印度西孟邦左翼政府圍剿毛派武裝

印度通訊偵察兵在與反政府武裝作戰(zhàn)行動(dòng)中 資料圖片

　　今年6月中旬，印共毛派武裝在印度西孟邦西部的拉爾噶鄉(xiāng)攻打警察局，殺害在該邦執(zhí)政的印共（馬）骨干，搗毀該黨基層組織辦公室和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人的私宅，不少印共（馬）支持者逃離家園淪為難民。印度各大電視臺(tái)反復(fù)播出毛派行動(dòng)的畫面，引起各方高度關(guān)注。

 
　　在印度中央政府的敦促下，西孟邦由"左翼聯(lián)盟"執(zhí)政的政府于6月18日起實(shí)施"拉爾噶行動(dòng)"，出動(dòng)2000多名軍警開(kāi)展清剿。中央政府予以支持，派出包括"眼睛蛇突擊隊(duì)"在內(nèi)的特種部隊(duì)。由于毛派武裝在當(dāng)?shù)芈裨O(shè)了不少地雷，并為避免傷及平民，部隊(duì)推進(jìn)緩慢。27日，在軍事行動(dòng)開(kāi)展第十天，清剿部隊(duì)占領(lǐng)了拉爾噶附近毛派武裝的一個(gè)主要基地，清剿取得階段性勝利。政府計(jì)劃在當(dāng)?shù)亟ㄔ炫R時(shí)兵營(yíng)，準(zhǔn)備長(zhǎng)期作戰(zhàn)。6月22日，印度中央政府內(nèi)政部根據(jù)《防止非法活動(dòng)法》，宣布印共（毛）為非法組織，為在全國(guó)徹底打擊毛派武裝在法律上鋪平道路。23日，警方即依法拘捕了居住在加爾各答的印共（毛）一位發(fā)言人。

　　上述為近來(lái)印度打擊毛派武裝的一個(gè)重要發(fā)展，當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)此做了大量報(bào)道。

　　拉爾噶為何成為風(fēng)暴之眼？

　　西孟邦西部三縣（普魯利亞、班庫(kù)拉和西米德納普爾）位于與賈坎德邦和奧里薩邦三邦交界處，經(jīng)常受到來(lái)自鄰近邦毛派武裝的侵?jǐn)_。拉爾噶是西米德納普爾縣的一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)，居民多為貧困的部落民。2008年11月2日，毛派武裝在拉爾噶附近的公路上埋設(shè)地雷，襲擊了出席一鋼廠項(xiàng)目開(kāi)工典禮后返回加爾各答的政要車隊(duì)，謀殺對(duì)象主要是西孟邦政府首席部長(zhǎng)布達(dá)德布·巴塔查吉。隨后，警方為偵破此案在拉爾噶抓人過(guò)多，存在濫用警力問(wèn)題，引起村民強(qiáng)烈不滿。當(dāng)?shù)厝私M織起一個(gè)稱作"反對(duì)警察暴行人民委員會(huì)"的組織與警察對(duì)抗。同時(shí)毛派武裝進(jìn)入，支持當(dāng)?shù)厝丝咕�，并�?duì)拉爾噶實(shí)施控制達(dá)八個(gè)月之久。媒體評(píng)論還認(rèn)為，除上述直接原因外，拉爾噶長(zhǎng)期貧困，印共（馬）基層腐敗，則是毛派武裝在當(dāng)?shù)氐脛?shì)的基本原因。另外，西孟邦執(zhí)政的印共（馬）與最大的反對(duì)黨草根大會(huì)黨之間的暴力化政治斗爭(zhēng)，也為毛派武裝在該邦發(fā)展提供了空間。

印度軍人在與反政府武裝交戰(zhàn) 資料圖片

　　印度中央政府宣布印共（毛）為非法組織意義重大

　　印度13個(gè)邦170個(gè)縣不同程度地存在毛派武裝活動(dòng)的問(wèn)題，在東部地區(qū)的比哈爾、賈坎德、查蒂斯加爾、西孟加拉、奧里薩五邦和南部的安得拉邦，毛派武裝尤為活躍。這一地帶被稱為"紅色走廊"，其中一些地區(qū)被毛派武裝分子實(shí)際控制。印共（毛）成立于2004年9月，由以比哈爾為中心的"印共（毛）中心"和以安得拉為基地的"印共（馬列）人民戰(zhàn)爭(zhēng)小組"合并而成。印度媒體認(rèn)為，印共（毛）的成立是印左翼武裝實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的重要標(biāo)志，從此派別林立、各自為戰(zhàn)的眾多游擊組織有了相對(duì)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。

　　印度總理曼莫漢·辛格稱毛派武裝活動(dòng)是印度國(guó)內(nèi)安全的最大威脅。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，過(guò)去五年里，毛派武裝在全國(guó)共造成4,405人死亡，而同期印度東北部和克什米爾地區(qū)武裝動(dòng)亂造成的死亡人數(shù)則分別為4,323和4,136人，略低于前者。同時(shí)，毛派武裝活動(dòng)地域繼續(xù)擴(kuò)大，并從軍警手中奪得大量先進(jìn)武器。

　　根據(jù)印度憲法，地方法律秩序問(wèn)題屬邦政府管轄事務(wù)，因此，打擊毛派武裝主要是邦政府及其所轄警察和準(zhǔn)軍事部隊(duì)的任務(wù)。近年來(lái)，安得拉邦等毛派武裝活動(dòng)嚴(yán)重的邦紛紛宣布印共（毛）為非法組織，但西孟邦政府另有看法，拒絕效仿。

　　此次中央政府決定將印共（毛）列入恐怖組織名單，左翼政黨普遍表示反對(duì)。他們認(rèn)為，法律和軍事手段不可能根本解決印共（毛）問(wèn)題，只有依靠政治化解、改善行政、加快發(fā)展才能逐步見(jiàn)效。西孟邦一些知識(shí)分子也強(qiáng)調(diào)，印共（毛）與主張分離主義的恐怖組織有別。

　　但在中央執(zhí)政的國(guó)大黨等指出左翼政黨的立場(chǎng)站不住腳：一方面西孟邦政府要求中央政府出兵幫助清剿，一方面左翼政黨又反對(duì)法律禁止；另外，左翼政黨一方面強(qiáng)烈要求將右翼極端組織繩之以法，一方面卻對(duì)左翼極端組織網(wǎng)開(kāi)一面。在巨大壓力下，西孟邦首席部長(zhǎng)巴塔查吉明確表示，同意并執(zhí)行中央政府的決定。

　　當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為，印中央政府此舉一方面顯示其打擊毛派武裝的決心，一方面也凸顯印度國(guó)內(nèi)反政府武裝活動(dòng)的嚴(yán)重性。依據(jù)《防止非法活動(dòng)法》，目前印度被禁止的武裝組織共34個(gè)，其中屬伊斯蘭激進(jìn)組織的12個(gè)，東北部反政府組織12個(gè)，極左武裝組織4個(gè)，旁遮普和泰米爾武裝組織各3個(gè)。媒體評(píng)稱，印度是世界上恐怖組織最多的國(guó)家。

　　
　　西孟邦主要政黨在毛派問(wèn)題上大做政治文章

　　拉爾噶事件爆發(fā)后，印共（馬）和草根大會(huì)黨均著眼于兩年后的邦選舉，圍繞毛派武裝問(wèn)題展開(kāi)新一輪政治角力。媒體認(rèn)為，該邦主要反對(duì)黨草根大會(huì)黨在前不久舉行的全國(guó)大選中大獲全勝并進(jìn)入中央政府，意欲乘勢(shì)追擊，志在西孟邦一舉奪權(quán)。該黨意使邦政府長(zhǎng)期陷入毛派問(wèn)題的泥潭，使之成為政府無(wú)力治理的一個(gè)明證。因此，草根大會(huì)黨一方面散布毛派問(wèn)題是印共（馬）政策的結(jié)果，印共（毛）和印共（馬）是“一根藤上的兩個(gè)瓜”"；一方面公開(kāi)反對(duì)中央政府支持西孟邦開(kāi)展清剿，并派出人員到拉爾噶“做秀”，以爭(zhēng)取民心。鑒于受毛派武裝影響的西部三縣在西孟邦議會(huì)中有37個(gè)席位，其民意所向?qū)Π钸x舉結(jié)果會(huì)有相當(dāng)影響。印共（馬）則大力聲稱近年來(lái)草根大會(huì)黨與毛派武裝勾結(jié)，導(dǎo)致印共（馬）數(shù)十名基層骨干分子被殺。同時(shí)，該黨接受在"南迪格拉姆征地糾紛事件"中警察開(kāi)槍不得人心的教訓(xùn)，此次處理拉爾噶事件時(shí)特別謹(jǐn)慎，不以軍事成果為目標(biāo)，而以贏得民心為宗旨。

　　但有媒體批評(píng)政府"一朝被蛇咬，十年怕井繩"。2007年南迪格拉姆事件后，政府瞻前顧后，畏首畏尾，該出手時(shí)不出手，西孟邦法律秩序不斷惡化。在“辛古爾事件”中，政府聽(tīng)任反對(duì)黨鬧事甚至攔截國(guó)道，最后導(dǎo)致塔塔汽車集團(tuán)被迫將小型轎車項(xiàng)目撤走，邦政府?dāng)?shù)年致力推進(jìn)的工業(yè)化進(jìn)程嚴(yán)重受挫。邦政府對(duì)“廓爾喀家園”運(yùn)動(dòng)的一些非法行為不加阻止，其在大吉嶺地區(qū)的權(quán)威喪失殆盡。邦政府甚至無(wú)力執(zhí)行自己制訂的限制加爾各答機(jī)動(dòng)三輪車廢氣排放計(jì)劃，面對(duì)罷工束手無(wú)策。媒體評(píng)稱，如果此次"拉爾噶行動(dòng)"政府不能打個(gè)漂亮仗，選民將認(rèn)定這是一個(gè)無(wú)所作為的弱勢(shì)政府，兩年后的邦選舉對(duì)左翼政黨來(lái)說(shuō)可能兇多吉少。（朱家莞）

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