應(yīng)對金融危機(jī)：歐盟從柏林到倫敦

　　人民網(wǎng)柏林2月22日電 （記者 李永群）2月22日，二十國集團(tuán)歐洲成員國與相關(guān)國家峰會在德國首都柏林舉行。這是4月2日二十國集團(tuán)倫敦金融峰會之前，歐盟為尋找對策、協(xié)調(diào)立場而舉行的一次預(yù)備會議。會議就德國提出的改善國際金融市場透明度、建立針對避稅天堂的處罰機(jī)制、加強(qiáng)國際貨幣基金組織與金融穩(wěn)定論壇的作用等建議達(dá)成了以下七點(diǎn)共識。

　　國際貨幣基金組織與金融穩(wěn)定論壇必須負(fù)責(zé)推動與促進(jìn)二十國集團(tuán)華盛頓峰會通過的行動計(jì)劃；所有金融市場、金融產(chǎn)品與參加者，包括對沖基金與其他私營資本組織都可能存在風(fēng)險(xiǎn)，必須接受適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管；為了避免因稅制不合作，包括避稅天堂帶來的風(fēng)險(xiǎn)，必須采取處罰措施以保證安全；銀行必須在運(yùn)營良好時(shí)期設(shè)立額外緩沖資金，以備不測之需；與會國堅(jiān)決支持在倫敦峰會上討論可持續(xù)經(jīng)濟(jì)活動全球憲章，它將建立在市場力量基礎(chǔ)之上，但必須防止過度，最終將導(dǎo)致建立一個(gè)全球治理結(jié)構(gòu)；各國采取的短期危機(jī)處理措施影響競爭，為此二十國必須避免采取單邊受益方案。與會國家強(qiáng)調(diào)反對貿(mào)易保護(hù)主義措施，并將促進(jìn)世界貿(mào)易組織的多哈回合談判能夠在近期內(nèi)完成；為了能夠幫助遇到困難的國家，國際貨幣基金組織的資金必須擴(kuò)充翻倍。上述共識將提交3月19日在布魯塞爾舉行的歐盟27國峰會討論。

　　鑒于意識到目前金融危機(jī)的嚴(yán)重性，與會領(lǐng)導(dǎo)人呼吁：倫敦峰會必須成功，沒有退路；只有對國際金融體系實(shí)行結(jié)構(gòu)性改革才能徹底走出危機(jī)。在會后舉行的新聞發(fā)布會上，德國總理默克爾表示，必須建立針對避稅天堂的處罰機(jī)制，4月2日前將建立一個(gè)不愿參與國際合作的黑名單。法國總統(tǒng)薩科齊強(qiáng)調(diào)，處罰措施是建立新的國際規(guī)制的關(guān)鍵，如果沒有處罰，新的國際規(guī)制將不存在。薩科齊希望以此能夠終結(jié)避稅天堂。

　　參加此次峰會的除了德國、法國、英國、意大利4個(gè)二十國集團(tuán)歐洲成員國領(lǐng)導(dǎo)人之外，還包括西班牙、荷蘭、歐盟輪值主席國捷克的政府首腦，以及歐盟委員會主席巴羅佐、歐元區(qū)主席容克、歐洲中央銀行行長特里謝等。

　　二十國集團(tuán)倫敦金融峰會是去年華盛頓峰會的后續(xù)行動，其優(yōu)先任務(wù)是尋求應(yīng)對全球金融危機(jī)的良策。對此德國總理默克爾表示，希望柏林峰會能夠?qū)θ�球金融體系的改革做出貢獻(xiàn)。然而，歐盟主要國家對倫敦峰會的議程與期待各有側(cè)重。作為東道國，英國希望將重點(diǎn)放在重振經(jīng)濟(jì)、全球貿(mào)易以及應(yīng)對氣候變化方面，對國際金融體系改革、特別是有關(guān)對沖基金的規(guī)范與監(jiān)管比較保守。英國認(rèn)為自由經(jīng)濟(jì)的基本模式不能被削弱。而法國與德國則希望有關(guān)國際金融體系的改革以及打擊避稅天堂方面能夠取得具體進(jìn)展，找到“確實(shí)因?qū)Υ胧�”。法德�?jiān)持所有對沖基金必須向監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)，做到更加透明，受到更多監(jiān)管。

　　歐盟是二十國集團(tuán)金融峰會與國際金融體系改革的倡導(dǎo)者，歐盟希望借此擴(kuò)大對建立全球金融新秩序的發(fā)言權(quán)。然而，歐盟首先必須能夠以一個(gè)聲音說話才能達(dá)此目的。因此，在4月2日的倫敦峰會前，歐盟將分別于3月1日、3月19日舉行首腦會議，一而再，再而三地就此重大問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，以求達(dá)成共同立場。

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