寧夏銀川市民遇停暖難 物業(yè)曝內(nèi)幕：停暖減少收入

　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，今冬供暖期臨近，一些寧夏銀川市民申請(qǐng)辦理停暖卻遭到了供暖企業(yè)的拒絕。供暖企業(yè)霸王條款引起市民不滿。

　　家住銀川市紫園小區(qū)的王先生近日遇到了一件煩心事，他在麗園南區(qū)購(gòu)置的一套一百多平方米的商品房因?yàn)榭罩�，按程序去申辦停暖手續(xù)，卻遭到了供暖企業(yè)的拒絕。

　　王先生：這就是霸王條款，房子我又不住，還得交錢，好幾千塊錢呢。一是對(duì)熱源的浪費(fèi)，一是增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　在銀川市，像王先生這樣遭遇停暖難的用戶不在少數(shù)。記者也嘗試著給供暖公司打了個(gè)電話：

　　供暖公司工作人員：您好，哈納斯熱電。

　　記者：您好，我想問(wèn)一下冬天能申請(qǐng)停暖嗎？

　　供暖公司工作人員：停不了。

　　記者：為什么？

　　供暖公司工作人員：停暖會(huì)影響整體供暖質(zhì)量。

　　供暖在即，而面對(duì)房屋業(yè)主各種原因的停暖訴求，今年，寧夏銀川市部分供熱公司都選擇了停止辦理。

　　銀川市澤翔供熱公司工作人員：新小區(qū)不用采暖可以把閥門關(guān)上。老小區(qū)多回路，停你家暖氣要把你家整個(gè)暖氣片拆卸掉嗎？這樣不合適。

　　按照新修訂的《銀川市供熱條例》第二十六條規(guī)定：熱用戶停止使用供熱設(shè)施1個(gè)采暖期以上的(含1個(gè)采暖期)，可以向供熱單位提出停暖申請(qǐng)。熱用戶應(yīng)在采暖期開(kāi)始前30日向供熱單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)供熱單位同意后，由供熱單位采取停暖措施，熱用戶應(yīng)向供熱單位按采暖費(fèi)總額交納30%的費(fèi)用。對(duì)于這條規(guī)定，銀川市物業(yè)辦供熱科周科長(zhǎng)給出了模棱兩可的解讀。

　　銀川市物業(yè)辦供熱科周科長(zhǎng)：已經(jīng)分戶供暖的，肯定具備停暖條件，從技術(shù)上，可以停暖。但要按照條例規(guī)定執(zhí)行，向供熱單位申請(qǐng)，供熱單位同意之后就可以停。這個(gè)停熱措施也是供熱單位要去采取的。

　　記者：供熱單位如果不同意停暖，居民沒(méi)有任何辦法申訴，是吧？

　　銀川市物業(yè)辦供熱科周科長(zhǎng)：應(yīng)該是要按照條例執(zhí)行的。不是他拒不執(zhí)行，條例賦予供熱單位權(quán)利。停暖是熱用戶向其申請(qǐng)，經(jīng)其同意之后才能停暖。

　　按照該負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，也就是這條規(guī)定包含兩層內(nèi)容：一是熱用戶有權(quán)力按程序和規(guī)定申請(qǐng)停暖；二是供熱企業(yè)也有權(quán)力同意或拒絕。二者都是按《條例》規(guī)定執(zhí)行。在這種情況下，絕大部分供熱企業(yè)寧愿熱源浪費(fèi)，也不愿意給用戶辦理停暖，引來(lái)市民不滿。

　　對(duì)此，寧夏鑫盛物業(yè)公司一位工作人員對(duì)記者道出了真實(shí)的原因。

　　寧夏鑫盛物業(yè)公司工作人員：因?yàn)榫唧w的鍋爐站的運(yùn)行成本基本上核定了，用戶停暖，我們的收入變少，但供熱成本不會(huì)少。爐子始終在運(yùn)行，具體用戶停不停暖跟公司運(yùn)行是沒(méi)有任何關(guān)系。對(duì)沒(méi)有進(jìn)行分戶控制的，停暖措施比較復(fù)雜，而且容易出現(xiàn)跑、漏水等。

　　供熱企業(yè)和申請(qǐng)停暖的用戶各執(zhí)一詞，雙方供求間形成矛盾，《銀川市供熱條例》遭遇到了執(zhí)行難。

　　浩晟律師事務(wù)所律師祁占虎：從法律層面上來(lái)看，供熱單位與熱用戶之間，供熱單位提供服務(wù)，熱用戶享受服務(wù)，雙方之間形成合同關(guān)系。合同雙方當(dāng)事人應(yīng)該是平等、自愿、公平的。供熱單位提供熱服務(wù)是一種無(wú)形的商品。熱用戶和供熱單位之間也可以看成是特殊的商品的買賣關(guān)系。消費(fèi)者不需要供熱服務(wù)的時(shí)候，完全有權(quán)利向供熱單位提出停止供暖的申請(qǐng)，供熱單位不應(yīng)當(dāng)拒絕，不能夠強(qiáng)迫消費(fèi)者或者熱用戶進(jìn)行供熱服務(wù)的消費(fèi)。

　　要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，供熱企業(yè)還應(yīng)尋求行之有效的方法，比如加快熱計(jì)量改造和技術(shù)改進(jìn)步伐等，而不是一味地回避問(wèn)題，使得矛盾加劇。（記者許新霞 寧夏臺(tái)王靜 徐海鵬）　

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