詳解限塑令來龍去脈 免費供塑料袋可罰萬元

　　免費供塑料袋可罰萬元

　　想繼續(xù)使用塑料購物袋嗎？謝謝，請給錢！而且你還得用厚的。6月1日起，所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋，重拎草繩、布袋，重提菜籃子時代即將回歸。

　　超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所下月起實施“限塑令”

　　下月起，全國范圍內(nèi)將禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋。商場超市內(nèi)的塑料購物袋將明碼標(biāo)價，并單獨收取費用。

　　兩個月內(nèi)全面清查

　　昨天（25日），廣東省工商部門接受采訪時明確表示，“6·1”后將對市場塑料袋的經(jīng)營行為進行全面清查行動，塑料袋不得隱含在商品總價內(nèi)合并收費，需單列收費，凡無償提供或變相無償提供塑料袋最高可罰1萬元。

　　記者了解到，相關(guān)主管部門已有動作計劃——從6月1日至8月1日，對生產(chǎn)、銷售塑料購物袋的經(jīng)營者開展一次全面的集中清查行動。將商場、超市、市場以及銷售門店提供、使用塑料購物袋的情況作為監(jiān)督檢查重點，對提供、使用超薄塑料購物袋的違法經(jīng)營者，以及銷售未加貼（�。┖细袼芰腺徫锎�產(chǎn)品標(biāo)志的塑料購物袋的經(jīng)營者依法處罰。

　　廣東省工商局指出，將嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，倡導(dǎo)消費者重拎布袋子，重提菜籃子，減少使用塑料袋。

　　嚴(yán)懲變相免費供袋

　　工商部門還表示，根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法（草案）》規(guī)定，塑料袋價格由商家自主制定，但不得有下列三種行為：低于經(jīng)營成本銷售塑料購物袋；采取打折或其他方式不按標(biāo)示的價格向消費者銷售塑料購物袋；向消費者無償或變相無償提供塑料購物袋。

　　此外，超市、商場等商品零售場所應(yīng)當(dāng)在銷售單據(jù)單獨列示消費者購買塑料購物袋的數(shù)量和價款，違反上述規(guī)定的，將由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處以1萬元以下的罰款。

　　記者了解到，廣州市工商局從5月開始打擊市內(nèi)生產(chǎn)超薄塑料袋的小作坊和地下工廠，重點是廣州郊區(qū)的地下黑窩點。市工商局表示，6月1日之后，如果有市民發(fā)現(xiàn)仍有非法生產(chǎn)和提供超薄塑料袋的企業(yè)或經(jīng)營者，可以通過12315向工商部門舉報。

　　“限塑”宣傳弱　市民“蒙查查”

　　專家：應(yīng)避免公眾不適抵觸

　　新快報訊 “限塑令”“六一”大限將至，記者采訪發(fā)現(xiàn)，絕大部分受訪市民對新規(guī)知之甚少。有專家認(rèn)為，對于這類給群眾生活帶來巨大影響的新規(guī)，政府應(yīng)進行多渠道的公益宣傳，同時積極疏導(dǎo)公眾，避免群眾對新規(guī)不適抵觸。

　　中山大學(xué)環(huán)保專家周文章教授認(rèn)為，新規(guī)實行要防止解決一個問題，產(chǎn)生另外的新問題。國家應(yīng)該在“禁”“限”的基礎(chǔ)上，積極進行疏導(dǎo)，避免公眾產(chǎn)生消極、抵觸的情緒。整個生態(tài)鏈的重點放在企業(yè)而不是居民，重點抓好企業(yè)的塑料袋生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)合格。

　　他建議，可以考慮建立回收體系：對廢棄的塑料袋，統(tǒng)一回收、處置。也就是說，政府可以考慮建立多層次回收體系，即鼓勵居民將廢塑料袋及其他低價值的可回收物投放到適當(dāng)?shù)姆诸惱�圾桶里，由環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的物資回收部門來收集、運輸，建立“民間廢品回收部門為主，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)回收部門為鋪”的合理回收體系。

　　買魚買肉買豆腐可用塑料袋嗎？

　　市民十問新規(guī)　專家權(quán)威釋疑

　　為何搞“限塑令”？什么是超薄塑料？哪種塑料袋能用？繼續(xù)用塑料袋要收多少錢？這樣做就能環(huán)保嗎……“限塑令”一出，市民問題一大串。

　　記者就市民關(guān)心的問題走訪了中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心教授、環(huán)保專家周文章以及工商部門，他們對“限塑令”進行了詳細(xì)而具體的解釋，其中兩點最為核心：今后可繼續(xù)使用塑料袋，但厚度必須超過0.025毫米；使用者必須付費。

　　1、國家為何“限塑”？

　　答：此次“限塑令”主要是為了控制日益嚴(yán)重的“白色污染”。超薄塑料袋的原料是聚氯乙烯。氯乙烯是一種對人體產(chǎn)生毒害的化合物。由于聚氯乙烯的成型性能差，所以加工成薄膜時需要加入大量的增塑劑。而增塑劑同樣對人體有害，是一種慢性環(huán)境激素，威脅生殖系統(tǒng)功能。

　　另一方面，塑料分子結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，難以降解，可以在地底下保持200年而不分解，沒有一種生物可以在塑料袋上生長。如大量拋棄在土壤中，會影響土地質(zhì)量，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分；如拋棄在水體中，將威脅水中動物生存環(huán)境。

　　2、以后不能使用塑料袋嗎？

　　答：不是的，市民不應(yīng)產(chǎn)生誤解。

　　“限塑令”是規(guī)定從6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋。也就是說，厚度超過0.025毫米、按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的塑料袋，是可以使用的，但有一個前提，就是不得免費提供。超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所須實行有償使用，通過收費的價格杠桿控制塑料袋的過度使用，引導(dǎo)公眾減少使用和循環(huán)利用塑料購物袋，減少塑料購物袋使用總量，保護生態(tài)環(huán)境。

　　3、老百姓怎么知道是不是0.025毫米？

　　答：新規(guī)實行有一個難點，即0.025毫米有多厚，普通老百姓是把握不準(zhǔn)的，國務(wù)院辦公廳已經(jīng)明確，將有一些配套措施出臺，由質(zhì)檢總局盡快修訂塑料購物袋國家標(biāo)準(zhǔn)，制訂醒目的合格塑料購物袋產(chǎn)品標(biāo)志，研究推廣塑料購物袋快速簡易檢測方法，這樣，塑料袋是否合格，一驗便可驗出，從而督促企業(yè)嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，保證塑料購物袋的質(zhì)量。

　　4、為何只限用超薄塑料袋？

　　答：因為超薄塑料袋可以致癌。

　　超薄塑料袋很多是由一些不具備條件的小型企業(yè)或家庭“小作坊”生產(chǎn)的，有的甚至從垃圾站收揀廢舊塑料、工業(yè)廢棄物和醫(yī)療機構(gòu)丟棄的塑料垃圾加工生產(chǎn)，未經(jīng)消毒處理，這種再生塑料可能含有嚴(yán)重超標(biāo)的病菌和致癌物，質(zhì)量不過關(guān)，達不到環(huán)保要求和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。用這種塑料制品包裝直接入口的熟食品，會對身體健康造成危害。

　　同時，超薄塑料購物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源，而厚一點的塑料袋可重復(fù)使用。其實，正規(guī)廠家生產(chǎn)的塑料食品包裝袋是可以用來包裝食品的。它的成分是塑料聚乙烯、聚丙烯、聚酯等，其衛(wèi)生性能是合格的。近年來，隨著分析、鑒別技術(shù)的進步，專家已能對塑料中的成分以及在各種條件下的變化做出精確的鑒定，鑒定結(jié)果也表明，用于食品包裝的塑料是安全的。

　　5、魚肉豆腐不能用塑料袋包裝？

　　答：不是的。今年4月份，商務(wù)部再次發(fā)布了《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法（草案）》（征求意見稿），該辦法明確了塑料購物袋是指由商品零售場所提供的，用于裝盛消費者所購物品，具有提攜功能的塑料袋，不包括基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于裝盛散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋。也就是說，裝熟食、生鮮食品的塑料預(yù)包裝袋并不在新規(guī)限制范圍內(nèi)，市民去超市買熟食、豆腐之類，仍可用塑料預(yù)包裝袋。

　　6、生鮮等可繼續(xù)用厚塑料袋包裝，那要收錢嗎？

　　答：必須收費�！渡唐妨闶蹐鏊�塑料購物袋有償使用管理辦法（草案）》規(guī)定，塑料袋價格由商家自主制定，但不得向消費者無償或變相無償提供塑料購物袋。

　　7、塑料袋怎樣定價收費，政府可管嗎？

　　答：塑料袋收費定價是實行市場價，《辦法》第六條規(guī)定，商品零售場所可自主制訂塑料購物袋價格。由于塑料購物袋并不屬于《價格法》第十八條規(guī)定的可適用政府指導(dǎo)價或政府定價的情況，依法應(yīng)當(dāng)實行經(jīng)營者自主定價。

　　8、塑料企業(yè)會否面臨“滅頂之災(zāi)”？

　　答：不會，只會使無證“小作坊”無法生存，促使行業(yè)向更良性發(fā)展。對于塑料袋加工企業(yè)來說，適應(yīng)此次新規(guī)只需對生產(chǎn)工藝稍作調(diào)整即可達到要求。

　　9、用紙袋替代塑料袋就環(huán)保？

　　答：美國化學(xué)協(xié)會曾作過統(tǒng)計數(shù)據(jù)，制造食品雜貨塑料袋所需的原料比紙袋少40%；一磅塑料生產(chǎn)所需要的能源比1磅紙生產(chǎn)所需要的能源少91%，與塑料相比，紙袋的制造和使用多產(chǎn)生70%的氣體排放。所以，使用紙袋替代塑料袋也不是最好的辦法。

　　10、“限塑令”會否成一紙空文？

　　答：塑料袋已被百姓所習(xí)慣使用，出于招攬客源的原因，不少商家可能寧愿承擔(dān)塑料袋成本，也不會向消費者收費。如果監(jiān)管不到位，是有可能使新規(guī)在很多場所成為一紙空文。 （統(tǒng)籌：記者 林靖峻 陳志龍　執(zhí)行：記者 陳志龍 劉正旭）

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