歐盟峰會(huì)首日三大議題均無(wú)定音

　　新華網(wǎng)布魯塞爾12月11日電（記者尚軍 尚緒謙）歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人11日未能就經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃、應(yīng)對(duì)氣候變化和《里斯本條約》問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。

　　當(dāng)天，氣候變化和能源政策一攬子協(xié)議成為阻礙歐盟領(lǐng)導(dǎo)人談判進(jìn)程的“攔路虎”。

　　歐盟領(lǐng)導(dǎo)人去年3月承諾，到2020年將歐盟溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少20％，將能源消費(fèi)量減少20％，將可再生清潔能源在總能源消費(fèi)中的比例提高到20％。歐盟原定在本次峰會(huì)上就各國(guó)分?jǐn)偤蛯?shí)施溫室氣體減排目標(biāo)達(dá)成協(xié)議。

　　但是，意大利和德國(guó)希望“照顧”本國(guó)一些高排放產(chǎn)業(yè)，擔(dān)心這些已受金融危機(jī)重創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)因控制溫室氣體排放而增加成本，雪上加霜。波蘭等一些中東歐國(guó)家主張，本國(guó)能源需求比較依賴污染相對(duì)嚴(yán)重的煤，因此對(duì)這些國(guó)家的火力發(fā)電站應(yīng)例外處理。由于各國(guó)“要價(jià)”不同，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天未能找到一個(gè)大家都能接受的折中方案。

　　就《里斯本條約》問(wèn)題，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人有意為愛爾蘭提供一系列保證，以消除愛爾蘭選民的擔(dān)憂，換取愛爾蘭承諾在明年10月底之前再舉行一次全民公決批準(zhǔn)該條約。雖然已達(dá)成原則一致，但消息人士稱，一些具體細(xì)節(jié)還有待12日敲定。

　　根據(jù)峰會(huì)討論的草案，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將同意在愛爾蘭順利批約后作出決定，不削減歐盟委員會(huì)規(guī)模，維持現(xiàn)在一國(guó)一個(gè)委員的結(jié)構(gòu)，從而確保愛爾蘭在將來(lái)的歐盟委員會(huì)中擁有自己的代表。此外，歐盟還將作出特殊安排，消除愛爾蘭選民在稅收政策、軍事中立、反對(duì)墮胎和勞工權(quán)利等問(wèn)題上的擔(dān)憂。

　　旨在改革歐盟機(jī)構(gòu)和決策機(jī)制的《里斯本條約》原計(jì)劃于明年初生效，但這一目標(biāo)因愛爾蘭在今年6月舉行的全民公決中否決了該條約而受挫。

　　在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃問(wèn)題上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人只是在晚餐會(huì)上簡(jiǎn)單交換了意見。意大利總理貝盧斯科尼會(huì)后表示，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已就2000億歐元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃達(dá)成一致。歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克說(shuō)，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在12日通過(guò)歐盟委員會(huì)建議的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

　　為協(xié)調(diào)各國(guó)拯救實(shí)體經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)，歐盟委員會(huì)上月提出一個(gè)總額2000億歐元的歐盟經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，出資規(guī)模相當(dāng)于歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1．5％。分析人士預(yù)計(jì)，鑒于各國(guó)在出力多少和具體舉措上的分歧，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人口頭上接受這項(xiàng)計(jì)劃不難，但能否真正做到協(xié)調(diào)卻充滿著疑問(wèn)。

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