菜籃子里的大“蛀蟲”：壟斷攤位 貪污受賄近500萬

　　江蘇省常熟市農(nóng)副產(chǎn)品交易城(以下簡稱交易城)占地8萬平方米，商戶600余家，是常熟規(guī)模最大、設(shè)施最好、交易量最大的綜合性農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，交易活動井然有序。然而，3年前大量攤位被少部分人壟斷，攤位費(fèi)不斷推高，以致商戶集體罷市、上訪，市民“菜籃子”一度斷供，由此牽出一條“菜籃子”里的大“蛀蟲”——交易城董事長、總經(jīng)理王勇剛。常熟市人民檢察院最近向半月談記者詳細(xì)披露了該案件的情況。

　　罷市風(fēng)波牽出大“蛀蟲”

　　2013年10月，交易城開展新一輪攤位招標(biāo)。招標(biāo)前，公認(rèn)的好攤位已被部分經(jīng)營戶掌控，剩余攤位價(jià)格不斷攀升。無力承擔(dān)逐年上升的成本，蔬菜區(qū)經(jīng)營戶集體罷市，決定只賣庫存不再進(jìn)貨，以致常熟全市蔬菜供應(yīng)緊張。

　　一個(gè)月后，淡水魚經(jīng)營戶再次集體上訪。水產(chǎn)經(jīng)營部經(jīng)理高某，一邊收取經(jīng)營戶好處費(fèi)，一邊加價(jià)將攤位出租。不僅如此，他還向經(jīng)營戶收取每條魚0.1元的提成。最終，忍無可忍的經(jīng)營戶集體上訪，且全到公安局做筆錄，舉報(bào)高某利用水產(chǎn)經(jīng)營部經(jīng)理的身份索賄。

　　高某被檢察機(jī)關(guān)帶走后，背后的主角開始浮出水面。常熟市人民檢察院最終查明，王勇剛在擔(dān)任交易城董事長、書記、總經(jīng)理以及常熟市梅李農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(以下簡稱梅李市場)總經(jīng)理期間，犯受賄罪、非國家工作人員受賄罪、貪污罪、職務(wù)侵占罪四項(xiàng)，涉案金額近500萬元。法院最終判處王勇剛有期徒刑20年，并沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)180萬元。

　　該案是常熟近年來查辦的職務(wù)犯罪中涉及罪名最多、判刑最重的一個(gè)案件。僅王勇剛個(gè)人貪腐、受賄的數(shù)額，平均到交易城每個(gè)攤位上達(dá)8000余元，還不包括其他涉案人員貪占的錢款。

　　檢察院辦案人員介紹，王勇剛在位的最后兩年，交易城收取的攤位費(fèi)高達(dá)8000多萬元，僅蔬菜區(qū)的一個(gè)攤位競價(jià)最高達(dá)38萬余元。如正常公開競價(jià)，一個(gè)攤位應(yīng)在21萬元左右。當(dāng)然，最終為這些費(fèi)用“埋單”的還是常熟老百姓。

　　貪吃的“蛀蟲”

　　檢察院提供的資料表明，王勇剛的涉案金額主要分為貪污和受賄兩部分，其中受賄金額占九成以上，收受賄賂共計(jì)443萬余元。另有貪污4萬余元，職務(wù)侵占11萬余元。

　　在一次股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，王勇剛撈取的好處費(fèi)即達(dá)300萬元。2010年，梅李市場股權(quán)轉(zhuǎn)讓，股東授權(quán)總經(jīng)理王勇剛?cè)珯?quán)負(fù)責(zé)。當(dāng)時(shí)，股東們提出的轉(zhuǎn)讓費(fèi)為4800萬元，心里底價(jià)是3700萬元。在得到王勇剛透露的底價(jià)后，接盤人張某以相對較低的價(jià)格獲得了梅李市場的股權(quán)。為感謝王勇剛，張某承諾給予王勇剛300萬元的好處費(fèi)，先一次性支付王勇剛45萬元，剩下的255萬元轉(zhuǎn)為債權(quán)。直至王勇剛被抓，張某已連本帶息給予王勇剛150萬元。

　　稅務(wù)局返還的獎勵(lì)，王勇剛也不放過。檢察院辦案人員介紹，梅李市場代收代繳個(gè)人所得稅892萬余元，地方稅務(wù)局按2%的比例返還給梅李市場17萬余元。按理，這筆款項(xiàng)應(yīng)按各股東的占股比例分配返還給股東，但王勇剛利用總經(jīng)理的身份，直接要求會計(jì)將其中11萬元轉(zhuǎn)至其個(gè)人賬戶，余下6萬元給了會計(jì)，算是“封口費(fèi)”。

　　交易城的攤位、停車位、基建等，自然也成為王勇剛牟利的資源。牽出王勇剛的高某，原本只是一個(gè)普通的魚販子，但因處理市場糾紛得力，被王勇剛看中，提拔為水產(chǎn)經(jīng)營部經(jīng)理。為承包淡水魚8個(gè)攤位再轉(zhuǎn)包，高某曾一次性用報(bào)紙包了兩萬元送給王勇剛，上面歪歪扭扭地寫了“謝謝老大”四個(gè)字。

　　不僅從攤位撈取好處費(fèi)，王勇剛還以“看望領(lǐng)導(dǎo)”為由貪占公司錢財(cái)送給情婦。王勇剛曾要求交易城辦公室購買10張面額5000元的油卡和6張面額1000元的百貨公司購物卡，理由是“年節(jié)到了，要去看看領(lǐng)導(dǎo)”。然而實(shí)際情況是，除去2張油卡是單位正常使用外，剩下的8張4萬元的油卡以及購物卡全被王勇剛送給情婦使用。

　　“一言堂”滋生大“蛀蟲”

　　檢察機(jī)關(guān)辦案人員介紹，王勇剛是交易城的總經(jīng)理，又是交易城的董事長、書記，一人身兼三職。原有的監(jiān)督制約機(jī)制失效，王勇剛成了交易城絕對的“一把手”。小到單位買一箱水果，大到攤位派租、規(guī)劃基建，都是王勇剛一人說了算。

　　身兼三職的同時(shí)，王勇剛還是梅李市場總經(jīng)理。在交易城，他是國家工作人員；在梅李市場，他又是非國家工作人員。這樣的雙重身份，為王勇剛在權(quán)力尋租中找到了騰挪空間。

　　王勇剛起初是常熟市蔬菜果品有限公司物價(jià)員，后被調(diào)至商業(yè)局，再到食品公司，最后到交易城，且在交易城任董事長、總經(jīng)理近15年。長期盤踞在這樣一個(gè)商業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，王勇剛逐漸編織起一個(gè)以自己為權(quán)力中心的網(wǎng)絡(luò)。

　　檢察機(jī)關(guān)辦案人員告訴記者，從此案所有涉案人員來看，王勇剛一方面掌控著交易城中層以上的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，一方面又牢牢把控著交易城的重點(diǎn)攤位、停車場等核心資源的承包管理人員，進(jìn)而成為“能搞定事情的人”。然而，他沒有想到的是，這張網(wǎng)也將他自己“網(wǎng)”進(jìn)了監(jiān)牢。(半月談記者 邱冰清 朱國亮)