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甘肅古浪120余農(nóng)民工患塵肺病 無務(wù)工證難索賠

時間:2011-02-15 08:28   來源:央視

  在甘肅省武威市古浪縣2009年職業(yè)病篩查中,124名農(nóng)民工被確診患有塵肺病。維權(quán)成了拖延已久的難題,即使是僥幸留下務(wù)工證明的那16名塵肺病人,目前也難以得到賠償。2011年2月14日央視《焦點訪談》播出《塵肺之痛》,以下是節(jié)目實錄:

  主持人 侯豐:

  觀眾朋友們大家好,根據(jù)衛(wèi)生部公布的《2009年全國職業(yè)病報告情況》,塵肺病占當(dāng)年職業(yè)病總例數(shù)的79.96%,是我國患者人數(shù)最多的一種職業(yè)病。塵肺病是由于長期的吸入粉塵導(dǎo)致的肺部疾病,無法治愈。目前超過半數(shù)的塵肺病患者出現(xiàn)在中小型企業(yè),而一些得了塵肺病的工人,不僅要承受疾病帶來的傷痛,更讓他們感到痛苦的是維權(quán)艱難。

  解說:

  在甘肅省武威市古浪縣2009年職業(yè)病篩查中,124名農(nóng)民工被確診患有塵肺病。記者在醫(yī)院見到了病情最為嚴重的馬江山。由于塵肺病引起的肺部感染和肺氣腫,36歲的他生活已經(jīng)不能自理。

  馬江山 塵肺病患者:

  我簡直就不能躺,我前一段時間,這個地方都跪爛了,屁股都潰爛了。我拍了這個片子后,大夫說的是啥,你的這個片子,你現(xiàn)在的肺功能不如80歲的老人家。這個爐子放著個茶壺,就沒有辦法往下提,天氣一變,在家里的話,我天天只能在炕上坐著。

  解說:

  和馬江山同住在古浪縣醫(yī)院的還有七位身患塵肺病的病人。

  記者:

  你慢點,慢點,喘口氣兒。坐著舒服,還是躺著舒服?

  楊德興 塵肺病患者:

  我還是躺著比較舒服,坐起來氣管就堵了。

  解說:

  古浪縣的120多名塵肺病患者中,有將近1/3的人病情嚴重。他們中已經(jīng)有三人在一年之內(nèi)因病去世。是什么原因造成他們的悲劇呢?患者周俊山說,他們都曾在馬鬃山金礦干過打眼探礦的活兒。馬鬃山金礦位于距古浪縣1000公里之外的酒泉市肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)。從1984年至2006年,一直由和鎮(zhèn)里簽訂了承包合同的私人老板,自行招用農(nóng)民工開采。行業(yè)操作規(guī)程明示,金礦開采采用濕式鑿巖的方法可有效減少粉塵,而如果采用干打的方式則應(yīng)配備吸塵設(shè)備,但是農(nóng)民工們反映,這些年他們一直在沒有任何降塵設(shè)備的條件下,以干打的方式鑿巖。

  記者:

  粉塵有多大?

  馬江山:

  粉塵相當(dāng)大,我們打眼的時候,他坐在那兒,我看不著他。

  周俊山 塵肺病患者:

  風(fēng)鉆打起來的時候全是石粉,不是灰塵,全是石粉,眼前是白的。休息一下的時候,朝天這么看,看不到天是藍的,也就稍微有一點亮的。

  解說:

  記者電話聯(lián)系了金礦老潘占林了解有關(guān)情況。

  電話采訪

  記者:

  你們當(dāng)年包括您的礦還有其他人的礦,都是打干眼嗎?沒有是打水眼的嗎?

  潘占林 金礦礦主:

  全是打水眼,買的整套的那個,設(shè)備全都是配套。

  記者:

  一直打水眼嗎?

  潘占林:

  全是水眼的,全是買的那個配套設(shè)備。

  記者:

  工人的防護也很重要,有沒有防護措施?

  潘占林:

  有的,防護措施都有。我們給他們配備的東西,棉紗口罩,口罩是防塵口罩。

  記者:

  是你發(fā)給他們免費的,還是他們自己買的?

  潘占林:

  都是發(fā)放,免費發(fā)放的。

  解說:

  這些農(nóng)民工一聽老板這樣說,紛紛出來否認,同時向記者提供了他們所了解的更多的細節(jié)。

  記者:

  全是干的嗎?

  塵肺病患者:

  全是干的,沒有水,喝的水有時候都沒有。

  記者:

  多長時間發(fā)一個口罩?

  塵肺病患者:

  沒有發(fā),自己買的。

  記者:

  自己買的?

  塵肺病患者:

  是自己買的。5塊錢一個,他們把錢扣掉了。

  解說:

  古浪縣出具的塵肺病人務(wù)工情況調(diào)查表顯示,124名塵肺病人中,有117人最后在馬鬃山金礦工作。按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定,最后的用人單位,應(yīng)該為被確診患有職業(yè)病的勞動者提供賠償,也就是說,馬鬃山金礦應(yīng)當(dāng)負責(zé)古浪縣大部分塵肺病患者的賠償;疾≈,工人們也一直在找金礦老板索取賠償,但是由于路途遙遠,往返不易,而且私人金礦的經(jīng)營很不穩(wěn)定。從1984年至2006年,馬鬃山金礦礦主更迭竟然達37人之多,這些都使得塵肺病患者的維權(quán)十分艱難。

  尚志發(fā) 塵肺病患者:

  老板說你在我礦上干了幾年,你得這個病都是因為抽煙得的,他說這話。

  周俊山 塵肺病患者:

  先頭他說行,我給你一點(錢),后來他早上打電話,他說行,我下午安排會計給你打一點(錢),過幾天他就不接電話了。

  電話采訪

  記者:

  有18個人說,最后工作的礦就是你的礦,他們都要求你給予賠償,怎么處理這個問題呢?

  潘占林:

  這個不好說。這個事情因為有些人以前在煤礦上干的,在我這兒之前都在煤礦干過。

  解說:

  37名礦主中,目前能電話聯(lián)系上的只有4、5個人,而且他們?nèi)挤裾J工人們的患病經(jīng)歷。

  對于患病的農(nóng)民工來說,一方面塵肺病使他們喪失勞動能力,也就失去了收入;另一方面,治療又需要高額的費用,他們逐漸花光了打工的積蓄,還欠下了少則一兩萬,多則六七萬的外債。

  由于多次聯(lián)系礦主都沒有結(jié)果,塵肺病患者推舉周俊山作為代表,遠赴他鄉(xiāng)尋找礦主。周俊山聽說潘占林住在酒泉市,便來到了九泉,可是在這里他一無所獲。

  周俊山:

  找不到,因為以前聽說住的那個地方,現(xiàn)在他又搬家了。

  記者:

  現(xiàn)在靠你自己的力量是找不著這個人了?

  周俊山:

  對,找不到,確實找不到。

  解說:

  記者趕到金礦所在的肅北縣,可是由于大雪封山,無法進入礦區(qū)。隨后記者走訪了肅北縣人力資源和社會保障局。國家規(guī)定,縣級人力資源和社會保障部門,負有勞動和社會保障的監(jiān)督檢查職責(zé),綜合管理全縣勞動爭議處理和勞動合同鑒證工作,對轄區(qū)內(nèi)所有用人單位進行勞動保障監(jiān)察。

  記者:

  在這份資料上面它說明有110多個人,他們最后一個務(wù)工的地點就是在馬鬃山的某個金礦,這個還不夠說明問題嗎?

  王小梅 甘肅省肅北縣人力資源和社會保障局局長:

  我的觀點就是說不管你打過工也好,老板使用過這個民工也好,最終就是雙方要認可。

  解說:

  王局長強調(diào)農(nóng)民工要想獲得賠償,首先必須要有務(wù)工證明,然而目前100多位塵肺病人中,在肅北縣能查到務(wù)工證據(jù)的只有16人。那么為什么這些病人查不到務(wù)工證據(jù)呢?

  記者:

  你們打工都跟他們簽訂勞動合同嗎?

  塵肺病患者:

  沒有,從來沒有簽過。

  記者:

  都沒有合同嗎?你也沒有嗎?

  塵肺病患者:

  只有口頭協(xié)議。

  記者:

  是你們自己沒有想到的,還是人家不給簽?

  塵肺病患者:

  自己也沒有想到,他們也沒有說。

  周俊山:

  通行證辦過,通行證去以后他還是收了,下了山他就收了,收了以后,他說你下次上來就用這個東西。

  解說:

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)塵肺病人當(dāng)初都沒有簽訂勞動合同。還有一些人雖然曾有勞動合同,暫住證、邊境通行證等證據(jù),卻在下山時被老板搜走了,事后,老板又會以沒有務(wù)工證明為借口拒絕賠償。

  記者:

  也得老板認可?

  王小梅:

  老板也得認可。

  記者:

  現(xiàn)在讓他賠錢,他就是不愿意認可,這種情況有可能嗎?

  王小梅:

  所以這里面就是說反正有點困難,現(xiàn)在真的要維權(quán),這個是當(dāng)時咱們各種制度也不是很健全,現(xiàn)在這個事情一出來,你說完全讓老板認可,我估計有難度。

  解說:

  客觀地說,在1994年7月5日,《勞動合同法》頒布之前,一些地區(qū)的確存在著管理不規(guī)范的問題,但是古浪縣的這些塵肺病人,絕大多數(shù)都是在1997年之后去馬鬃山金礦打工的。按照規(guī)定,工人們的相關(guān)資料,都應(yīng)該納入當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的統(tǒng)計之中。

  記者:

  我看到這個登記日期是2005年,2004年到2006年。但是這些務(wù)工人員,他們是從1997年就開始在這邊打工了。那2004年之前那7年的數(shù)據(jù)和備案情況沒有嗎?

  王小梅:

  有一部分有,有一部分資料沒有。

  記者:

  那這些資料到底在不在?2004年之前的?

  王小梅:

  只要有的我們就可以查出來,有些沒有的我們就沒辦法了。

  記者:

  那就說2004年之前資料都不在了是嗎?

  王小梅:

  有的全部查出來了,沒有的就沒有了,估計可能就沒有了。

  解說:

  由于礦主以證據(jù)不足為由拒不承擔(dān)責(zé)任,而當(dāng)?shù)刂鞴懿块T資料登記不全,又表示沒有有效的追查手段,100多名農(nóng)民工的維權(quán)成了拖延已久的難題。即使是僥幸留下務(wù)工證明的那16名塵肺病人,目前也難以得到賠償。

  記者:

  像這16人,你們準備怎么辦呢?

  王小梅:

  現(xiàn)在反正就這么個情況,現(xiàn)在就是要把當(dāng)時的礦主肯定得找回來。

  解說:

  針對古浪縣患塵肺病農(nóng)民工的救治問題,甘肅省有關(guān)部門曾經(jīng)多次批示,為此記者從肅北縣趕往蘭州,采訪了專門負責(zé)此事的省人力資源和社會保障廳副廳長吳雄成。

  記者:

  他們到底應(yīng)該怎么辦?怎么突破這種困境?

  吳雄成 甘肅省人力資源和社會保障廳副廳長:

  尋找礦主這是我們政府的責(zé)任。我們現(xiàn)在初步掌握是19個(老板),這筆救治救助的費用應(yīng)該是由礦主來出,但是現(xiàn)在找不到。我們省廳局要求我們是肅北縣政府和酒泉市政府先墊支,我們的總體思路就是追究礦主,政府墊支。

  演播室主持人 侯豐:

  目前甘肅省已經(jīng)著手建立了一項應(yīng)急救助基金,對古浪縣的120多名塵肺病患者及其家庭來實施救助,第一筆資金200萬元已經(jīng)到位了,而馬鬃山金礦等礦主違法用工,違規(guī)施工,以工人的生命健康為代價榨取利潤,對于這樣的企業(yè),有關(guān)部門如何及時有力地依法監(jiān)督和制約,如何讓所有權(quán)益受到侵害的工人得到有效的援助,才更是迫切需要解決的問題。

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編輯:許莉

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