昆明醫(yī)改探索“管辦分開(kāi)”制度

　　8日，昆明市醫(yī)院管理局掛牌成立，這是昆明市醫(yī)改過(guò)程中探索建立公立醫(yī)院“管辦分開(kāi)”制度的關(guān)鍵一步。

　　昆明市是全國(guó)公立醫(yī)院改革的試點(diǎn)城市之一，將政府對(duì)公立醫(yī)院的管理職能與建設(shè)經(jīng)營(yíng)職能分開(kāi)是昆明醫(yī)改的重要舉措之一，經(jīng)過(guò)研究論證，昆明市決定分別成立市醫(yī)院管理局和市醫(yī)院發(fā)展中心，分別承擔(dān)公立醫(yī)院的管理職能和建設(shè)職能。

　　昆明市衛(wèi)生局局長(zhǎng)許勇剛介紹，新成立的市醫(yī)院管理局將負(fù)責(zé)對(duì)全市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全行業(yè)屬地化管理，保證醫(yī)院社會(huì)公益性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；近期將成立的昆明市醫(yī)院發(fā)展中心則代表政府履行出資人義務(wù)，承擔(dān)政府開(kāi)辦公立醫(yī)院的職責(zé)，負(fù)責(zé)建立醫(yī)院法人治理機(jī)構(gòu)。

　　許勇剛表示，昆明市醫(yī)院管理局在“管辦分開(kāi)”中承擔(dān)管理醫(yī)院的職責(zé)，雖然與原來(lái)市衛(wèi)生局的醫(yī)政處職責(zé)相似，但范圍更廣泛，除了管理公立醫(yī)院外，民營(yíng)醫(yī)院也將納入管理，并負(fù)責(zé)制定昆明市醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，規(guī)范臨床科室建設(shè)和管理，制定昆明市大型設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強(qiáng)各類(lèi)醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用的準(zhǔn)入和日常監(jiān)管等。

　　“管辦分開(kāi)”后，昆明市將取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政級(jí)別，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。昆明市醫(yī)院發(fā)展中心的決策機(jī)構(gòu)為理事會(huì)，市級(jí)各公立醫(yī)院組建分理事會(huì)并對(duì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)。（記者趙大春）

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