雙方均為獨生子女的夫妻可以生二胎，這一政策在浙江已經(jīng)實行有一段時間了。
寧波人小鄭和小郭，結(jié)婚5年，今年年初生了二胎。原本喜事一樁，不料卻被計生部門強制“罰款”7萬多。
為什么“雙獨”夫妻生二胎也吃到“罰款”？“罰款”的依據(jù)是什么？7萬多元是怎么計算出來的？
昨天，記者聯(lián)系上寧波市江東區(qū)計生局。局長俞蓉告訴記者，因為小鄭夫妻未經(jīng)批準(zhǔn)，一直沒有辦手續(xù)。而根據(jù)《浙江省人口與計劃生育條例》第18條規(guī)定，符合再生育條件的夫妻，也要經(jīng)過批準(zhǔn)，才可以生育第二個子女。
未經(jīng)審批就生，被征“社會撫養(yǎng)費”
小鄭和小郭都是寧波本地人，獨生子女。
5年前，兩人結(jié)了婚，婚后第2年生下一個兒子。夫妻倆想想自個兒的童年，覺得獨生子女比較孤獨，就想再生個孩子。
現(xiàn)在，浙江已有政策，夫妻雙方都是獨生子女的可以生二胎。夫妻倆很高興。今年年初，小郭又生了一個男娃。
今年4月底，夫妻倆收到了寧波江東區(qū)計生局發(fā)出的征收社會撫養(yǎng)費決定書。決定書上寫著，由于他們生第二胎沒有經(jīng)過批準(zhǔn)，現(xiàn)要被征收社會撫養(yǎng)費7萬多元。
小鄭不解。不就是沒辦手續(xù)嗎？需要罰款7萬多元？何況，兩人都是獨生子女，符合生育二胎的條件，是合法的啊。
上周五，法院準(zhǔn)予強制執(zhí)行征收7萬多
收到了征收決定書，但夫妻倆沒當(dāng)一回事。
不久后，計生局再次向兩人發(fā)出了社會撫養(yǎng)費行政征收催告書。小夫妻依然沒有理會。
8月初，江東區(qū)計生局向法院申請，對小鄭和小郭夫妻倆采取強制執(zhí)行措施。
上周五，法院經(jīng)過審查，準(zhǔn)予強制執(zhí)行。
昨天，這條消息一經(jīng)披露，在網(wǎng)絡(luò)上引起了軒然大波。
網(wǎng)友幾乎一邊倒同情這對小夫妻，認(rèn)為小鄭、小郭夫妻倆都是獨生子女，生二胎完全合法，雖然忘記了辦手續(xù)，應(yīng)該罰一點錢作為處罰，但“7萬多的罰款，顯然太高了”。
計生局：已盡告知義務(wù)，征收標(biāo)準(zhǔn)有法律依據(jù)
昨天，記者聯(lián)系上江東區(qū)計生局局長俞蓉，她回答了網(wǎng)友最有疑問的幾個問題。
記者：為什么“雙獨”夫妻合法生二胎，未經(jīng)審批也要“罰款”？
俞蓉：首先，這不是罰款，是征收社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費屬于行政性收費，具有補償性和強制性的特點。根據(jù)《浙江省人口與計劃生育條例》第18條規(guī)定，符合再生育條件的夫妻，也要經(jīng)過批準(zhǔn)，才可以生育第二個子女，而小鄭和小郭在生孩子前一直沒有來辦手續(xù)，屬于程序性違法。
記者：7萬多元是怎么確定的？
俞蓉：像他們這樣符合條件卻沒經(jīng)過批準(zhǔn)的，要按所在區(qū)域的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1倍征收社會撫養(yǎng)費的。夫妻倆一人戶籍在寧波江東區(qū)，一人在寧波鄞州區(qū)，按照兩個區(qū)的社會平均工資綜合下來是7萬多元。這和違法超生有本質(zhì)區(qū)別。如果是不符合條件卻生育了第二胎的，要按2倍至4倍征收社會撫養(yǎng)費。
記者：小鄭和小郭在生二胎前，計生局是否告知兩人需要辦手續(xù)？
俞蓉：在小郭懷孕期間，街道和社區(qū)工作人員曾3次上門，告訴他們，合法生二胎也是要報備辦手續(xù)的，但他們一直沒有引起重視。
昨天傍晚，本報記者上門尋找小鄭夫妻。但等待了一個多小時后，最終沒有遇到。
小夫妻對于這筆“7萬多”怎么看？他們會繳納嗎？到底是不是和俞局長說的這樣，相關(guān)工作人員曾3次上門告知生二胎需先辦手續(xù)，但兩夫妻卻始終拖著沒辦呢？本報將繼續(xù)關(guān)注此事。
“雙獨”生二胎
要的材料好多
“雙獨”夫妻辦理二胎生育服務(wù)證，需要哪些材料？
1.夫妻雙方戶口簿、身份證、結(jié)婚證(再婚的還需提供離婚判決書、協(xié)議書、離婚證)原件及復(fù)印件。
2.夫妻雙方父母的戶口簿、身份證、結(jié)婚證(再婚的還需提供離婚判決書、協(xié)議書、離婚證)原件及復(fù)印件。
3.夫妻雙方父母(再婚的只提供親生父母)的獨生子女父母光榮證以及戶籍所在地工作單位、村(居)民委員會出具并得到鄉(xiāng)級蓋章確認(rèn)的獨生子女家庭戶證明(人戶分離的還需提供現(xiàn)居住地的相同證明)。
4.夫妻近期2寸免冠合影照兩張。
5.縣級以上(含縣級)計劃生育技術(shù)服務(wù)部門出具的女方孕育情況檢查證書原件及復(fù)印件。
[ 責(zé)任編輯：黃艷艷 ]
