經(jīng)濟(jì)觀察：歐盟經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃懸念猶存

　　新華網(wǎng)布魯塞爾11月26日電（記者 尚軍）歐盟委員會(huì)26日出臺(tái)了一項(xiàng)總額達(dá)2000億歐元的龐大經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，但該計(jì)劃能否將歐盟成員國(guó)擰成一股繩，成功扭轉(zhuǎn)歐盟經(jīng)濟(jì)的頹勢(shì)卻充滿著懸念。

　　鑒于當(dāng)前歐盟經(jīng)濟(jì)形勢(shì)受金融危機(jī)沖擊而急劇惡化，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐當(dāng)天在公布經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃時(shí)說，“非常時(shí)期需要非常舉措”。應(yīng)該說，2000億歐元絕對(duì)是個(gè)“大手筆”，它相當(dāng)于歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1．5％，大大超過了媒體此前披露的1300億歐元的規(guī)模，然而，其中“水分”卻不少。

　　在這2000億歐元中，僅300億來自歐盟預(yù)算和歐洲投資銀行，剩下的來自各成員國(guó)的1700億并不交由歐盟統(tǒng)一支配，而是各國(guó)各自用于振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)。這1700億歐元實(shí)質(zhì)上只是各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的總和，所謂歐盟經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃仍將以成員國(guó)行動(dòng)為基礎(chǔ)，歐盟委員會(huì)只是希望為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃設(shè)定一個(gè)出資規(guī)模。按1700億歐元計(jì)算，歐盟成員國(guó)各自的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃平均出資要達(dá)到本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1．2％。

　　日前，德國(guó)和英國(guó)這兩大歐盟成員國(guó)先后公布了本國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，加上荷蘭和西班牙等國(guó)，歐盟成員國(guó)迄今推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃總額已超過1000億歐元。

　　巴羅佐表示，成員國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃應(yīng)當(dāng)被算在內(nèi)，這意味著2000億歐元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃剛一“出爐”，不少內(nèi)容已是過去時(shí)，余下的驚喜并不多。正因?yàn)槿绱�，一些分析人士�?duì)歐盟委員會(huì)的計(jì)劃是否真正“大膽”提出了質(zhì)疑，并指責(zé)其具體內(nèi)容缺乏新意，恐難引領(lǐng)歐盟經(jīng)濟(jì)走出衰退的陰影。

　　與此同時(shí)，這份計(jì)劃能否為歐盟成員國(guó)接受也是個(gè)未知數(shù)。波蘭總理唐納德·圖斯克26日對(duì)計(jì)劃的可行性提出了質(zhì)疑。他說，簡(jiǎn)單地拋出一個(gè)數(shù)字固然容易，但從哪籌到錢卻是大問題，言下之意，波蘭將很難遵照該計(jì)劃推出本國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激方案。

　　德國(guó)政府稱，本國(guó)出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃已經(jīng)足夠龐大。而且就在歐盟委員會(huì)公布經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃前不久，德國(guó)總理默克爾在對(duì)議會(huì)發(fā)表講話時(shí)警告說，歐盟成員國(guó)不應(yīng)在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的具體數(shù)額上相互攀比。

　　應(yīng)該看到，歐盟委員會(huì)出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的主要目的在于協(xié)調(diào)各國(guó)的行動(dòng)，動(dòng)員各成員國(guó)像當(dāng)初攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一樣拯救實(shí)體經(jīng)濟(jì)。為此，歐盟委員會(huì)在計(jì)劃中為成員國(guó)提供了一套政策“工具箱”，讓各國(guó)根據(jù)自身情況從中選取適當(dāng)?shù)摹肮ぞ摺薄?

　　歐盟委員會(huì)認(rèn)為，只有加強(qiáng)協(xié)調(diào)，才能最大限度地發(fā)揮各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激舉措的潛力，形成規(guī)模效應(yīng)，并避免相互之間產(chǎn)生不利影響。但是，由于歐盟成員國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和實(shí)際情況差別較大，對(duì)癥的“藥方”自然會(huì)有所不同，協(xié)調(diào)的難度相當(dāng)大。

　　外界預(yù)計(jì)，當(dāng)歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在下月的峰會(huì)上審議歐盟委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃時(shí)，必定少不了一番爭(zhēng)論。

　　由于對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃缺乏信心，歐洲大部分股市26日并沒有被2000億歐元這個(gè)數(shù)字所“打動(dòng)”，收盤時(shí)仍較前一個(gè)交易日小幅收低。

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