”還貸，一則，是對教育責任的“巧妙”轉(zhuǎn)嫁。有專家認為，貸款建設(shè)公辦高中，是政府為公眾謀利益的一種公益行為，是政府應(yīng)該承擔的教育責任，政府財政就應(yīng)獨自為這種行為買單�！叭魏纹髨D讓單個納稅人來買單的行為，都是一種政府施于納稅人的苛捐雜稅”。在不少地方，公辦中學基建投資大，而政府投入極少，高中步大學后塵負債，也就成為了殘酷的現(xiàn)實。
二則，會助長高中大規(guī)模舉債的不良風氣。如今，相當一部分高中盲目建設(shè)，平時連體育課都不能保證，卻建起了豪華游泳池、豪華體育館，背上了沉重的債務(wù)枷鎖。尤其是一些重點高中，不斷貸款建分校、連鎖學校，成立國際部，擴大招生規(guī)模，隨著一個個“超級高中”的形成，一團團“超級債務(wù)”也就產(chǎn)生。去年9月底，浙江省審計廳發(fā)布消息稱，浙江部分學校舉債規(guī)模超過償還能力，部分學校實際已喪失自身償還能力；與此形成反差的是，部分負債學校建設(shè)規(guī)模則“嚴重超標”。
三則，會助推擇校行為愈演愈烈、擇校費也居高不下。當下，幼兒教育要“擇園”，小學初中要擇校，不斷高漲的費用讓百姓不堪重負。高中階段擇校費雖說屬教育行政事業(yè)收費，有明碼實價的規(guī)定，但事實上，在優(yōu)質(zhì)資源相對緊缺情況下，除了少部分學位是“成績擇�！保芏鄬W位已演變成“權(quán)力擇�！薄ⅰ敖疱X擇�！薄獧�(quán)高者得、價高者得了�！案咄度搿哓搨呤召M”便成了一種惡性循環(huán)。
那么，該如何化解公辦高中的債務(wù)危機？對于已背負的債務(wù)，筆者認為應(yīng)像“普九化債”一樣，由財政買單；即使有的地方眼下沒有償還能力，也應(yīng)制定逐年償還的實施方案，分步合理化解債務(wù)。而要杜絕新的債務(wù)，則需政府履行投入責任和監(jiān)管責任，加大教育投入力度，均衡配置教育資源，同時建立健全債務(wù)控制長效機制，杜絕為追求規(guī)模、制造政績而盲目決策、跟風建設(shè)，以及教育腐敗。
教育是公益事業(yè)，教育公平的核心是機會公平，是要讓更多的學生公平地享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，而不是負債建設(shè)一部分“超級中學”，讓有錢人獨享優(yōu)質(zhì)教育資源。(何勇海)
