秘書成官場升遷捷徑 問題嚴(yán)峻引發(fā)中央關(guān)注

　　領(lǐng)導(dǎo)秘書自古以來就是升遷捷徑：雖然不任實(shí)職，卻擁有隱性權(quán)力。按照中央嚴(yán)格規(guī)定，只有副部長級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，才允許配專職秘書。但在我國許多地方，不但市縣領(lǐng)導(dǎo)，甚至連鄉(xiāng)黨委書記、鎮(zhèn)長都有事實(shí)上的專職秘書，配備專職秘書甚至成為顯示領(lǐng)導(dǎo)身份的標(biāo)志。

　　秘書選用由領(lǐng)導(dǎo)好惡決定

　　在我國很多地方，秘書選用基本由領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人好惡決定，而當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)秘書后，再被提拔的概率也極大。由于提拔路徑不規(guī)范，使一些缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力或帶“病”的秘書被提拔重用，這已成為現(xiàn)行組織人事制度的灰色帶。

　　現(xiàn)年55歲的謝亞龍，就是從原國家體委主任秘書的職位上，被一路青云地提拔為中國足球“掌門人”。他主管足球期間，除撈錢外，也使中國足球完成了從盛極到衰極的完敗。

　　在領(lǐng)導(dǎo)配備秘書時(shí)，用誰不用誰基本是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說了算。比如李真在擔(dān)任河北省委辦公廳秘書時(shí)，就是由當(dāng)時(shí)的省委書記程維高親自“欽點(diǎn)”。

　　秘書還要安排領(lǐng)導(dǎo)家屬生活

　　目前有些秘書有被異化的傾向，不但要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)日程安排、來客接待、講稿起草等事務(wù)性工作，還兼顧領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)家屬的生活安排，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)收禮和送禮等拿不到桌面上的事情，也交給秘書去辦理。

　　領(lǐng)導(dǎo)秘書大都“官升一級(jí)”

　　在現(xiàn)實(shí)中，被選為領(lǐng)導(dǎo)秘書大都“官升一級(jí)”，但均不用經(jīng)過公開選拔、競爭上崗程序，又不屬于“破格提拔”。身為有級(jí)別的秘書“外放”時(shí)，再“官升一級(jí)”的現(xiàn)象比較普遍，且不少屬于跨部門或異地任職，同樣規(guī)避了很多干部選拔任用方面的程序和監(jiān)督。因此，領(lǐng)導(dǎo)秘書一職被不少人視為“升遷捷徑”。

　　“秘書容易得到升遷更深層次的原因，則是‘一把手’權(quán)力過大而又得不到有效制約。如果領(lǐng)導(dǎo)要選用或提拔自己的秘書，組織部門最終還是要看領(lǐng)導(dǎo)臉色具體操辦。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院李成言教授表示。

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