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在第12個(gè)“國際消除家庭暴力日”到來之際,全國人大常委會(huì)法工委開始對反家庭暴力法進(jìn)行立項(xiàng)論證。反家庭暴力法能否盡快列入立法計(jì)劃并出臺(tái),備受全社會(huì)關(guān)注。
家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家庭的和睦、穩(wěn)定直接關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
我國禁止家庭暴力的規(guī)定,可見于婦女權(quán)益保障法、婚姻法、未成年人保護(hù)法、老年人權(quán)益保障法的相關(guān)條款當(dāng)中,但多屬于宣示性條款,缺乏可操作性,在司法實(shí)踐中無法作為判案的依據(jù)。雖然已有28個(gè)省份出臺(tái)了預(yù)防和制止家庭暴力地方性法規(guī)或政策,90余個(gè)地市制定了相關(guān)政策文件,但是,地方反家庭暴力立法由于缺少上位法作為依據(jù),難以對現(xiàn)有法律有所突破,處理家庭暴力案件經(jīng)常是很高的證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、中庸的解決方式、極低的處罰措施。因?yàn)閷彝ケ┝Ω深A(yù)和打擊不力,引發(fā)的投訴呈上升趨勢、惡性案件時(shí)有發(fā)生且呈蔓延趨勢。
在依法治國的大背景下,出臺(tái)專門的反家庭暴力法,不僅有利于保護(hù)婦女兒童不受暴力侵害,而且有利于完善中國特色的法律體系,對于進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)和自我維權(quán)意識(shí),對于提升整個(gè)社會(huì)的法制道德水平有著重要的意義。
根據(jù)聯(lián)合國《家庭暴力示范立法框架》,反家庭暴力立法的目的不僅僅是懲罰施暴者,也不僅僅是保護(hù)婦女,而且包含預(yù)防、制止、救助、懲罰在內(nèi)的一整套制度措施。因此,反家庭暴力立法需要社會(huì)廣泛參與、充分論證,平衡好家庭關(guān)系中的各個(gè)方面,使之真正成為和諧社會(huì)建設(shè)和人的幸福自由發(fā)展的利器。
