新聞分析：烏克蘭新內(nèi)閣面臨三大挑戰(zhàn)

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新聞分析：烏克蘭新內(nèi)閣面臨三大挑戰(zhàn)

時間:2007-12-19 13:14 來源：新華網(wǎng)

　　新華網(wǎng)基輔１２月１８日電（記者宋宗利　穆黎明）烏克蘭議會１８日以微弱多數(shù)批準季莫申科聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人季莫申科出任政府總理，當(dāng)天新內(nèi)閣宣誓就職。自“橙色革命”以來烏克蘭黨爭激烈，政局一直不穩(wěn)，季莫申科領(lǐng)導(dǎo)的新政府至少將面臨三大挑戰(zhàn)。

　　挑戰(zhàn)之一：微弱多數(shù)派

　　烏總統(tǒng)尤先科今年春天下令解散運作不到一年的議會，并決定在９月３０日提前舉行第六屆議會選舉。在４５０個議席的議會中，地區(qū)黨以１７５席蟬聯(lián)第一大黨地位，季莫申科聯(lián)盟占１５６席，“我們的烏克蘭－人民自衛(wèi)”聯(lián)盟占７２席，烏克蘭共產(chǎn)黨占２７席，利特溫聯(lián)盟占２０席。

　　選舉后，季莫申科聯(lián)盟和“我們的烏克蘭－人民自衛(wèi)”聯(lián)盟簽署協(xié)議，組成議會多數(shù)派“橙色陣營”聯(lián)合執(zhí)政。本月１１日議會第一次審議任命總理問題時，盡管“我們的烏克蘭－人民自衛(wèi)”聯(lián)盟把兩名正住院的議員請來投票，但季莫申科仍以一票之差落選。而在１８日的投票中，季莫申科剛好獲得當(dāng)選總理所規(guī)定的２２６票。

　　多數(shù)分析人士認為，“橙色陣營”在議會中優(yōu)勢十分微弱，一個小變化就可能導(dǎo)致聯(lián)合政府倒臺。

　　此外，執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部在施政綱領(lǐng)和職位分配上也有分歧。親總統(tǒng)的“我們的烏克蘭－人民自衛(wèi)”聯(lián)盟中一些議員一度拒絕與季莫申科聯(lián)盟聯(lián)合執(zhí)政，最后在尤先科親自勸說下才組成議會多數(shù)派，執(zhí)政兩黨在是否取消義務(wù)兵役制、是否允許土地自由買賣等重要問題上立場也截然相反。

　　挑戰(zhàn)之二：如何與反對派協(xié)調(diào)

　　議會選舉結(jié)果揭曉后，地區(qū)黨領(lǐng)導(dǎo)人、前總理亞努科維奇堅持認為應(yīng)由議會第一大黨地區(qū)黨組閣，并呼吁組成一個不分“顏色”、各黨派自愿參加的“大聯(lián)盟”。盡管“我們的烏克蘭－人民自衛(wèi)”聯(lián)盟中有一些議員對此持支持態(tài)度，烏總統(tǒng)尤先科也表示“大聯(lián)盟”更有利于國家團結(jié)和政治穩(wěn)定，但季莫申科聯(lián)盟卻堅決反對與地區(qū)黨聯(lián)合。議會選舉議長、任命總理和批準內(nèi)閣的投票，地區(qū)黨、烏克蘭共產(chǎn)黨和利特溫聯(lián)盟的議員都拒絕參加。

　　季莫申科１８日在議會重申，為了國家的利益將致力于與反對派進行建設(shè)性合作。但亞努科維奇當(dāng)天在議會發(fā)表卸任演講時說，僅靠“橙派”的力量無法保證議會和政府有效運作。他還公開表示，任命季莫申科為總理“將導(dǎo)致烏克蘭政局不穩(wěn)和社會對抗加深”。

　　分析人士認為，如果執(zhí)政聯(lián)盟不能與地區(qū)黨等反對派展開合作，政局的穩(wěn)定將面臨考驗，國內(nèi)政治、經(jīng)濟、司法等改革的推進速度也會受到影響，但兩派對抗關(guān)系短期內(nèi)難以緩和。

　　挑戰(zhàn)之三：處理與東西方關(guān)系

　　季莫申科表示，新政府上臺后將努力推進與歐洲一體化的進程，爭取盡快加入歐盟和北約，同時強調(diào)，加入北約的問題應(yīng)該通過全民公決來決定。關(guān)于同東部最大鄰國俄羅斯的關(guān)系，季莫申科說，希望能與包括普京總統(tǒng)在內(nèi)的俄領(lǐng)導(dǎo)人“相互理解”。

　　分析人士指出，盡管西方國家對親西方的“橙派”重新執(zhí)政表示歡迎，但烏克蘭因受經(jīng)濟、軍事實力所限，無論是加入歐盟還是北約都有很長的一段路要走。而烏新政府打算重新審議與俄方簽訂的天然氣供應(yīng)協(xié)議，則可能會惡化兩國關(guān)系。

　　此外，尤先科、季莫申科和亞努科維奇都有意參加２００９年年底舉行的總統(tǒng)選舉，因此，三者在考量內(nèi)政外交問題時將著眼于未來的總統(tǒng)選舉布局，這將使烏政局進一步復(fù)雜化。