伊拉克軍隊(duì)“接班”的四大隱憂

　　6月30日，在伊拉克首都巴格達(dá)以南110公里的卡爾巴拉，一些伊拉克士兵參加閱兵式后歡呼慶祝駐伊美軍戰(zhàn)斗部隊(duì)撤出伊城鎮(zhèn)。根據(jù)美伊雙方的協(xié)議，美軍戰(zhàn)斗部隊(duì)在6月30日前全部撤出伊拉克城鎮(zhèn)，伊拉克安全部隊(duì)將接管安全防務(wù)。新華社／法新

　　6月30日，在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)6年多后，伊安全部隊(duì)正式從駐伊美軍手中收回伊拉克各城鎮(zhèn)的安全防務(wù)。與此同時(shí)，駐伊美軍也將從伊城鎮(zhèn)全部撤出。伊拉克政府甚至將6月30日定為“國(guó)家主權(quán)日”，全國(guó)放假。

　　然而，隨著美軍的撤離，伊拉克的安全局勢(shì)并未好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，在美軍撤離前的10天里，已有超過(guò)160人死于各種恐怖襲擊。而各地蟄伏已久的武裝勢(shì)力似乎也在蠢蠢欲動(dòng)。特別是近日，連串的爆炸襲擊造成重大人員傷亡。

　　這些不免讓人擔(dān)心，離開(kāi)了美軍，伊拉克安全部隊(duì)能否獨(dú)立應(yīng)付亂局。

　　先天不足，伊安全部隊(duì)獨(dú)立作戰(zhàn)能力有限

　　2003年5月，美國(guó)在推翻薩達(dá)姆政權(quán)后，宣布解散伊拉克前政府軍。同年6月，美國(guó)開(kāi)始著手組建新的伊拉克安全部隊(duì)。

　　從數(shù)量和構(gòu)成來(lái)看，伊拉克安全部隊(duì)由兩部分組成，即隸屬國(guó)防部的軍隊(duì)和隸屬內(nèi)政部的警察部隊(duì)，人數(shù)分別為27萬(wàn)和34.8萬(wàn)。

　　伊拉克軍隊(duì)以陸軍為主，還有小規(guī)模的海軍和空軍，主要任務(wù)是打擊非法武裝和恐怖襲擊活動(dòng)。伊拉克警察部隊(duì)目前也是以執(zhí)行打擊恐怖襲擊活動(dòng)任務(wù)為主，但以后將逐漸轉(zhuǎn)向維持地方治安、調(diào)查偵破刑事案件等方面。

　　這支由國(guó)民衛(wèi)隊(duì)、警察部隊(duì)、反恐部隊(duì)、海岸警衛(wèi)隊(duì)和空軍部隊(duì)組成的伊拉克新軍從成立之初即被美國(guó)寄予厚望。但在2004年的費(fèi)盧杰戰(zhàn)役中，伊拉克新軍首次亮相并配合美軍作戰(zhàn)，結(jié)果卻讓人大跌眼鏡，其作戰(zhàn)能力甚至遠(yuǎn)不如反美武裝力量。

　　更令人擔(dān)憂的是，美國(guó)國(guó)防部今年1月公布的一份報(bào)告指出，伊拉克軍隊(duì)175個(gè)戰(zhàn)斗營(yíng)中，只有17個(gè)可以在沒(méi)有美軍支援的情況下獨(dú)立作戰(zhàn)，34個(gè)警察營(yíng)中只有兩個(gè)營(yíng)能獨(dú)立作戰(zhàn)。

　　目前，伊拉克軍隊(duì)普遍只有輕型裝備，在對(duì)付包括路邊炸彈和自殺式炸彈等各類襲擊時(shí)常常損失嚴(yán)重。其使用的武器要么來(lái)自薩達(dá)姆時(shí)期，要么來(lái)自2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后一些東歐國(guó)家捐贈(zèng)的俄制武器。成立6年來(lái)，盡管美軍也向伊拉克軍隊(duì)提供了一些新裝備，但其總體上，武器裝備匱乏落后、作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)欠缺的狀況并未根本改變。

　　依賴美軍，士兵參軍動(dòng)機(jī)只為養(yǎng)家糊口

　　從目前情況看，陸軍是伊拉克軍隊(duì)的絕對(duì)主力，擁有10個(gè)步兵師，包括9個(gè)輕型步兵師和1個(gè)裝甲步兵師。第9步兵師是伊軍唯一的裝甲步兵師，裝備有T－72主戰(zhàn)坦克和BMP－1步兵戰(zhàn)車，作戰(zhàn)能力較強(qiáng)。

　　伊拉克海軍和空軍是陸軍的輔助兵種，規(guī)模不大。伊拉克海軍裝備有輕型巡邏艇和突擊艇，擁有約一個(gè)營(yíng)的兵力。伊拉克空軍則負(fù)責(zé)監(jiān)視、偵察和運(yùn)輸工作，只裝備有小型偵察機(jī)和C－130S型運(yùn)輸機(jī)。

　　伊拉克特種部隊(duì)由伊軍中的精英分子組成，包括反恐部隊(duì)和突擊隊(duì)，行動(dòng)隱蔽，直接打擊反美反政府武裝人員的隱藏之所。

　　可以說(shuō)，在美國(guó)的幫助下，伊拉克安全部隊(duì)已經(jīng)從一支自由渙散、毫無(wú)戰(zhàn)斗力的軍隊(duì)逐漸成長(zhǎng)為一支職業(yè)軍事力量。但是不可否認(rèn)的是，也正是因?yàn)槿绱�，伊拉克軍�?duì)在包括情報(bào)、空中支援、醫(yī)療以及后勤等方面十分依賴美軍，有時(shí)甚至到了離開(kāi)美軍都不知該如何行動(dòng)的地步。

　　特別讓人擔(dān)心的是，戰(zhàn)后伊拉克國(guó)內(nèi)失業(yè)率高達(dá)60％，不少伊拉克人申請(qǐng)加入新軍都是生活所迫。許多士兵參軍的目的純粹是為了拿到每月不到60美元的補(bǔ)貼以養(yǎng)家糊口，根本談不上“保家衛(wèi)國(guó)”。況且自伊拉克新軍創(chuàng)建開(kāi)始就存在種種缺陷，嚴(yán)重限制了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的形成。

　　對(duì)此，伊拉克軍方本身也有清楚的認(rèn)識(shí)。其下屬的陸軍分析中心亦在一份報(bào)告中指出，預(yù)計(jì)到2010年，伊拉克軍隊(duì)將“沒(méi)有能力應(yīng)付敵人的威脅”。

　　內(nèi)奸潛伏，有才干的軍官十分匱乏

　　相比入伍動(dòng)機(jī)不純，更嚴(yán)重的是伊拉克“民兵武裝”林立，教派沖突各方往往擁有各自武裝，作戰(zhàn)能力絲毫不亞于目前的伊拉克軍隊(duì)。特別是在伊軍組建過(guò)程中，一些民兵武裝趁機(jī)組織人員加入。這些人員表面上是伊拉克士兵，暗地則效忠于各“民兵組織”，甚至參與各種暴力活動(dòng)。

　　據(jù)媒體報(bào)道，不少暗殺和襲擊都是由乘坐軍車和穿著軍服的武裝人員所為。這些襲擊表明，如何清洗潛藏在軍隊(duì)內(nèi)部的武裝分子是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。由于效忠于各自團(tuán)體，一些伊軍士兵還公然違抗軍令，甚至拒絕服從命令。

　　更為嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)情況是，許多新軍士兵不但不協(xié)助美軍去清剿各地的反美勢(shì)力，不少人甚至主動(dòng)攜帶武器轉(zhuǎn)身加入了反美武裝陣營(yíng)。

　　除了伊拉克新軍，伊拉克民防部隊(duì)也有大批人員拒絕執(zhí)行任務(wù)。他們有的辭職，有的改變立場(chǎng)，與美軍作對(duì)，有的即便在崗也不好好做事。相反，隨著時(shí)間的推移，伊拉克新軍還不斷遭到反美武裝的嚴(yán)重滲透。一些士兵正在成為反美武裝的同情者，一些反美武裝人員則設(shè)法在安全部隊(duì)中埋下“眼線”和“釘子”。

　　對(duì)此，伊拉克高級(jí)官員也表示：組建安全部隊(duì)時(shí)過(guò)于匆忙，導(dǎo)致一些對(duì)國(guó)家不忠的嫌疑分子混進(jìn)軍隊(duì)。安全部隊(duì)需要進(jìn)行一次大清洗。實(shí)際上，伊拉克軍隊(duì)的很多弱點(diǎn)根源都在其內(nèi)部。

　　此外，目前伊拉克軍隊(duì)具備獨(dú)立作戰(zhàn)能力的營(yíng)級(jí)部隊(duì)所面臨的最大困難是缺乏有才能的軍官。在募兵之初，美軍就規(guī)定，凡是在伊拉克舊軍隊(duì)中軍銜為校級(jí)以上的軍官、前阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨的中高級(jí)成員，以及共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)成員不準(zhǔn)進(jìn)入新軍隊(duì)，這一規(guī)定將大批經(jīng)受過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)考驗(yàn)的指揮人才排除在了新軍隊(duì)的門檻之外。

　　派系林立，后美軍時(shí)代內(nèi)戰(zhàn)威脅增加

　　自成立之日起，伊拉克軍隊(duì)面臨的最大難題就是如何超越種族和宗教界限，形成一支團(tuán)結(jié)一致的隊(duì)伍，而一些士兵的部族愚忠心理更是給軍隊(duì)帶來(lái)了許多麻煩。

　　在推翻薩達(dá)姆政權(quán)過(guò)程中，什葉派和庫(kù)爾德武裝開(kāi)始?jí)汛笃饋?lái)。2003年夏季，當(dāng)時(shí)在巴格達(dá)的美國(guó)官員們解散了薩達(dá)姆時(shí)期的軍隊(duì)，這致使約20萬(wàn)名老兵失業(yè)。薩達(dá)姆時(shí)期伊拉克軍隊(duì)主要由遜尼派軍官主導(dǎo)，舊軍隊(duì)解散后什葉派和庫(kù)爾德人獲得了主導(dǎo)權(quán)。這些新上任的軍官都是以前的宗教團(tuán)體領(lǐng)袖或者少數(shù)民族武裝領(lǐng)袖，而原先就有的一些民兵武裝也被整體改編成了新軍。

　　目前的伊拉克軍隊(duì)內(nèi)什葉派和庫(kù)爾德人占據(jù)主導(dǎo)地位，因此遜尼派武裝分子反對(duì)美國(guó)有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。遜尼派穆斯林認(rèn)為武裝分子是唯一能夠保護(hù)他們的安全力量，有些人甚至認(rèn)為遜尼派武裝分子是合法的武裝。

　　而此前，盡管美國(guó)軍方指揮官宣稱伊拉克新軍內(nèi)軍官的比例與伊拉克各派別占全國(guó)人口的比例接近，軍官中60％的人是什葉派，20％的是遜尼派，15％到20％的是庫(kù)爾德人。但是伊拉克軍隊(duì)發(fā)言人隨后卻證實(shí)士兵中什葉派所占比例特別大。因此，隨著美軍逐步開(kāi)始撤軍，誰(shuí)也不能保證伊拉克不會(huì)因派別問(wèn)題發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)。目前伊拉克擔(dān)心軍隊(duì)分裂的不僅僅是遜尼派人員，什葉派及其他派系的有識(shí)之士也對(duì)這種情況有深深的憂慮。

　　從目前情況看，美軍走后，伊拉克安全部隊(duì)要把伊拉克的安全形勢(shì)穩(wěn)定下來(lái)，最主要的還是要靠政治智慧，那就是伊拉克安全部隊(duì)不能成為某一教派、某一政治勢(shì)力的力量，而是真正成為一支伊拉克人民的部隊(duì)。如果伊拉克軍隊(duì)能夠在人民的心中樹(shù)立這種形象，伊拉克安全部隊(duì)是有能力維護(hù)伊拉克治安的。

　　隨著美軍的撤離，無(wú)論如何伊拉克新軍都將成為負(fù)責(zé)伊安全事務(wù)的主體。這個(gè)“接班人”能否應(yīng)對(duì)“基地”組織、犯罪團(tuán)伙以及各種族和派別的權(quán)力爭(zhēng)奪，人們還將拭目以待。（孫曄飛 石耀新）

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