南京街頭攤販?zhǔn)状魏戏ɑ?馬路經(jīng)濟(jì)緩解就業(yè)難

　　占道擺攤，這是很多失業(yè)人員甚至大學(xué)生養(yǎng)活自己最簡便的方式。然而長期以來這種"馬路經(jīng)濟(jì)"一直游走在法律邊緣，擺攤的人員與市容管理者的沖突不斷。

　　江蘇省十一屆人大常委會第九次會議昨天通過《南京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<南京市市容管理?xiàng)l例>的決定》。這部條例明確提出攤點(diǎn)合法化，用“馬路經(jīng)濟(jì)”緩解就業(yè)難題。

　　從南京市人大審議通過時(shí)開始，《南京市市容管理?xiàng)l例》就大獲好評。南京市市容局法規(guī)處的錢德文處長介紹，這部條例是11年來，第一次較大范圍的調(diào)整，其中關(guān)于擺攤設(shè)點(diǎn)內(nèi)容的規(guī)定在全國是首例。

　　實(shí)行了11年的條例增加了這樣一句話：可以擺攤設(shè)點(diǎn)的地段和經(jīng)營時(shí)間，由城市管理行政主管部門會同有關(guān)部門按照不影響市容和交通以及方便群眾生活的原則確定，報(bào)市、區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　對于擺攤地點(diǎn)的確定，一位在中華門潤泰市場附近修自行車的攤主王師傅說，如果南京市將劃定1萬多個(gè)法定攤點(diǎn)，這1萬多個(gè)攤點(diǎn)有沒有他的份？劃定的攤點(diǎn)會不會離現(xiàn)在的攤點(diǎn)太遠(yuǎn)：“你說這里擺個(gè)小車子、那里擺個(gè)小車子，那些市民呢，他就很方便，比如說他的車子在水西門、中華門胎破了，他不可能推到到這來�！�

　　對于攤費(fèi)問題，一些低收入的地?cái)傂∝湵硎�，合理的攤費(fèi)愿意交納，部分?jǐn)傊鞅硎�，一晚�?元的攤費(fèi)都是可以接受的：“交攤費(fèi)嘛，我們還是愿意交�！薄百M(fèi)用方面，只要他不是太過分，我們肯定是會交的，交了錢我們就合法化嘛”

　　攤點(diǎn)怎么規(guī)劃，攤費(fèi)多少？這些都是老百姓最關(guān)心的問題，充分考驗(yàn)著政府的智慧。南京市市容局的倪厚山說，這是一個(gè)長效的機(jī)制問題，還要進(jìn)一步研究：“這個(gè)我們要制定標(biāo)準(zhǔn)，我們將來慢慢的搞。”

　　對于攤點(diǎn)規(guī)劃如何體現(xiàn)民意，南京市委黨校的孫涉教授給了一個(gè)建議：“你比如在哪個(gè)街道，什么時(shí)間，什么區(qū)段，能擺什么樣的攤點(diǎn)，充分聽取當(dāng)事人的意見，充分的聽取群眾的要求，然后來進(jìn)行設(shè)置。對于確實(shí)違法經(jīng)營的，一方面要按照法律給予取締或給以制止，另一方面要設(shè)身處地地為當(dāng)事人去解決他生計(jì)。”（記者孫西嬌）

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