國(guó)際觀察：斯里蘭卡殲滅猛虎組織之后

　　新華網(wǎng)科倫坡5月18日電（國(guó)際觀察）斯里蘭卡：殲滅猛虎組織之后

　　新華社記者劉詠秋　陳占杰

　　斯里蘭卡陸軍司令豐塞卡18日宣布，政府軍已收復(fù)了反政府武裝泰米爾伊拉姆猛虎解放組織（猛虎組織）控制的所有地區(qū)，這個(gè)組織在軍事上已被擊敗，其高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人已基本被殲滅，特別是政府軍發(fā)現(xiàn)了一具疑似這個(gè)組織最高領(lǐng)導(dǎo)人普拉巴卡蘭的尸體。至此，歷時(shí)26年的斯內(nèi)戰(zhàn)以政府軍的徹底勝利宣告結(jié)束。

　　斯政府軍這次取得的壓倒性軍事勝利，給這個(gè)南亞島國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。但斯政府能否把握這一機(jī)遇，使飽受內(nèi)戰(zhàn)蹂躪的國(guó)家從此走向持久和平，實(shí)現(xiàn)僧伽羅、泰米爾及其他民族的和諧相處？斯政府目前面臨哪些新挑戰(zhàn)？

　　軍事勝利帶來(lái)三大機(jī)遇

　　從1948年斯獨(dú)立之時(shí)起，占人口絕大多數(shù)的僧伽羅族人和人口較少的泰米爾族人就因利益之爭(zhēng)產(chǎn)生矛盾。上世紀(jì)70年代，由泰米爾族人組成的猛虎組織產(chǎn)生后，公然與政府軍對(duì)抗，尋求在斯東部和北部建立一個(gè)獨(dú)立的泰米爾族國(guó)家。政府軍和猛虎組織從上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始陷入了“交戰(zhàn)－談判－再交戰(zhàn)”的惡性循環(huán)。

　　此次政府軍從軍事上擊敗猛虎組織，首先是為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展贏得了一個(gè)和平環(huán)境。過(guò)去近30年里，如何贏得對(duì)猛虎組織的戰(zhàn)爭(zhēng)是各屆政府面臨的頭號(hào)難題。擊敗猛虎組織后，斯政府有條件將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上來(lái)，外國(guó)資本也可能加速進(jìn)入這個(gè)國(guó)家。

　　其次，猛虎組織被打敗意味著斯政府清除了政治解決民族問(wèn)題的一大障礙。斯政府堅(jiān)持在不改變國(guó)家單一制體制的前提下通過(guò)向地方政府適當(dāng)下放權(quán)力來(lái)解決民族問(wèn)題，但猛虎組織的最低要求則是實(shí)行聯(lián)邦制，使泰米爾族人享有高度自治權(quán)。猛虎組織不但堅(jiān)持自己的政治主張，還暗殺了大量在民族問(wèn)題上持溫和立場(chǎng)的泰米爾族政治家。擊敗猛虎組織后，斯政府有可能與溫和的泰米爾族政治家達(dá)成妥協(xié)。

　　第三，在和平環(huán)境中，斯政府有條件裁減龐大的軍隊(duì)，減少軍費(fèi)開(kāi)支。裁軍行動(dòng)一方面會(huì)為社會(huì)補(bǔ)充勞動(dòng)力資源，另一方面節(jié)省下來(lái)的資金也能用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

　　如果斯政府抓住軍事勝利帶來(lái)的機(jī)會(huì)，吸取以往民族政策失敗的教訓(xùn)，真誠(chéng)實(shí)施各民族和諧相處、共同繁榮的政策，那么該國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷將逐漸愈合，國(guó)家有望實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

　　斯政府仍面臨四大挑戰(zhàn)

　　第一，如何解決難民問(wèn)題。根據(jù)斯政府官方數(shù)據(jù)，今年初以來(lái)，先后有兩批泰米爾族難民逃離原猛虎組織控制區(qū)。一批在4月20日政府軍攻入北部“安全區(qū)”時(shí)出逃，共有10萬(wàn)人。另一批在最近一周內(nèi)出逃，共有7萬(wàn)人。加上原來(lái)逃出來(lái)的7萬(wàn)多人，現(xiàn)在共約有25萬(wàn)名泰米爾族人因戰(zhàn)爭(zhēng)流離失所。

　　斯政府稱這些難民已被臨時(shí)安置在北部瓦武尼亞和馬納爾的難民營(yíng)內(nèi)，由政府軍看守。問(wèn)題在于，政府在處理這些難民方面面臨兩難處境。一方面，猛虎組織的一些殘余勢(shì)力混在其中，讓他們返回家園無(wú)異于“放虎歸山”。另一方面，不讓他們返回家園，就要養(yǎng)活他們，這無(wú)疑是一個(gè)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　第二，如何守住前猛虎組織控制區(qū)。在從2006年7月開(kāi)始的本輪軍事行動(dòng)中，斯政府收復(fù)了東部省和北部省1．5萬(wàn)平方公里的猛虎組織控制區(qū)，約占斯國(guó)土面積的四分之一。由于這些地區(qū)傳統(tǒng)上是泰米爾族人聚居區(qū)，近幾十年來(lái)猛虎組織的勢(shì)力很大，而斯政府軍幾乎由清一色的僧伽羅族人組成，通曉泰米爾語(yǔ)的人少之又少。因此，防止猛虎組織卷土重來(lái)將是斯政府鞏固軍事勝利的關(guān)鍵所在。

　　第三，提出和實(shí)施政治解決方案是關(guān)鍵的關(guān)鍵。斯里蘭卡的民族問(wèn)題歸根結(jié)底是政治問(wèn)題而不是軍事問(wèn)題，因?yàn)樯�伽羅族、泰米爾族及其他民族之間的利益沖突是斯長(zhǎng)期動(dòng)蕩的根源。

　　斯總統(tǒng)拉賈帕克薩最近表示，取得對(duì)猛虎組織的軍事勝利后，他將盡快提出各方均能接受的政治解決方案。但一些分析人士指出，猛虎組織被擊敗后，泰米爾族的政治力量實(shí)際上處于真空狀態(tài)，在這種情況下斯政府能否提出切實(shí)可行的政治解決方案猶未可知。

　　第四，如何修復(fù)與西方國(guó)家的關(guān)系。最近幾個(gè)月來(lái)，斯政府為了取得軍事上的勝利，頂住了西方國(guó)家施加的種種壓力，但西方國(guó)家現(xiàn)在仍不依不饒，繼續(xù)對(duì)斯政府橫加指責(zé)。

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