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國外“帶薪休假”優(yōu)與慮
優(yōu)勢
帶薪休假是國際通則
“帶薪休假”不是一個新話題，在我國已呼吁了很多年。國務院法制辦5日將《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)(征求意見稿)》向社會公布，廣泛征求意見，這引起了社會普遍關注�！皫叫菁佟痹趪庖咽峭ㄐ卸嗄甑膽T例，盡管國情不同，我們從這些國家的實踐中，還是可以得到有益的啟示。另外更重要的是，對這些國家在實行過程中存在的問題，我們可以進行預先思考，使之更加完善。
美國規(guī)則講求細節(jié)
一位華爾街資深證券交易人說，想在股市上獲得成功的人，除了工作勤奮，還要會休假。只有徹底遠離瞬息變換的股市，給身心放一個假，才有可能帶著更清醒的頭腦和充沛的精力在股市上拼殺。國外帶薪休假制度已經成為人們生活中重要的組成部分。
對大多數美國人來說，沒有可以自主安排的帶薪休假，他們的日子恐怕沒法過了。美國政府規(guī)定的法定節(jié)日，除了國慶節(jié)、圣誕節(jié)和元旦外，還有馬丁·路德·金節(jié)、感恩節(jié)等，節(jié)日里政府機構、郵局和銀行等都關門，私營的商店和餐館也多停業(yè)。想辦事，只能利用帶薪休假的時間，帶薪休假讓人們能靈活支配自己的時間。
能按小時休假
美國人帶薪休假，可以在一年中一次用完，也可以按需要分成多次使用，一次用半天或幾天，有些公司還準許職工按小時使用，人事部門會在支付工資時寫清所剩假期的天數，幫助職工保存最終的累計資料。
上崗一個月就能享受
在美國不同的企業(yè)里，職工獲得帶薪休假的天數有不同的計算方式。一般規(guī)定，全職職工上崗半年后，獲得5個工作日(節(jié)假日不算)的帶薪休假。一般職工干滿一年，帶薪休假就增加為10個工作日，五年后為15個工作日，10年后為20個工作日。而一些大公司為了獎勵老員工，會在這個基礎上繼續(xù)增加。也有的公司準許職工從工作的第二個月開始，每個月就可以有1天帶薪休假。同樣，一年后得到10個工作日的休假期，以后每工作一年，就增加一天，以此類推。
病假也帶薪
在這些合法假期之外，某些效益特別好的大公司還有額外的福利。比如每年增加一到四天的帶薪病假，雇員可以在自己生病的時候用，也可以用于照顧生病的家人。有的公司還給帶薪的“喪葬假”。
不休假要補償
依照法律，雇主不得隨意取消職工的假期，因為那是他們的正當權益。但是在美國的私有企業(yè)里，各公司的規(guī)定有所不同。不少小公司受財力所限，希望雇員在特定時間內使用他們的假期，比如在一年中不用就作廢。公司會按職工的工資對沒有休假的人做經濟上的補償。有一些公司同意員工將未用假期積攢起來，推到下一年使用。但這樣的假期積累是有最高限度的。如果超過公司規(guī)定的最高天數，人事部門會通知當事人趕快用掉這些假期。
先報者或資歷深者優(yōu)先
美國實行帶薪休假制度已有年頭，企業(yè)的管理層具備了一定的經驗。為了避免在某一時刻太多的員工同時請假，人事部門一般要求員工盡早呈報休假日期。在特別熱門的休假日子里，會讓先報者或資歷深的職工優(yōu)先休假，其他人仍要繼續(xù)工作，以保證公司不致“唱空城計”。這是美國雇主唯一可以干預員工帶薪休假的地方。如果實在安排不過來時，可以請臨時工，請臨時工的費用在年底可以上報美國國稅局抵稅。
解聘時要現金補償未休假期
如果雇員在年中被解聘、自行離職或退休，有關部門要計算此人在本年度中工作的總天數和已經用掉的假期天數，沒有用完的假期應在最后一次工資中折成現金發(fā)給該職工。比如他這一年中工作了300天，那么約是全年總天數的80％，那么他也應該擁有帶薪休假中的80％的天數，如果他只用了其中的一部分或是根本沒有用，那么他就有權在離開前拿到余下部分的補償金額。
休假不愛游山玩水
大多數美國人的休假觀念與中國人有很大不同。很多富人的休假只是安排到自己的鄉(xiāng)村別墅去住幾天或拉著房車到野外去“安營扎寨”。普通人也會選擇利用假期通過DIY(自己動手)對家里進行重新裝修布置。在比較偏遠的地方，很多美國人的休假也只是在附近的山川湖泊小住幾日。美國人的休假，并不像中國人那樣喜歡游山玩水，更不會扎堆購物。
歐盟帶薪休假的天堂
從歐盟國家的角度看，美國的帶薪休假制度不值一提。因為迄今為止，美國沒有出臺一個政府的帶薪休假法律，這導致各州和各公司自行其是，難免苦樂不均。歐盟抨擊美國是發(fā)達國家中休假最少的國家之一。歐盟要求所有成員國要保證每年最少4周的帶薪休假，包括全職職工和非全職職工。事實上，不少國家的休假天數高于4周。
法國
帶薪休假的發(fā)源地
熱愛生活的法國人，是帶薪休假制度最初發(fā)起人。早在1936年，法國政府就明確提出所有法國人每年都應該有享受帶薪假期的權利。工人以大罷工的激烈方式保證這項權利的實施。同時也使職場文化發(fā)生了改變。
現在，法國的帶薪休假已經多達每年六周了，而且他們每周的工作時間也降到了40小時以下。法國人把休假，看做是不可侵犯的權利。他們總能以最悠閑的方式度過假期。
芬蘭
帶薪休假還有額外補助
芬蘭的工薪階層，有六周的法定帶薪休假。工會確保職工不必擔心因為休長假而丟掉工作。芬蘭政府還要求雇主向休假的人提供額外的津貼，以保證他們有足夠的錢外出旅行或消費，而不是只能在家中枯坐度過假期。
瑞典
長年休假能拿失業(yè)保險
瑞典政府推出了一項新政策，那些自愿脫離工作崗位、休12個月長假的員工，可以領取85％的失業(yè)保險金。這恐怕是世界上最舒服的帶薪休假了。
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布什
最舍不得放棄休假
美國總統布什是美國總統中帶薪休假最多的一位。只要時間一到，他就馬上逍遙度假去了。有外國首腦來訪，他也讓他們到得克薩斯農場里去見面。布什只在新奧爾良洪災時中斷休假兩天，任職的1/5時間都在帶薪休假。
普京
休假不忘提升國家形象
俄羅斯總統普京帶薪休假是做“秀”的好時光。據克里姆林宮的官員說，普京和大多數俄國人一樣，特別鐘情海濱和陽光。他曾多次在暖陽中驕傲地展示他健碩的肌肉，提升國家形象。
俄羅斯人把接受陽光的愛撫，視為最佳的度假享受。能擁有古銅膚色回到工作崗位被認為是非常值得驕傲的事。
“帶薪休假”曾作為處罰措施
關于帶薪休假，美國還有一個關于武裝空警的故事，“9·11”后，作為加強航班安全的重要舉措，美國政府曾決定為民航班機配備武裝空警。
但是，美國國土安全部首席調查官公布的調查報告說，空警們曾多次出現嚴重的失職事件，如有的空警上班時打瞌睡、有的上班前酗酒，更有甚者居然連槍都忘帶了。在監(jiān)察部門的要求下，政府管理部門不得不對失職空警進行處罰，但大部分人受到的處罰僅僅是“帶薪休假”。
憂慮
實際操作不容易
全世界最富裕國家中，由于美國沒有法律明文規(guī)定保證員工帶薪休假的權利，即使在提供帶薪休假福利的企業(yè)，員工休假的時間也有減少趨勢。這使美國成了西方發(fā)達國家中的一個“無休假的國度”。根據調查報告，美國全職員工每年的帶薪假期比歐洲很多國家都少得多。
工作忙難休假
即使有些企業(yè)提供員工帶薪休假的福利，19％的員工由于工作原因不得不推遲休假或者干脆取消假期。實際上美國有2800萬人常年不休假。而有些美國企業(yè)雖然允許員工帶薪休假，但是卻希望他們在休假期間隨時跟企業(yè)保持聯絡，隨叫隨到。這其實等于變相剝奪了員工休假的權利，所以很多員工最終不得不“自愿”或被迫放棄休假。
美國經濟政策研究中心一位研究人員在接受記者采訪時說，雇主之所以不希望員工帶薪休假，是因為他們只追求金錢利益的短期目標，但是從長期看不利于企業(yè)發(fā)展。結果將可能是企業(yè)越來越沒有吸引力，員工跳槽，勞動生產力下降，最終受到傷害的是企業(yè)自己。普通美國人要想真正瀟灑地享受真正的休假，仍有很長的路要走。
想晉升難休假
在美國，帶薪休假執(zhí)行起來出現過很多問題。有些部門或公司因為工作任務重，可能一年到頭都比較繁忙，員工根本沒有時間休假，而有些部門的人則因為平時就比較清閑，根本不需要通過休假減輕壓力。
記者的一位朋友在國務院工作。他表示，自己已經有好幾年沒有享受過真正的休假了，所以也感覺不到帶薪休假的意義。自己平時一直比較忙，周末還經常加班，有時趕上大事還要連軸轉，由于幾乎每天都在想工作上的事，根本沒有時間休假。記者問為何不與領導商量安排休假，他的回答頗耐人尋味，領導的要求是“只要你把工作干好安排好，你可以每天都不來上班，”但問題是總有干不完的工作，要想晉升職位和加薪，只能不斷努力把工作干得好上加好，這就決定了他不可能、事實上也沒有心情去休假。
錢不夠難休假
美國一家旅游公司最近做了一項關于帶薪休假的調查，結果發(fā)現上班族有縮短度假天數的趨勢，原因包括假期太短、工作太忙、手頭太緊等。而歐洲幾個國家規(guī)定，雇主在員工休假期間額外給他們一筆錢，解決一部分度假開銷實在太讓人羨慕。
編后
通過例舉國外一些國家“帶薪休假”的具體做法，最深的感受是，實行這項制度是保障職工福利的一大進步。鄭淵潔在博客里擔心，我國實行這項制度可能使企業(yè)員工的“使用壽命”縮短至11個月。還沒干夠一年呢，老板先就解除合同，讓員工無法“帶薪休假”。對這樣的擔心美國就有明確規(guī)定，如果雇員在年中被解聘、自行離職或退休，要以這一年他已工作的時間占一年的比例，相應算出他應該享受的假期，在最后一個月的工資中要對這些假期進行補償。一項制度，只有越完善才能將“好處”全面體現。
除了配套規(guī)定要更細致外，一些休假觀念也值得思考，“多休假可能影響飯碗，這樣的假有誰敢放心休？”“是去旅游景點了，可手機24小時待命，公司隨叫隨到，這到底算不算真的休假？”“是在海邊曬太陽了，可滿腦子都是工作上的煩心事，這算不算真的放松？”這些問題國外的人也沒什么好辦法解決。
不過有一點休假觀念值得我們借鑒，外國人休假不喜歡出門，修修房子、到鄉(xiāng)間住幾天，只要能夠放松身心就行了，不像我們逮住幾天長假，不出去集中消費、集中觀光，就真覺得虧了，可這樣休假的結果往往是讓身心更疲憊，重回工作崗位時就一個感覺:累，比上班還累。
[ 責任編輯：芮益芳 ]
