中國礦山或借鑒“智利模式”建避險硐室

　　69天，33名礦工全部生還——智利人創(chuàng)造了令全世界為之動容的生命奇跡。作為一個礦難多發(fā)的國家，中國或借鑒“智利模式”建避險硐室。

　　19日，中國國務(wù)院批準(zhǔn)成立了由國家安監(jiān)總局牽頭的調(diào)查組，徹查致37人死亡的河南省中平能化集團平禹煤電公司四礦特別重大煤與瓦斯突出事故。

　　在會上，調(diào)查組組長、國家安全監(jiān)管總局局長駱琳特別提到，要加快強制推行井下救生艙、避險硐室、井下人員定位和通信聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等先進適用的技術(shù)裝備，按規(guī)定限期完成。

　　實際上，駱琳16日在礦難現(xiàn)場聽取有關(guān)匯報時也提到，全世界都在關(guān)注和議論智利礦難，“一些人就提出，我們?yōu)槭裁礇]有避險硐室呢？”

　　駱琳當(dāng)時表示，相比智利礦難，情況不一樣、事故也不一樣，不能一概而論，但避險硐室這個事國務(wù)院馬上也要上。

　　除了“避險硐室外”，駱琳今天還強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，要全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中的各項規(guī)定要求，切實提高公信力和執(zhí)行力。包括堅決執(zhí)行煤礦和非煤礦山礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，并與工人同時下井、同時升井等項制度；依托大型企業(yè)加快國家礦山應(yīng)急救援隊和區(qū)域性、專業(yè)性應(yīng)急救援能力建設(shè)；依法依規(guī)做好提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)等項工作。

　　業(yè)內(nèi)專家曾指出，配置避險硐室在美國、加拿大等國已有強制性規(guī)定，起到了不錯的效果。智利被困礦工能夠生存下來，井下避險硐室起到了至關(guān)重要的作用。不過，對正在計劃強制推行井下緊急避險系統(tǒng)，專家們認為落實存在困難，特別是井下避險硐室投入巨大，這對小礦來說更是壓力不小。

　　國務(wù)院19日成立的平禹礦難事故調(diào)查組，涉及安監(jiān)局、煤監(jiān)局、監(jiān)察部、全國總工會、能源局等多個部門。同時，調(diào)查組還邀請最高人民檢察院派員參加事故調(diào)查。

　　駱琳對此嚴肅指出，事發(fā)礦2008年8月1日就在同一工作面，發(fā)生同類煤與瓦斯突出的重大事故，造成23人死亡。這次又發(fā)生了性質(zhì)更為嚴重的特別重大事故。事故發(fā)生的具體原因下一步要組織專家進行深入細致的調(diào)查，但根據(jù)已掌握的情況，經(jīng)初步調(diào)查分析，表明這個礦存在嚴重的安全管理漏洞，突出的問題是：吸取事故教訓(xùn)不深刻，煤與瓦斯綜合防突措施落實不到位，勞動組織和現(xiàn)場管理不嚴格等。這是一起因違反規(guī)章造成的責(zé)任事故。

　　駱琳表示，事故調(diào)查組要嚴肅認真地深入開展事故調(diào)查處理，要徹查事故原因，嚴厲追究事故責(zé)任，對事故單位和有關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)給予上限嚴肅處理，觸犯刑律的事故責(zé)任人一律及時移交司法機關(guān)嚴格追究刑事責(zé)任，絕不姑息。

　　今年10月16日6時許，中國平煤神馬能源化工集團平禹煤電公司四礦12190工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故，當(dāng)班下井276人，其中239人經(jīng)及時搶救撤離安全升井，37人遇難。

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