56.8％受訪者期待通過社交媒體互動(dòng)獲得政策解讀

　　政府機(jī)關(guān)出臺(tái)的政策文件,往往因表述嚴(yán)謹(jǐn)讓群眾覺得“高冷”、不易懂。河南省近日出臺(tái)《行政機(jī)關(guān)政策文件解讀實(shí)施辦法》,要求省級(jí)行政機(jī)關(guān)出臺(tái)的“紅頭文件”,要用通俗易懂的語言解讀,讓群眾聽得懂、信得過、用得上。

　　上周,中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過問卷網(wǎng)對(duì)2000人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,對(duì)于以往政府機(jī)關(guān)出臺(tái)的政策文件,70.7%的受訪者感覺官話、套話多。政策要真正讓群眾聽得懂、信得過、用得上,66.4%的受訪者期待對(duì)官話、套話進(jìn)行調(diào)整,56.2%的受訪者希望建立宣傳責(zé)任追究機(jī)制。

　　受訪者中,00后占0.4%,90后占19.0%,80后占55.5%,70后占17.5%,60后占6.2%,50后占1.1%。

　　70.7%受訪者感覺以往政策文件官話套話多

　　對(duì)于以往政府機(jī)關(guān)出臺(tái)的政策文件,大家的感受是官腔重(47.1%),生硬、不親切(44.2%),“高大上”(37.7%)。其他感受還包括:表述嚴(yán)謹(jǐn)(37.3%),傳達(dá)不到位、很多政策不知道(33.8%),缺乏人情味(32.5%),看不懂(29.4%),界定不明、執(zhí)行困難(25.0%)等。僅19.4%的受訪者感覺清晰明了。

　　剛在北京參加工作的王旭杰介紹,大學(xué)畢業(yè)時(shí),處理戶口、檔案的過程中,查了很多文件、規(guī)定,大部分都要讀兩遍才弄懂意思,遇到一些法律詞語還要上網(wǎng)搜或咨詢學(xué)法律的同學(xué)。有時(shí)候不用說內(nèi)容,連文件名都能搞混。

　　70.7%的受訪者感覺政府機(jī)關(guān)出臺(tái)的政策文件官話、套話多。15.6%的受訪者表示不好說。僅13.7%的受訪者覺得不多。

　　王旭杰認(rèn)為,很多文件行文特別生硬,一點(diǎn)都不親切,權(quán)威性有了,但是民眾讀不懂或不愿去讀,也就失去了文件出臺(tái)的意義。

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共政策與安全研究所教授毛壽龍認(rèn)為,現(xiàn)在很多政府文件都是干巴巴的,不好理解。文件出臺(tái)后,需要很多解讀,比如文件實(shí)施過程中的具體情形、文件執(zhí)行的結(jié)果、文件執(zhí)行過程的評(píng)估、有什么難點(diǎn)等,多一些這樣的側(cè)面信息很好。

　　對(duì)于“紅頭文件”配套“白話”版解讀,54.3%的受訪者認(rèn)為會(huì)更親切、“接地氣”,48.5%的受訪者認(rèn)為有助于提升政府公信力,47.4%的受訪者認(rèn)為相關(guān)政策會(huì)更有效、更好執(zhí)行,42.0%的受訪者覺得能引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變文風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),39.5%的受訪者認(rèn)為能有效提高政府工作效率,29.6%的受訪者認(rèn)為凸顯了為民情懷。僅4.2%的受訪者認(rèn)為沒有必要。

　　毛壽龍說,要有一個(gè)好的公共環(huán)境,需要更好地理解政府文件。一方面,這對(duì)老百姓來說很重要。一些官員濫用文件,對(duì)老百姓有利的不用,只用對(duì)自己有利的,而很多文件老百姓不懂不知道,不能及時(shí)維護(hù)自己的權(quán)益。另一方面,文件解讀對(duì)執(zhí)行的官員來講也非常重要。現(xiàn)在很多文件得不到執(zhí)行、大家不關(guān)注,可能跟下級(jí)政府工作人員理解不到位有關(guān)。而且有些文件是倡導(dǎo)性的,有些是指導(dǎo)性的,有些是強(qiáng)制性的,多些解讀會(huì)有助于執(zhí)行人員領(lǐng)會(huì)精神。

　　63.3%受訪者會(huì)關(guān)注“紅頭文件”政策解讀

　　將“官話”翻譯成“白話”,54.8%的受訪者建議結(jié)合本地實(shí)際的工作要求,52.7%的受訪者希望多角度、多側(cè)面解讀,45.9%的受訪者希望語言生動(dòng)鮮活,38.9%的受訪者提議形式多樣,35.8%的受訪者建議多些案例分析,34.8%的受訪者期待講明政策執(zhí)行注意事項(xiàng),33.5%的受訪者建議提供相關(guān)政策背景,21.7%的受訪者建議為群眾比較新舊政策文件差異。

　　王旭杰說,紅頭文件一定是嚴(yán)謹(jǐn)、莊重的,這些我們都能理解,但文件之外可以有其他形式的解釋�！拔乙话銜�(huì)看一下文件出臺(tái)后各方面的看法,搜一下相關(guān)評(píng)論文章,這些文章一般可以把文件的背景、重要條例、需要特別關(guān)注的地方點(diǎn)出來,比讀文件本身更清楚。此外,我希望加強(qiáng)互動(dòng)性,比如請(qǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)人去網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接受在線問答,讓民眾把困惑的地方、感覺有爭議的地方提出來,得到最直接的答復(fù)”。

　　調(diào)查中,63.3%的受訪者表示會(huì)關(guān)注“紅頭文件”的政策解讀,其中12.6%的受訪者非常關(guān)注。28.6%的受訪者感覺一般,僅8.1%的受訪者不太關(guān)注或不關(guān)注。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長安說,文件解讀的辦法早就有了,比如宣傳一些政策時(shí)畫漫畫、做動(dòng)畫等,最常見的就是交通政策的解讀,有些警察的卡通形象非�？蓯�,這個(gè)方式容易讓老百姓接受�，F(xiàn)在地方政府把這種方式作為規(guī)定推廣實(shí)施,還是挺值得鼓勵(lì)的。

　　對(duì)于政策文件解讀,受訪者最歡迎的三大形式是:社交媒體平臺(tái)互動(dòng)(56.8%)、負(fù)責(zé)人接受訪談(51.9%)、撰寫解讀評(píng)論文章(47.0%)。接下來還有:新聞發(fā)布會(huì)(36.9%)、進(jìn)行數(shù)字化解讀(36.5%)、加入圖表圖解(29.4%)等。

　　政策要真正讓群眾聽得懂、信得過、用得上,66.4%的受訪者期待對(duì)“官話”“套話”進(jìn)行調(diào)整,56.2%的受訪者希望建立宣傳責(zé)任追究機(jī)制,53.6%的受訪者建議政府部門善用新媒體平臺(tái),42.3%的受訪者期待政策起草更慎重、嚴(yán)謹(jǐn),31.2%的受訪者期待加強(qiáng)干群聯(lián)系。