新華網(wǎng)消息：美國洛克菲勒基金會與《時代》雜志最近開展的民意測驗顯示，在18-29歲的答問者當(dāng)中，有49%的人認為當(dāng)今的美國不及20世紀(jì)90年代，而且還將繼續(xù)走下坡路。在所有答問者當(dāng)中，有90%的人認為生活沒有改善或者比以往艱難。 

　　10月6日，在美國洛杉磯，警方封鎖發(fā)生家庭悲劇的現(xiàn)場。據(jù)警方說，一名45歲的失業(yè)男子因遇到家庭經(jīng)濟困難，用槍打死自己的妻子、三個兒子和岳母后自殺。 新華社/法新

　　美國《基督教科學(xué)箴言報》就此刊登一篇題為《不安的感覺再度出現(xiàn)》的文章認為，此類悲觀情緒的根源在于，美國的社會契約(也就是支持美國人追求經(jīng)濟和個人目標(biāo)的政策和制度)未能跟上過去20年間的迅猛變化。

　　信息技術(shù)飛速發(fā)展。冷戰(zhàn)的終結(jié)釋放了大量人力資本。商品和服務(wù)貿(mào)易充分全球化。醫(yī)學(xué)成果延長了預(yù)期壽命。自1974年以來，高等教育的回報增加了100%。傳統(tǒng)的核心家庭日益減少。

　　美國政府當(dāng)年制訂的旨在幫助美國人應(yīng)對經(jīng)濟形勢的計劃只適用于停滯且相對封閉的經(jīng)濟體。當(dāng)時，高等教育受到重視但并未普及，退休后的壽命短得多，雙親單收入家庭占絕大多數(shù)。

　　經(jīng)濟疲軟 美國申請失業(yè)救濟的人猛增：9月25日，在美國科羅拉多州丹佛市，一名男子在州辦招聘會上照看孩子，而他的妻子正在招聘會上尋覓就業(yè)機會。當(dāng)日，美勞工部報告說，受到經(jīng)濟放緩以及颶風(fēng)來襲的影響，上周美國首次申領(lǐng)失業(yè)救濟金的人數(shù)猛增3.2萬人，升至49.3萬，達到近7年來最高水平，并遠遠超過分析人士預(yù)計的44.5萬人。 新華社/法新

　　換句話説，當(dāng)今的社會契約就像撰寫該契約時使用的打字機一樣過時了。因此，美國人感到不安也就不足為奇了。為了讓社會契約跟上21世紀(jì)的發(fā)展，我們需要大膽制訂符合以下標(biāo)準(zhǔn)的政策：

　　·靈活性。二戰(zhàn)期間，由于聯(lián)邦政府實行工資控制，雇主開始提供醫(yī)療保險以爭奪工人。由此，雇主作為保險和養(yǎng)老金項目的支撐成為了社會契約的支柱。不過，這種體制并不適合現(xiàn)代的就業(yè)市場。政府的政策應(yīng)該注重個人，可以建立一種遠為更加富有成效和人情味的社會福利制度。

　　·有利于家庭。簡易可行的手段之一是投資于早期兒童教育。甚至也可以考慮采取更徹底的措施，比如為需要撫養(yǎng)子女的父母免除一部分社會保障和工資稅負擔(dān)。

　　·前瞻性。決策者往往一味獎勵業(yè)已完成的工作，鞏固業(yè)已取得的成果。但這種做法卻無助于鼓勵造福社會或提高自身效率的未來行為。新的社會契約應(yīng)考慮到長遠效果。

　　·財政上的可持續(xù)性。無論誰在總統(tǒng)選舉中獲勝，都將面臨巨額赤字和債務(wù)。下一任總統(tǒng)必須調(diào)整財政方面的優(yōu)先重點，采取措施控制浪費。