今天網(wǎng)上一則國家旅游局廢止《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的新聞,引起媒體和業(yè)界廣泛關(guān)注。
這是因為,就在不到一周前,國家旅游局還依據(jù)相關(guān)規(guī)定,對長沙市橘子洲、重慶市神龍峽兩家5A景區(qū)進(jìn)行摘牌。
對此,坊間猜測:此番廢止,是否意味著今后景區(qū)就不再評定等級了?非也!
《法制日報》記者今天從國家旅游局獲悉:這種理解純屬民間誤讀,景區(qū)評定政策沒有變化,廢止舊辦法,只是因為新辦法業(yè)已出臺。
國家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,目前,《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已被該局印發(fā)的2012版《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》所取代。
這位負(fù)責(zé)人解釋稱,2005年7月6日發(fā)布的《辦法》有關(guān)內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢、新要求。因此,2016年6月30日,國家旅游局局長辦公會議審議通過了《關(guān)于廢止〈旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法〉的決定》,并自7月19日起生效。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),對于此次廢止,媒體不必過分解讀,因為“國務(wù)院法制辦會定期通知各部委清理一批行政規(guī)章,中央各部委也都在照此執(zhí)行”。
據(jù)介紹,為進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好行政法規(guī)部門規(guī)章和文件清理工作有關(guān)事項的通知》和國務(wù)院法制辦《關(guān)于報送部門規(guī)章清理結(jié)果有關(guān)事項的通知》的要求,國家旅游局于2016年3月啟動了國家旅游局規(guī)章的清理工作,目前清理工作進(jìn)展順利。
那么,此前被撤銷的長沙市橘子洲、重慶市神龍峽兩家5A景區(qū),摘牌適用的依據(jù)是老《辦法》還是新《辦法》呢?這位負(fù)責(zé)人明確告訴記者,顯然不是老《辦法》,而是2012年修訂后的新《辦法》。
據(jù)國家旅游局官網(wǎng)披露,此次撤銷長沙市橘子洲、重慶市神龍峽兩家5A景區(qū),復(fù)核的依據(jù)是《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)及其評定細(xì)則。
記者了解到,《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》(以下簡稱《劃分與評定》)原稱為《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》,于1997年開始著手制定,1999年正式頒布。由國家旅游局、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(1999)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 17775-1999,《劃分與評定》在2003年經(jīng)過修訂后再次發(fā)布。
當(dāng)時修訂的主要內(nèi)容包括:一、在等級中增加了5A級;二、強(qiáng)化了以人為本的服務(wù)宗旨;三、增加了細(xì)節(jié)性、文化性和特色性要求;四、細(xì)化了資源吸引力和市場影響力方面的劃分條件。對于列入A級景區(qū)管理范圍的單位,它是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);對未列入的,它是推薦性標(biāo)準(zhǔn)�！�
此后,2012年又對《劃分與評定》進(jìn)行了部分修訂,其中包括:提出關(guān)于國家5A級景區(qū)的申請,由之前需被公告4A級一年以上的旅游景區(qū)可申報,變?yōu)樾璞还嫒暌陨系?A級景區(qū)才可申報。對游客好評率較低、社會反響較差、發(fā)生重大安全事故等狀況的景區(qū),旅游局將視情節(jié)給予相應(yīng)處理。
對于此次《辦法》的廢止,福建師范大學(xué)旅游研究所教授林嵐也認(rèn)為,不會意味著不再評定等級,景區(qū)改革行動會一直繼續(xù)下去。這次廢止,更重要的是對國務(wù)院要求清理法規(guī)的實質(zhì)性回應(yīng)。(記者 余瀛波)
[責(zé)任編輯：張曉靜]
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